Дата принятия: 22 октября 2019г.
Номер документа: А51-7056/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2019 года Дело N А51-7056/2019
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 22 октября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевой Д.С.,
рассмотрев исковое заявление акционерного общества "Оборонэнерго" (ИНН 7704726225, ОГРН 1097746264230)
к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владивостоку (ИНН 2538033670; ОГРН 1032501897636)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН 2540155517, ОГРН 1092540004424)
третьи лица: Управление Росреестра по Приморскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "1976 Отделение морской инженерной службы" Министерства обороны Российской Федерации
о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на здание - трансформаторная подстанция N 122, общей площадью 50,00 кв.м. (лит.Л), условный номер 25-02-01/150/2007-349, инв.N 05:401:002:000231500:0010, кадастровый номер 25:28:000000:23867 отсутствующим; об обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю исключить из реестра федерального имущества запись о спорном здании,
при участии:
от истца - Представитель Творогов А.Н. по доверенности N 5 от 28.12.2018, паспорт, диплом;
от Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владивостоку - представитель Конарева О.С. по доверенности от 16.01.2019, паспорт, диплом;
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае - представитель Стецкив Р.В. по доверенности от 30.05.2019, паспорт, диплом;
от Министерства обороны Российской Федерации - Хилинский В.Д. по доверенности от 04.12.2018, паспорт, диплом;
от Управления Росреестра по Приморскому краю, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, Федеральное государственное казенное учреждение "1976 Отделения морской инженерной службы" Министерства обороны Российской Федерации - не явились, извещены,
установил: истец - акционерное общество "Оборонэнерго" (далее - общество, АО "Оборонэнерго") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ответчикам - Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владивостоку (далее - УМВД РФ по г.Владивостоку, УМВД), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - ТУ Росимущества) о признании зарегистрированного права собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю на здание - трансформаторная подстанция N 122, общей площадью 50,00 кв.м. (лит.Л), условный номер 25-02-01/150/2007-349, инв.N 05:401:002:000231500:0010, кадастровый номер 25:28:000000:23867 отсутствующим; об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю исключить из реестра федерального имущества здание - трансформаторная подстанция N 122, общей площадью 50,00 кв.м. (лит.Л) , условный номер 25-02-01/150/2007-349, инв.N 05:401:002:000231500:0010, кадастровый номер 25:28:000000:23867 (с учетом уточнений заявленных требований принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в предварительном судебном заседании 17.06.2019).
Определениями от 17.06.2019, от 24.07.2019, от 27.08.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Приморскому краю (далее - управление Росреестра), Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю (далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по ПК), Министерство обороны Российской Федерации (далее - МО РФ), Федеральное государственное казенное учреждение "1976 Отделения морской инженерной службы" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "1976 ОМИС" МО РФ).
УМВД требования оспорило представило в материалы дела письменный отзыв, полагает требования общества не обоснованными нормативно и документально. Указывает, что объект, указанный истцом, в качестве спорного, принадлежит УМВД на праве оперативного управления.
ТУ Росимущества, оспаривая требования, указало в отзыве на иск, что спорный объект, права на который предъявляет истец, обладает иными характеристиками, чем объект - трансформаторная подстанция N 122 с кадастровым номером 25:28:000000:23867, право оперативного управления на который зарегистрировано за УМВД.
ФГКУ "1976 ОМИС" МО РФ требования общества в отзыве на иск поддержало.
МО РФ в своем отзыве на иск полагает требования подлежащими удовлетворению.
Управление Росреестра и Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по ПК требования не оспорили, представили в материалы дела, запрошенные судом документы относительно спорного объекта.
В настоящем судебном заседании истец исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Представил в материалы дела дополнительные документы, которые приобщены судом в порядке статьи 66 АПК РФ в материалы дела.
Ответчики возражали по заявленному обществом иску, поддерживая ранее озвученные доводы, полагают, что объект переданный истцу и объект находящийся в оперативном управлении УМВД, являются разными объектами.
