Решение Арбитражного суда Приморского края от 22 мая 2019 года №А51-7425/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N А51-7425/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Филимоненко,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал" (ИНН 2503022413, ОГРН 1042501100267, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 04.02.2004)
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 14.11.2002)
о взыскании задолженности в размере 8 467 400 руб. 37 коп.
при участии в заседании: от истца заместитель начальника юридического отдела Ю.Е. Сердюк, доверенность от 25.04.2019 N 95Д/19 сроком действия до 31.12.2019; ведущий юрисконсульт Т.Ю. Мироненко, доверенность от 06.05.2019 N 124Д/19 сроком действия до 31.12.2019;
от ответчика - представитель И.О. Канаев, доверенность от 02.02.2019 N 1.165 сроком действия до 31.12.2019;
установил: краевое государственное унитарное предприятие "Приморский водоканал" (далее - истец, КГУП "Приморский водоканал") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик, учреждение, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) 8 467 400 руб. 37 коп. по контракту от 06.12.2017 N V-8087, из которых: 8 465 196 руб. 42 коп. задолженности за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, 2 203 руб. 95 коп. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь 2018 года.
Представитель истца в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал на достаточность собранных доказательств, подтверждающих превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также соблюдение со стороны предприятия процедуры отбора проб сточных вод.
Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил, в судебном заседании по исковым требованиям возразил, ссылаясь на отсутствие финансирования из федерального бюджета.
Исследовав материалы дела, судом установлено, что КГУП "Приморский водоканал" является единственным поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения на территории г. Владивостока согласно постановлению администрации г. Владивостока от 24.01.2014 N 149 "О наделении краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа" и в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" обеспечивает водоснабжение, водоотведение и эксплуатацию таких объектов.
06.12.2017 между КГУП "Приморский водоканал" (исполнитель) и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (заказчик) заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения N V-8087 со сроком действия с 01.01.2018 по 31.12.2018.
В соответствии с пунктом 1 договора исполнитель, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду.
Заказчик обязуется оплачивать холодную питьевую воду установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом. Исполнитель обязуется осуществлять прием сточных вод заказчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.
Согласно пункту 8 контракта расчетный период установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу.
Заказчик вносит оплату по настоящему контракту в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения, Правила N 644):
- 30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (спрошенных) Заказчиком за предыдущий месяц (для Заказчиков, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем контракте), _осится до 18-го числа текущего месяца;
- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных Заказчиком в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Исполнителем не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Заказчик обязан самостоятельно получать счета-фактуры у исполнителя по адресу: г. Владивосток, ул. Некрасовская, 122.
В соответствии с подпунктом "р" пункта 13 контракта Исполнитель обязан осуществлять контроль за соблюдением заказчиком режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов Заказчика, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
В силу подпункта "д" пункта 14 контракта Исполнитель вправе взимать с Заказчика плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Согласно подпункту "е" пункта 15 контракта Заказчик обязан производить оплату по контракту в порядке, сроки и размере, которые определены в соответствии с контрактом, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.
Как следует из материалов дела, по результатам лабораторного анализа отобранных из контрольных колодцев проб, в некоторых из них было выявлено превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, что подтверждается протоколом результатов анализов сточных вод.
Согласно расчету КГУП "Приморский водоканал" плата за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах составила по объектам:
V-115 "В/Ч 77194" г. Владивосток, ул. Верхнепортовая, 12А;
