Дата принятия: 10 июня 2019г.
Номер документа: А51-7545/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 10 июня 2019 года Дело N А51-7545/2019
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 10 июня 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куприяновой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелеховой Е.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации 10.12.2002, юридический адрес 692941, Приморский край, г.Находка, микрорайон Врангель, ул.Внутрипортовая, дом 21)
к обществу с ограниченной ответственностью "Транспортная компания КИТ" (ИНН 6633019955, ОГРН 1126633001934, дата государственной регистрации 28.12.2012, юридический адрес 620085, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 212, офис 211)
о взыскании в пользу Находкинской таможни с ООО "Транспортная компания КИТ" неуплаченного утилизационного сбора в сумме 1 500 000 рублей за товар, заявленный в ДТ N 10714040/121217/0040960:
- товар N 2 "погрузчик самоходный с вилочным захватом для складских работ, с тройной мачтой высотой подъема груза 4.7 м., марка "VMAX", модель FD30, с дизельным ДВС, мощность 35.4 КВТ, объем двигателя 2369 М3, год выпуска 2017, укомплектован набором ЗИП для обслуживания, грузоподъемность 3.0 тонны, размеры погрузчика без вилочного захвата (дл./шир./выс.) 2720*1220 мм, количество мест включая водительское 1, максимальная конструктивная скорость 20 км/ч, погрузчик укомплектован вилами . 1. производитель: VMAX INTERNATIONAL GROUP (SHANGHAI) CO., LTD, товарный знак: VMAX, код ТН ВЭД ЕАЭС 8427 201 10 0...",
при участии:
от Находкинской таможни: заместитель начальника отдела таможенных платежей Григорьева А.В., доверенность от 07.03.2019 N 05-30/22, срок на 1 год, паспорт,
от ООО "Транспортная компания КИТ": не явился, надлежаще извещен,
установил: Находкинская таможня (далее - таможенный орган, таможня) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Транспортная компания КИТ" (далее - общество, декларант, ООО "ТК "КИТ"") о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в сумме 1 500 000 рублей за товар, заявленный в ДТ N10714040/121217/0040960.
Находкинская таможня в заявлении указала на ввоз обществом на территорию РФ транспортного средства без уплаты утилизационного сбора, что послужило основанием для обращения таможенного органа в суд. Таможня считает, что обязанность по уплате утилизационного сбора не зависит от дальнейшей эксплуатации ввезенной техники по назначению, получения декларантом паспорта самоходной машины; расчет подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении товара N 2, ввезенного по ДТ N 10714040/121217/0040960, произведен исходя из даты выпуска товаров и массы единицы транспортного средства.
Общество в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Суд на основании п.1, п.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителя общества.
ООО "Транспортная компания КИТ" заявленные требования не признало, в письменном отзыве указало на то, что не является плательщиком утилизационного сбора, так как погрузчик не приобрел статуса транспортного средства и был передан иному юридическому лицу; общество не обращалось за выдачей паспортов ТС. Кроме того, общество считает, что при расчете утилизационного сбора таможня неверно применила коэффициент - 2.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.
Как следует из материалов дела, ООО "Транспортная компания КИТ" по таможенной декларации (далее - ДТ) N10714040/121217/0040960 ввезло на территорию Российской Федерации погрузчик самоходный с вилочным захватом для складских работ, с тройной мачтой высотой подъема груза 4,7 м, марка "VMAX", код товара 8427201100, грузоподъемность - 3,0 тонны.
Таможенный орган письмом от 12.10.2018 N 36-03-12/05209 уведомил общество о необходимости уплаты утилизационного сбора за ввоз товара по ДТ N 10714040/121217/0040960 в срок не позднее через 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа данной информации.
Поскольку общество в установленный срок не уплатило утилизационный сбор, таможня обратилась в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В силу положений пункта 6 статьи 24.1. Закона N 89-ФЗ, утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств: ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.
Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Плательщиками утилизационного сбора для целей статьи 24.1. Закона N 89-ФЗ признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора (пункт 3 статьи 24.1. Закона N 89-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 81) установлены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется) документы, перечень которых определен пунктом 11 Правил.
Согласно пункту 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением N 81.
Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил, осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
В соответствии с примечанием к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 руб.
Согласно разделу VI Перечня к облагаемым утилизационным сборам товарам отнесены погрузчики (классифицируемые по кодам 8429 51, 8427 20).
Коэффициенты для расчета сумм утилизационного сбора в отношении погрузчиков (классифицируемых по коду 8427 20) установлены разделом VI Перечня в зависимости от максимальной технически допустимой массы.
Масса 1 погрузчика самоходного с вилочным захватом (товар N 2 ДТ N 10714040/121217/0040960) исходя из указанного в графах 35 и 38 ДТ веса 5 погрузчиков (23 750 кг) равна 4 750 кг, то есть свыше 4 тонн.
Для погрузчиков позиция F02 (новые самоходные машины и прицепы к ним массой свыше 4 тонн, но не более 8 тонн) Перечнем установлен коэффициент 2.
Ссылка общества на необходимость применения при расчете коэффициента 1 к погрузчикам фронтальным, классифицируемым по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51, мощностью силовой установки менее 50 л.с., судом отклоняется, поскольку Перечень в указанной редакции действует с 13.06.2018.
В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют необходимые документы в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика. Исходя из изложенного, суд считает, что подлежат применению положения соответствующих законов и нормативных актов на дату декларирования ввезенного товара.
Таким образом, за 5 погрузчиков, задекларированных по ДТ N10714040/121217/0040960, подлежал уплате утилизационный сбор в размере 1 500 000 руб. (150 000 руб. умножить на 2 умножить на 5 штук).
В соответствии с пунктом 17 Правил, в случае если в течение трех лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Учитывая изложенное, суд считает, что, что за оборудование, ввезенное обществом, подлежит уплате утилизационный сбор в размере 1 500 000 руб.
Ссылка общества на то, что погрузчики были реализованы декларантом сразу после ввоза, утилизационный сбор связан с выдачей паспорта транспортного средства, следовательно, обязанность по уплате утилизационного сбора перешла к покупателю погрузчиков, основан на неверном толковании положений Закона N 89-ФЗ и постановления N 81, по смыслу которых наличие оснований для взимания утилизационного сбора обусловлено моментом выпуска товара в обращение.
Исходя из цели уплаты утилизационного сбора, приведенной в ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ, учитывая, что эксплуатация ввезенных транспортных средств возможна только при выпуске товара в обращение, можно сделать вывод, что обязанность по уплате данного сбора возникает при выпуске товара для внутреннего потребления.
Неуплата утилизационного сбора в момент выпуска товара для внутреннего потребления указывает на нарушение обществом установленного порядка уплаты утилизационного сбора.
Суд считает, что Закон N 89-ФЗ не оговаривает возможность перехода обязанности по уплате утилизационного сбора от одного плательщика, поименованного в пункте 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ и нарушившего порядок уплаты утилизационного сбора, к другому плательщику, приобретшему такой товар и вместе с ним, приобретший статус лица, подпадающего под обложение утилизационным сбором.
Наличие в пункте 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ такой категории плательщиков как лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора, не означает, что соответствующая обязанность прекращается у лица, осуществившего ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию без уплаты утилизационного сбора.
По общему правилу, обязанность по уплате утилизационного сбора считается исполненной уплатой утилизационного сбора. Поскольку общество не уплатило утилизационный сбор за часть ввезенных ею транспортных средств, которые ею были реализованы на территории Российской Федерации, то, согласно правовой конструкции содержащейся в Законе N 89-ФЗ и постановлении N 81 обязанность данного лица по уплате утилизационного сбора не считается исполненной.
Как указано в определении Верховного Суда РФ от 04.06.2018 N 309-КГ18-5954 по делу NА50-29529/2016, риск ввода в гражданский оборот в Российской Федерации имущества, в отношении которого подлежит уплате утилизационный сбор, без уплаты такового, лежит, прежде всего, на лице, осуществившем ввоз такого имущества в Российскую Федерацию.
Судом при анализе положений Закона N 89-ФЗ и постановления N 81, сделан вывод о том, что лицо, приобретшее транспортные средства, которые выпущены в свободный оборот на таможенной территории Российской Федерации без уплаты утилизационного сбора, приобретает статус субъекта обязанного уплате утилизационного сбора в отношении приобретенного транспортного средства, но при этом обязанность лица, осуществившего ввоз транспортных средств на территорию Российской Федерации не прекращается данной гражданско-правовой сделкой.
То обстоятельство, что с лица, которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации, у лица, не уплатившего в нарушение установленного порядка утилизационный сбор, взыскание сбора осуществляет налоговый орган, не имеет правового значения, поскольку данное обстоятельство не лишает права таможенного органа взыскать названную задолженность с лица, осуществившего ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Суд считает, что положения Закона N 89-ФЗ и постановления N 81 не связывают уплату утилизационного сбора с выдачей паспорта транспортного средства, поскольку в соответствии с положениями пунктов 7 и 8 Правил, отметка об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора проставляется на паспорте транспортного средства, предметом настоящего спора является требование, связанное в неуплатой утилизационного сбора.
Учитывая изложенное, суд считает требования таможенного органа о взыскании утилизационного сбора обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
Государственная пошлина по заявлению на основании статьи 110 АПК РФ взыскивается судом с общества.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания КИТ" в доход бюджета Российской Федерации 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей утилизационного сбора за товар, заявленный в ДТ N 10714040/121217/0040960:
- товар N 2 "погрузчик самоходный с вилочным захватом для складских работ, с тройной мачтой высотой подъема груза 4.7 м., марка "VMAX", модель FD30, с дизельным ДВС, мощность 35.4 КВТ, объем двигателя 2369 М3, год выпуска 2017, укомплектован набором ЗИП для обслуживания, грузоподъемность 3.0 тонны, размеры погрузчика без вилочного захвата (дл./шир./выс.) 2720*1220 мм, количество мест включая водительское 1, максимальная конструктивная скорость 20 км/ч, погрузчик укомплектован вилами. 1. производитель: VMAX INTERNATIONAL GROUP (SHANGHAI) CO., LTD, товарный знак: VMAX, код ТН ВЭД ЕАЭС 8427 201 10 0...".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания КИТ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 28 000 (двадцать восемь тысяч) рублей.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Куприянова Н.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