Представитель МО РФ поддержал позицию министерства, изложенную в отзыве на иск, полагает требования подлежащими удовлетворению.
ФГКУ "1976 ОМИС" МО РФ, Управление Росреестра и Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по ПК надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие, указанных лиц.
Из материалов дела и пояснений представителей лиц, участвующих в деле следует, что 24.01.2014 в адрес истца обращение ответчика о принятии мер по приведению в соответствие с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей объектов электро-сетевого хозяйства и предоставление информации по подключенным потребителям по трансформаторной подстанции ТП-122 (далее - ТП-122, спорный объект), расположенной по адресу Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Борисенко 106а.
25.01.2014 истец направил в адрес УМВД письмо, в котором разъяснил, что по его мнению у УМВД, не являясь балансодержателем ТП-122, не может распоряжаться ТП-122 и не обладает правом вводить режим ограничения потребления электроэнергии, поскольку право собственности на ТП-122 в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 25-АБ 757592 от 16.04.2012 зарегистрировано за АО "Оборонэнерго".
Как указывает истец, в ходе дальнейшей переписки с УМВД установлено, что 26.12.2011 за УМВД зарегистрировано право оперативного на объект - здание - трансформаторной подстанции N122, площадью 50кв.м., кадастровый номер 25:28:000000:23867, инв.N 05:401:002:000231500:0010, этажность 1, назначении: нежилое, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, г.Владивосток, д.106а, свидетельство о регистрации права N 25-АБ 709602.
19.05.2015 по результатам проведенного осмотра ТПП-122 с участием представителей УМВД, общества, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по ПК, составлен акт, в котором сделан вывод о подтверждении факта идентичности объектов, указанных в свидетельстве о праве собственности на ТПП-122 АО "Оборонэнерго" от 16.04.2012 N 25-АБ 757592 и в свидетельстве о праве оперативного управления УМВД от 26.12.2011 N 25-АБ 709602.
Письмами от 19.05.2015, 26.12.2018, оставленными без удовлетворения, истец обращался к ответчикам с требованиями провести в отношении объекта ТПП -122 мероприятия по снятию с бухгалтерского учета, прекращению права оперативного управления УМВД, прекращению государственной регистрации права оперативного управления УМВД, прекращению государственной регистрации права собственности РФ, исключению из реестра федерального имущества.
АО "Оборонэнерго" полагая, что ответчики незаконно распоряжаются имуществом, принадлежащим на праве собственности АО "Оборонэнерго", обратилось с настоящим иском в суд.
Исследовав по правилам главы 7 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановлений Пленумов N 10/22, следует, что в случаях, когда запись Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" (пункт 12), иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен арбитражным судом в том случае, если он заявлен владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По смыслу указанных разъяснений применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.
В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 4, 65 АПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Следовательно, истец должен являться фактическим владельцем спорного объекта, иначе удовлетворение иска о признании права отсутствующим не приведет к восстановлению нарушенного права лица, не обладающего имуществом.
Исходя из положений глав 13, 14 и 20 ГК РФ право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом. При этом иск о признании права отсутствующим применяется в исключительных случаях, возможен лишь при отсутствии иных способов защиты права. В подобных обстоятельствах нарушенное право истца восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.
В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В настоящем деле рассматривается спор о правах на объект ТПП -122. Исследуя документы, представленные истцом в подтверждение своих прав на ТПП-122, судом установлено следующее.
23.03.2009 зарегистрировано право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "13 электрическая сеть Военно-Морского Флота" Министерства обороны Российской Федерации на здание трансформаторной подстанции ТП-122, нежилое, 36.4кв.м., одноэтажное, инвентарный номер 05:401:002:000303550:0003, лит.А2, Приморский край, г.Владивосток, в р-не ул. Новожилова, 37,41; ул.Борисенко, 100,100б, 102, 104, 106, ул. Басаргина, 1,2,4. Кадастровый (или условный) 25-25-01/019/2009-382, выдано свидетельство о государственной регистрации права 25-АБ 134570.