V-1902 "В/Ч 30926" г. Владивосток, ул. Снеговая, 31;
V-2268 "ЗДАНИЕ ДОФ, В/Ч 77194" г. Владивосток, ул. Светланская, 48;
V-2274 "В/Ч 77194" г. Владивосток, ул. Вострецова, 12;
V-2274 "В/Ч 77194" г. Владивосток, ул. Вострецова, 12;
V-2604 "В/Ч 77194" г. Владивосток, ул. Корабельная Набережная, 1/10;
V-2604 "В/Ч 77194" г. Владивосток, ул. Корабельная Набережная, 1/10;
V-2907 "В/Ч 77194" г. Владивосток, ул. Верхнепортовая 12Б;
V-3085 "столовая ДОФ, В/Ч 77194" г. Владивосток, ул. Светланская, 48;
V-3216 "ФГКУ 1477 ВМКГ" г. Владивосток, ул. Ивановская, 4;
V-352 "филиал ВУНЦ МВФ ВМА (ТОВМИ) г. Владивосток, пер.Камский, 5 отд.стоящ.;
V-352 "филиал ВУНЦ МВФ ВМА (ТОВМИ) г. Владивосток, пер.Камский, 5 отд.стоящ.;
V-352 "филиал ВУНЦ МВФ ВМА (ТОВМИ) г. Владивосток, пер.Камский, 5 отд.стоящ.;
V-352 "филиал ВУНЦ МВФ ВМА (ТОВМИ) г. Владивосток, пер.Камский, 5 отд.стоящ.;
V-3784 "филиал ВУНЦ МВФ ВМА (ТОВМИ)" г. Владивосток, Камский пер, 24;
V-3980 "В/Ч 25030-23" г. Владивосток, ул. Русская, 73Ж;
V-4117 "ЛЕЧЕБНЫЙ КОРПУС" г. Владивосток, ул. Русская, 73Б;
V-416 "САНАТОРИЙ" г. Владивосток, ул. Маковского, 85;
V-416 "САНАТОРИЙ" г. Владивосток, ул. Маковского, 85;
V-4193 "В/Ч 25030-23" г. Владивосток, ул. Русская, 73Ж;
V-4242 "САНАТОРИЙ" г. Владивосток, Маковского ул, 85;
V-686 "в/ч 62665-А" г. Владивосток, ул. Русская, 21 А;
V-686 "в/ч 62665-А" г. Владивосток, ул. Русская, 21 А;
V-703 "СКЛАД 49" г. Владивосток, ул. Ивановская, 4;
V-79 "В/Ч 25151" г. Владивосток, ул. Вострецова, 12;
V-9807 "САНАТАРИЙ (КОТЕЛЬНАЯ)" г.Владивосток, ул. Маковского, 85;
V-9807 "САНАТАРИЙ (КОТЕЛЬНАЯ)" г.Владивосток, ул. Маковского, 85;
V-B-0217 "ФГКУ 1477 ВМКГ, СТОЛОВАЯ" г.Владивосток, ул. Ивановская, 4;
У-ГК-1902 "В/Ч 30926" г. Владивосток, ул. Снеговая, 31;
V-TK-2274 "В/Ч 77194" г. Владивосток, ул. Вострецова, 12;
V-TK-2274 "В/Ч 77194" г. Владивосток, ул. Вострецова, 12;
V-TK-2604 "В/Ч 77194" г. Владивосток, ул. Корабельная Набережная, 1/10;
У-ГК-2604 "В/Ч 77194" г. Владивосток, ул. Корабельная Набережная, 1/10;
У-ГК-352 "ФИЛИАЛ ВУНЦ ВМФ ВМА (ТОВМИ)" г. Владивосток, пер. Камский, отд.стоящ.;
У-ГК-352 "ФИЛИАЛ ВУНЦ ВМФ ВМА (ТОВМИ)" г. Владивосток, пер. Камский отд.стоящ.;
У-ГК-352 "ФИЛИАЛ ВУНЦ ВМФ ВМА (ТОВМИ)" г. Владивосток, пер. Камский, 5, отд.стоящ.;
У-ГК-352 "ФИЛИАЛ ВУНЦ ВМФ ВМА (ТОВМИ)" г. Владивосток, пер. Камский, 5, отд.стоящ.;
У-ГК-4117 "ЛЕЧЕБНЫЙ КОРПУС" г. Владивосток, ул. Русская, 73Б; У-ГК-В-0217 "ФГКУ 1477 ВМКГ, СТОЛОВАЯ" г. Владивосток, ул. Ивановская, 4.
Сентябрь 2018г. - 1 968 740,12 руб.
Октябрь 2018г. - 2 526 892,95 руб.
Ноябрь 2018г. - 2 024 857,65 руб.
Декабрь 2018г. - 1 944 705,70 руб.
Всего: 8 465 196,42 руб.
Кроме того, в июне, июле 2018 года отбирались контрольные пробы в колодцах Заказчика ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.
Проведённый лабораторией предприятия анализ отобранных проб сточных вод по количественному и химическим показателям показал превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах заказчика и, соответственно, негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, что подтверждается актами на определение контрольных колодцев по объектам водоучета:
V-416 "САНАТОРИЙ" г. Владивосток, ул. Маковского, 85;
V-9807 "САНАТАРИЙ (КОТЕЛЬНАЯ)" г. Владивосток, ул. Маковского, 85.
На основании произведенного расчета плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 2 203,95 руб.
Для внесения платы за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь 2018 года ответчику были выставлены счета-фактуры, которые последним не были оплачены.
В целях досудебного порядка урегулирования спора предприятие направило учреждению претензии с предложением погасить образовавшуюся сумму задолженности.
Поскольку оплату задолженности ответчик не произвел, в досудебном порядке спор не урегулирован, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательства, не допускается.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ, Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).
Закон N 416-ФЗ определяет договор водоотведения как договор, по которому организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (статья 14).
Согласно части 10 статьи 7 данного Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
С 01.01.2014 вступил в действие Раздел VII Правил N 644, которым регламентирован порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Пунктом 118 Правил N 644 определено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.
Непосредственно сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определена в соответствии с формулой, описанной в пункте 123 Правил N 644.
Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил N 644).
