Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: А51-7816/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N А51-7816/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 28 августа 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В. Краснова,
при ведении протокола помощником судьи А.В. Кондрашовой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края (ИНН 2536119435, ОГРН 1022501303516, дата регистрации 08.02.2002)
к обществу с ограниченной ответственностью "Промоборудование" (ИНН 2536190766, ОГРН 1072536010810, дата регистрации 23.07.2007)
о взыскании финансовых санкций в сумме 500 рублей,
при участии в заседании:
стороны не явились, извещены;
установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края (далее - Пенсионный фонд, заявитель, страховщик) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Промоборудование" (далее по тексту - страхователь, общество) финансовых санкций в сумме 500 рублей за несвоевременное представление страхователем сведений, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а именно: СЗВ-М (тип формы дополняющая) за сентябрь 2017 года.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом извещены, от управления через канцелярию суда поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Принимая во внимание неявку сторон, суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в материалах дела документам.
В обоснование своей позиции заявитель указал, что в рассматриваемом случае страхователем не исполнена в установленный срок обязанность по предоставлению сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), а именно: общество несвоевременно представило сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года (тип формы "доп") на 1 застрахованное лицо.
Общество возражения на заявление не представило.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
25.06.2018 страхователем в адрес Пенсионного фонда направлены сведения о 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М, тип формы (код) "доп" за сентябрь 2017 года (срок представления до 15.10.2017), что подтверждается электронным извещением о доставке. СЗВ-М тип формы "исх" с информацией о застрахованных лицах за этот период не представлялась.
По результатам проведенной Пенсионным фондом проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года.
Указанное нарушение нашло отражение в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.07.2018 N 035S18180011177.
По результатам рассмотрения данного акта и других материалов проверки Пенсионным фондом принято решение от 23.08.2018 N 035S19180011637 "О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которому страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ за несвоевременность представления сведений в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года (пункт 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ) в виде штрафа в общей сумме 500 руб. (1*500 руб.).
На основании указанного решения Пенсионным фондом в адрес общества направлено требование от 21.09.2018 N 035S01180028174 об уплате финансовых санкций в срок до 15.10.2018.
В связи с тем, что в установленный срок общество не исполнило требование заявителя и не уплатило штраф, страховщик обратился в арбитражный суд в порядке главы 29.1 АПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа.
Впоследствии после отказа в выдаче судебного приказа Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд считает, что требование Пенсионного Фонда подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) Пенсионный фонд является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Согласно статье 15 Закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, а в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".
В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Как установлено судом, обязательства по представлению страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета своевременно не исполнены.
Доказательства оплаты задолженности в нарушение статьи 65 АПК РФ страхователем не представлены.
Проверив правильность исчисления подлежащих уплате финансовых санкций, суд делает вывод о том, что страховщик правомерно обратился в арбитражный суд за взысканием с общества штрафа в указанном размере.
Судом установлено, что заявителем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку Пенсионный фонд предложил обществу уплатить задолженность в установленный срок в добровольном порядке.
С заявлением в суд Пенсионный фонд обратился в течение шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о соблюдении срока давности взыскания задолженности.
Принимая во внимание, что сведения об одном застрахованном лице по форме СЗВ-М, тип формы (код) "исх" за сентябрь 2017 года (срок представления до 15.10.2017) страхователем не представлялись, в то время как СЗВ-М тип формы "доп" по своей правовой природе представляет собой дополнительную информацию к уже ранее представленным сведениям, то, несмотря на указание страхователем тип формы "доп" в СЗВ-М за сентябрь 2017 года, представленной в адрес Пенсионного фонда 25.06.2018, суд расценивает указанные сведения об одном застрахованном лице по форме СЗВ-М как первоначально представленные, то есть как СЗВ-М тип формы (код) "исх".
Оценив имеющиеся в деле материалы по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая просрочку представления сведений обществом в 8 месяцев, следуя принципу разумности и необходимости учета в данной ситуации соразмерности исчисленного штрафа тяжести совершенного правонарушения, выражающего требование справедливости и предполагающего установление публично-правовой ответственности за виновное деяние, и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания, суд не находит оснований для снижения штрафа. Доказательств наличия смягчающих обстоятельств обществом не представлено.
Таким образом, вывод Пенсионного фонда о привлечении страхователя к ответственности на основании статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 500 рублей является правомерным.
С учетом изложенного, требование заявителя о взыскании штрафа подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промоборудование" (ИНН 2536190766, ОГРН 1072536010810, дата регистрации 23.07.2007, адрес: г. Владивосток, ул. Пионерская, д.1, каб.102) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края финансовые санкции в сумме 500 (пятьсот) рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Промоборудование" (ИНН 2536190766, ОГРН 1072536010810, дата регистрации 23.07.2007, адрес: г. Владивосток, ул. Пионерская, д.1, каб.102) в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Краснов В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
