Дата принятия: 27 июня 2019г.
Номер документа: А51-7359/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2019 года Дело N А51-7359/2019
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 27 июня 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Баланец А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005)
к Индивидуальному предпринимателю Берендееву Дмитрию Викторовичу (ИНН 253905055425, ОГРНИП 311253811800047, дата государственной регистрации 28.04.2011)
о взыскании утилизационного сбора в размере 448500 рублей,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - главный государственный таможенный инспектор правового отдела Доценко Е.Н. (доверенность от 10.12.2018 N 332);
от ответчика - адвокат Кондратюк А.Б. (доверенность от 24.04.2019),
установил: Владивостокская таможня обратилась в арбитражный суд с указанным заявлением к индивидуальному предпринимателю Берендееву Дмитрию Викторовичу.
В ходе рассмотрения дела Владивостокская таможня требования подержала по изложенным в заявлении основаниям. Полагает, что в отношении ввезенных в адрес индивидуального предпринимателя Берендеева Д.В. и задекларированных в ДТ N 10702030/210618/0010103 товаров NN 1, 2 - самоходных транспортных средств на гусеничном ходу - подлежит уплате утилизационный сбор.
Поскольку товары выпущены в свободное обращение без уплаты утилизационного сбора, предприниматель данный сбор не уплатил в добровольном порядке согласно направленному ему уведомлению об уплате утилизационного сбора от 19.12.2018, с учетом его уточнения письмом от 11.03.2019 N 25-35/09536, таможня просит взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность по данному сбору в сумме 448500 рублей в судебном порядке.
Ответчик с заявленным требованием не согласился. Полагает, что законные основания для взыскания утилизационного сбора в спорной сумме отсутствуют. Считает, что ввезенные им самоходные машины отнесены к предусмотренному законом исключению из общего правила уплаты утилизационного сбора. Также сослался на то обстоятельство, что спорные снегоходы ввезены им не для коммерческих целей. В связи с этим полагает, что обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении спорных самоходных машин у него отсутствовала. Просит в удовлетворении требования таможни отказать.
При рассмотрении дела суд установил, что в адрес Берендеева Д.В. ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены 2 товара - самоходные транспортные средства, предназначенные для движения по снегу, на гусеничном ходу, бывшие в эксплуатации (в аварийном состоянии) 1969 и 1975 годов выпуска, объемом двигателей 2207 куб. см. и 2369 куб. см.
В целях таможенного оформления товаров предприниматель посредством системы электронного таможенного декларирования подал на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни ДТ N 10702030/210618/0010103, поместив товары под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления". Товары классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8703 10 110 0.
11.07.2018 товары выпущены таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Утилизационный сбор в отношении товаров не уплачивался.
В целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товаров, и определения правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора, проведен анализ деклараций, поданных предпринимателем, по итогам которого таможня пришла к выводу о том, что в отношении задекларированных в ДТ N 10702030/210618/0010103 самоходных машин подлежит уплате утилизационный сбор в размере 224 250 руб. за каждое транспортное средство.
Письмом Владивостокской таможни от 21.12.2018 N 25-35/64531 в адрес предпринимателя направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора от 19.12.2018. В связи с допущенной ошибкой в уведомлении об уплате утилизационного сбора письмом Владивостокская таможня от 11.03.2019 N 25-35/09536 уточнила сумму, утилизационного сбора подлежащего уплате.
Поскольку утилизационный сбор в общем размере 448 500 руб. в отношении задекларированных в ДТ N 10702020/270218/0000833 товаров предпринимателем не был уплачен в добровольном порядке, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Оценив по правилам Главы 7 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, проверив обоснованность заявленного таможенным органом требования, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования заявителя в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств (шасси), указанных в пункте 6 статьи 24.1, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.
Пунктом 2 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, установлено, что виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяется Правительством РФ. Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных Машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 81).
Согласно Постановлению N 81 уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ признаются лица, в том числе, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Согласно положениям статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ утилизационный сбор уплачивается за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации. При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.
Постановлением N 81 Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Для целей расчета размера утилизационного сбора, согласно Перечню, учитывается номинальная мощность силовой установки и объем двигателя самоходных машин. Согласно ссылке <4> к Перечню в редакции размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей.
Согласно разделу XIII Перечня "Снегоходы", классифицируемые по коду 8703 10 110 0, с объемом двигателя не менее 300 куб. сантиметров, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 1,3.
Следовательно, исходя из базовой ставки и коэффициента сумма утилизационного сбора по каждому из задекларированных предпринимателем в ДТ 10702020/270218/0000833 транспортных средств составила 224 250 руб.
Доводы заявителя относительно отсутствия у него обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении спорных самоходных машин суд отклоняет в силу следующего.
Действительно, пунктом 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ предусмотрены критерии, по которым определяются транспортные средства, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается. К таким транспортным средствам отнесены:
- транспортные средства, ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;
- транспортные средства, которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;
- транспортные средства, с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;
- транспортные средства, с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки.
Иные исключения Законом N 89-ФЗ не предусмотрены, следовательно, несоответствие транспортных средств одному из перечисленных критериев означает возложение на лицо, ввезшего такие транспортные средства, обязанности по уплате утилизационного сбора.
Ссылку заявителя на даты выпуска спорных снегоходов суд также отклоняет, учитывая, что в силу положений указанной статьи закона виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси), с года выпуска которых прошло 30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены или отреставрированы до оригинального состояния и в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается (далее - Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси)).
К таким транспортным средствам отнесены транспортные средства категории M, в том числе повышенной проходимости категории G, и транспортные средства категории N, в том числе повышенной проходимости категории G (пункты 1,2 указанного Перечня).
Согласно примечанию к рассматриваемому Перечню категории колесных транспортных средств соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877
Оценивая обстоятельства спора, суд учитывает, что спорные самоходные транспортные средства на гусеничном ходу и предназначены для движения по снегу, что исключает их из категории М (транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров) согласно данной классификации транспортных средств по категориям в утвержденном в приложении N 1 к Техническому регламенту Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) Перечне объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента таможенного союза.
Ни одному из признаков всех транспортных средств категории М спорные товары не соответствуют.
Также спорные снегоходы не соответствуют по названной классификации и категории N, поскольку к автомобилям грузовым и их шасси очевидно не относимы по своим характеристикам.
Таким образом, поскольку ввезенные снегоходы не соответствуют основному, определенному Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 критерию - отношение к предусмотренным Техническим регламентом Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) категориям транспортных средств категорий М и N, наличие у спорных самоходных машин иных, предусмотренных абзацем 3 пункта 6 статьи 24.1, характеристик правового значения не имеет.
В связи с этим, довод заявителя относительно цели ввоза им спорных снегоходов - для личного использования, в рассматриваемом случае также не имеет правового значения, учитывая, помимо изложенного и то, что к определенному абзаце 1 пункта 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ критерию спорные снегоходы также не относимы, т.к. данной нормой определен ввоз транспортных средств в качестве личного имущества физическими лицами Государственных программ, доказательств участия в которых заявитель в ходе таможенного декларирования рассматриваемых товаров и в рамках рассматриваемого спора не представил.
Несоответствие задекларированных в ДТ N 10702020/270218/0000833 самоходных машин иным, предусмотренным пунктом 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, критериям ответчик не оспаривает.
Следовательно, пункт 15 утвержденных Постановлением N 81 Правил к спорным самоходным машинам не применим.
В связи с изложенным суд признает обоснованным начисление таможенным органом утилизационного сбора в отношении заявленных в ДТ N 10702020/270218/0000833 самоходных машин, следовательно, у предпринимателя возникла обязанность по уплате такого сбора в рассматриваемом размере.
Согласно пункту 15(1) утвержденных Постановлением N 81 Правил в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
Такое уведомление предпринимателю было направлено таможней, однако уплата утилизационного сбора ответчиком до настоящего времени не произведена в добровольном порядке.
Таким образом, с учетом установленных в рамках рассмотрения дела обстоятельствах, суд в силу части 2 статьи 216 АПК РФ удовлетворяет требование таможенного органа.
В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации таможня, как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора в силу статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Берендеева Дмитрия Викторовича 448500 руб. (Четыреста сорок восемь тысяч пятьсот рублей) утилизационного сбора по ДТ N 10702030/210618/0010103 (товары NN 1, 2).
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Берендеева Дмитрия Викторовича в доход федерального бюджета 11970 руб. (Одиннадцать тысяч девятьсот семьдесят рублей) государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья Нестеренко Л.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