Согласно пункту 25 указанных Правил N 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.
В силу пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.
Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (пп. "в", "г" пункта 36 Правил N 644).
Таким образом, с момента вступления в силу Правил N 644, дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод, все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.
Разделом VI "Предотвращение негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения" установлен запрет на сброс (приём) абонентами в централизованные системы водоотведения сточных вод, содержащих вещества (материалы), которые могут привести к недопустимым негативным последствиям, угрожающим работоспособности систем водоотведения:
(а) повреждение объектов централизованных систем водоотведения и нарушение режима их работы, в том числе в силу следующих причин: разрушающее коррозионное, абразивное или механическое воздействие на канализационные сети, иные сооружения и оборудование; образование в канализационных сетях и на очистных сооружениях пожароопасных, взрывоопасных и токсичных газопаровоздушных смесей; нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке;
б) нарушение надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды;
в) создание условий для причинения вреда здоровью персонала, обслуживающего централизованные системы водоотведения;
г) невозможность утилизации осадков сточных вод с применением методов, безопасных для окружающей среды).
Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 к указанным Правилам и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.
Как определено 114 Правил N 644, состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 к указанным Правилам.
Сточные воды, в которых содержатся радиоактивные и бактериальные загрязнения, предусмотренные приложением N 2 к указанным Правилам, до отведения в централизованную систему водоотведения должны быть предварительно обезврежены и обеззаражены абонентом.
Абоненты обязаны иметь и надлежащим образом эксплуатировать локальные очистные сооружения и обеспечивать предварительную очистку сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, в случае, если абоненты отнесены к определенным Правительством Российской Федерации категориям абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, или на объектах абонентов осуществляются производственные процессы по перечню согласно приложению N 4 к указанным Правилам.
В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду, в том числе относятся, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.
Исходя из вышеизложенных правовых норм, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является самостоятельным обязательством, которое абонент должен выполнять в силу закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила N167).
Пункт 61 Правил N 167 предусматривает, что органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства абоненту устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод.
На основании пункта 65 Правил N 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Как установлено постановление администрации г. Владивостока от 22.03.2013 N 755 "Об установлении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в городскую канализацию Владивостокского городского округа", абоненты обязаны своевременно вносить плату за пользование системами городской канализации, за сверхлимитное водоотведение и сброс загрязняющих веществ с превышением ПДК.
Постановлением губернатора Приморского края от 22.01.2008 N7-пг утверждён порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, в пункте 5 которого регламентирован расчет платы за превышение ПДК.
В соответствии с пунктом 5 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденного постановлением губернатора Приморского края от 22.01.2008 N 7-пг, размер платы за превышение допустимых концентраций в сточных водах абонента, сбрасываемых в систему канализации, определяется исходя из объема и концентрации загрязняющих веществ (от двукратного до пятикратного размера действующего тарифа).
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу положений части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о подтверждении фактов наличия в сточных водах, получаемых от ответчика, загрязняющих веществ с превышением предельно-допустимых концентраций, а также негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
Порядок отбора проб сточных вод абонентов организациями, осуществляющими водоотведение, регламентируется Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525).
Согласно пункту 18 Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб.
В пункте 21 Правил N 525 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.
Как установлено судом из материалов дела, отбор проб со стороны истца произведен в надлежащем месте, а именно - в канализационных колодцах на канализационной сети абонента, которые в силу пункта 2 Правил N 644 являются контрольными канализационными колодцами. При этом представитель ответчика присутствовал при отборе пробы.
Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о надлежащем выполнении КГУП "Приморский водоканал" обязанности по уведомлению абонента о предстоящем отборе проб.
Нарушений процедуры отбора проб сточных вод со стороны истца судом не установлено.
Согласно пункт 27 Правил N 525 по результатам отбора проб сточных вод па месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.
В соответствии с пунктом 28 Правил N 525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.
Представленные предприятием в материалы дела акты отбора сточных вод полностью соответствует приведенной в приложении N 2 Правил N 525 форме акта отбора проб сточных вод и подписан представителем ответчика без замечаний.
Как указано в части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Возражений относительно расчета задолженности за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ответчик также не представил.
В этой связи требование истца о взыскании с ответчика задолженности по контракту от 06.12.2017 N V-8087, из которой: 8 465 196 руб. 42 коп. - задолженность за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, 2 203 руб. 95 коп. - задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь 2018 года, признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Поскольку требования истца удовлетворены, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в пользу краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал" 8 467 400 (восемь миллионов четыреста шестьдесят семь тысяч четыреста) руб. 37 коп. по контракту от 06.12.2017 N V-8087, из которых: 8 465 196 руб. 42 коп. задолженности за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, 2 203 руб. 95 коп. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь 2018 года, и 65 337 (шестьдесят пять тысяч триста тридцать семь) руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Д.А. Самофал
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка