Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: А51-8344/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N А51-8344/2019
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Власенко Т.Б., при ведении протокола судебного заседания Талалиной И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Шевченко Станислава Валерьевича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (ИНН 2536040707, ОГРН 1042503042570, дата регистрации 27.12.2004) о признании незаконными действий налогового органа по внесению записи об исключении ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ, обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Аленицкого Максима Петровича, ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока,
при участии в судебном заседании:
от истца - адвокат Штыков И.С. (доверенность от 23.05.2019 N 25АА2694918); от ответчика - представитель Бобровникова О.Ю. (доверенность от 20.05.2019 N 21-10/18016);
установил: Шевченко Станислав Валерьевич (далее - заявитель, Шевченко С.В.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действий регистрирующего органа, выразившихся во внесении 17.01.2019 записи ГРН 2192536062255 об исключении ООО "Дальфин" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), а также об обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Аленицкий Максим Петрович и ИФНС России по Первомайскому району г.Владивостока.
Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились. Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в отсутствие указанных лиц.
В представленных пояснениях по существу спора Аленицкий М.П. просит заявление Шевченко С.В. удовлетворить, сославшись на наличие желания работать в ООО "Дальфин". Также Аленицкий М.П. указал, что он являлся руководителем организации с момента создания юридического лица, 02.10.2017 направил в адрес учредителя заявление об увольнении по собственному желанию, а 19.10.2017 подал в регистрирующий орган заявление по форме Р31001 о недостоверности сведений об Аленицком М.П. как руководителе юридического лица, не предполагая, что подача такого заявления повлечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ.
Представитель Шевченко С.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что участник общества намерен осуществлять хозяйственную деятельность и получить взыскание в свою пользу имеющейся у общества дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства УФССП России по Красноярскому краю.
Представитель инспекции возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам представленного отзыва, согласно которому проверка достоверности сведений о юридическом лице проведена при наличии к тому оснований в точном соответствии с требованиями закона, возражения против исключения ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ в установленный срок не поступили, что послужило основанием для принятия оспариваемого решения.
Из материалов дела суд установил, что 30.04.2008 в связи с принятием единственным участником Шевченко С.В. решения о создании юридического лица от 22.04.2008 N 1 зарегистрировано ООО "Дальфин", обществу присвоен основной государственный регистрационный номер 1082537002019. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности общества - денежное посредничество. С момента создания юридического лица его местом нахождения является место жительства учредителя; директором назначен Аленицкий М.П.
03.10.2017 Аленицкий М.П. направил в адрес учредителя юридического лица заявление об увольнении по собственному желанию. Почтовое отправление, содержащее соответствующее заявление, не получено адресатом, в связи с чем возвращено организацией связи отправителю по истечении срока хранения.
Поскольку в ЕГРЮЛ продолжали содержаться сведения об Аленицком М.П. как руководителе ООО "Дальфин", что не соответствовало интересам последнего, в регистрирующий орган представлено заявление по форме Р34001 о недостоверности сведений об Аленицком М.П. в ЕГРЮЛ, а также доказательства направления в адрес учредителя заявления об увольнении.
Рассмотрев представленное заявление и приложенные к нему документы, 20.10.2017 регистрирующий орган принял решение N 20094А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений о руководителе ООО "Дальфин".
Письмом от 01.03.2018 N 10-22/04549 налоговый орган, в котором ООО "Дальфин" состоит на учете, уведомил организацию о планируемых к проведению с целью проверки достоверности сведений контрольных мероприятиях в отношении организации. Письмо юридическим лицом не получено, возвращено отправителю организацией связи в связи с истечением срока хранения.
24.04.2018 специалистом отдела оперативного контроля ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу, указанному в качестве места осуществления деятельности ООО "Дальфин".
В ходе осмотра установлено, что по адресу: г. Владивосток, ул.Харьковская, д. 1, располагается жилой девятиэтажный многоквартирный дом, в котором не установлено наличие нежилых помещений; ООО "Дальфин" по месту регистрации не находится, деятельность не осуществляет, связь не поддерживает.
24.05.2018 налоговый орган направил в адрес учредителя ООО "Дальфин" повторное уведомление от 22.05.2018 N 03-25/10979, в котором предложил сообщить достоверные сведения о юридическом лице.
02.07.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе организации, установленной по результатам проверки.
24.09.2018 инспекцией принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕРГЮЛ, о чем размещены соответствующие сведения в Вестнике государственной регистрации от 26.09.2018 N 38 (703) часть 2.
17.01.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица и его исключении из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений об организации.
Указав, что принятым решением нарушаются права и законные интересы Шевченко С.В. как учредителя ООО "Дальфин", желающего продолжать осуществление основного вида деятельности юридического лица, но не имеющего такой возможности по причине принятия оспариваемого решения, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований в связи со следующим.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).
Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 данного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
Материалами дела подтверждается факт отражения в ЕГРЮЛ данных о недостоверности сведений о руководителе юридического лица, соответствующая запись внесена в связи с поступлением заявления непосредственно от физического лица, не имеющего намерения продолжать выполнение трудовой функции в ООО "Дальфин" на ранее занимаемой им должности.
При этом суд принимает во внимание данные Аленицким М.П. в ходе рассмотрения настоящего дела пояснения о причинах увольнения в октябре 2017 года, а также факт осуществления им трудовой деятельности в органе местного самоуправления в период с 16.10.2017 по 09.01.2019.
Недостоверность сведений об адресе юридического лица установлена по результатам проверочных мероприятий, о проведении которых учредитель ООО "Дальфин" уведомлен надлежащим образом.
Шевченко С.В., место регистрации которого совпадает с адресом созданного им юридического лица, не приняты необходимые меры к получению направляемой ему корреспонденции, и не сообщены достоверные сведения о юридическом лице во исполнение запроса налогового органа от 22.05.2018 N 03-25/10979.
Истцом также не представлены суду доказательства, свидетельствующие об обеспечении последним получения корреспонденции по месту регистрации учрежденного им общества.
Материалами дела подтверждается, что во исполнение требований пункта 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации сведения о принятии решения о предстоящем исключении ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ опубликованы в Вестнике государственной регистрации.
Кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ, в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации - трех месяцев с даты проведения публикации, заявлений в регистрирующий орган не поступило, и доказательств обратного в деле не имеется.
При этом заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы могут затрагиваться в связи с исключением ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ.
Вместе с тем, Шевченко С.В. не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, и оснований полагать, что исключением ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.
При этом суд отмечает, что согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 N 2616-О, внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице выступает элементом правового механизма, обеспечивающего реализацию принципа публичной достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и, не затрагивая права контролирующих организацию лиц, способствующих своевременному представлению в регистрирующий орган достоверных сведений о ней, и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.
С учетом изложенного, исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив соблюдение предусмотренной законом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, суд приходит к выводу о том, что регистрирующий орган 17.01.2019 правомерно внес запись об исключении ООО "Дальфин" в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.
Доводы заявителя о том, что ООО "Дальфин" фактически осуществляло деятельность в спорный период, не подтверждены документально, и само по себе наличие неоконченного исполнительного производства, в рамках которого ООО "Дальфин" является взыскателем, не свидетельствует о ведении финансово-хозяйственной деятельности. При этом суд принимает во внимание отсутствие со стороны учредителя интереса к судьбе организации, не имеющей руководителя на протяжении длительного времени, а также отсутствие налаженной связи между бывшим руководителем и учредителем компании.
Доводы заявителя о нарушении его прав исключением ООО "Дальфин" из ЕГРЮЛ также отклоняются, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участники общества вправе получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.
Согласно пункту 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам).
Специальная процедура прекращения деятельности юридического лица установлена статьей 21.1 Закона о государственной регистрации в отношении фактически прекративших свою деятельность юридических лиц. В соответствии с положениями указанной статьи такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.
Вместе с тем, поскольку положения пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на распределение имущества, оставшегося после ликвидации, указанные положения по аналогии права (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) применимы к отношениям по распределению имущества, оставшегося после прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность на основании статьи 21.1 Закона о государственной регистрации.
Таким образом, поскольку участник юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность и исключенного из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Закона о государственной регистрации, не может быть лишен гарантий, предусмотренных пунктом 8 статьи 63, пунктом 6 статьи 93 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 8, пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и уставом общества, права Шевченко С.В. оспариваемым решением регистрирующего органа не нарушены.
Учитывая изложенное, заявленные Шевченко С.В. требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Власенко Т.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