В соответствии с пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 16.04.2009 N170 Федеральное государственное унитарное предприятие "13 электрическая сеть Военно-Морского Флота" приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество "13 электрическая сеть". Перечень объектов, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса, утвержден согласно приложению N1.
На основании указанного приказа между Федеральным государственным унитарным предприятием "13 электрическая сеть Военно-Морского Флота" Министерства обороны Российской Федерации и открытым акционерным обществом "13 Электрическая сеть".
30.09.2010 составлен передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального государственного унитарного предприятия "13 электрическая сеть Военно-Морского Флота" Министерства обороны Российской Федерации.
В числе основных средств по данному акту передано здание трансформаторной подстанции ТП-122, нежилое, 36.4кв.м., одноэтажное, инвентарный номер 05:401:002:000303550:0003, лит.А2, Приморский край, г.Владивосток, в р-не ул. Новожилова, 37,41; ул.Борисенко, 100,100б, 102, 104, 106, ул. Басаргина, 1,2,4. Кадастровый (или условный) 25-25-01/019/2009-382.
03.06.2009 зарегистрировано право собственности открытого акционерного общества "13 Электрическая сеть" на здание трансформаторной подстанции ТП-122, нежилое, 36.4кв.м., одноэтажное, инвентарный номер 05:401:002:000303550:0003, лит.А2, Приморский край, г.Владивосток, в р-не ул. Новожилова, 37,41; ул.Борисенко, 100,100б, 102, 104, 106, ул. Басаргина, 1,2,4. Кадастровый (или условный) 25-25-01/019/2009-382, выдано свидетельство о государственной регистрации права 25-АБ 289320.
По результатам внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества "13 Электрическая сеть", оформленного протоколом от 08.06.2011 N1, принято решение о реорганизации в форме присоединения к открытому акционерному обществу "Оборонэнерго", а также об утверждении договора о присоединении и передаточного акта.
В этой связи 09.06.2011 заключен договор N1 о присоединении открытого акционерного общества "13 Электрическая сеть" к открытому акционерному обществу "Оборонэнерго", подписан передаточный акт реорганизуемого в форме присоединения общества, на основании которого открытое акционерное общество "13 Электрическая сеть" передает заявителю имущество, права и обязательства согласно приложениям N1, N2 и перечням NОС-1, NОС-2, NОС-2а, NОС-3, NОС-4, NОС-5, NОС-6, NОС-7, NОС-8, NОС-9, являющихся приложениями к передаточному акту.
16.04.2012 зарегистрировано право истца на здание трансформаторной подстанции ТП-122, нежилое, 36.4кв.м., одноэтажное, инвентарный номер 05:401:002:000303550:0003, лит.А2, Приморский край, г.Владивосток, в р-не ул. Новожилова, 37,41; ул.Борисенко, 100,100б, 102, 104, 106, ул. Басаргина, 1,2,4. Кадастровый (или условный) 25-25-01/019/2009-382, выдано свидетельство о государственной регистрации права N 25-АБ 757592.
Таким образом, из представленных в материалы дела документов, следует, что истец, является собственником объекта - здание трансформаторной подстанции ТП-122, нежилое, 36.4кв.м., одноэтажное, инвентарный номер 05:401:002:000303550:0003, лит.А2, Приморский край, г.Владивосток, в р-не ул. Новожилова, 37,41; ул.Борисенко, 100,100б, 102, 104, 106, ул. Басаргина, 1,2,4. Кадастровый (или условный) 25-25-01/019/2009-382.
Вместе с тем, распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.09.1996 N 1387-Р и распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 21.10.1996 г. N 1126-Р во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.04.1996 г. N 572 "О передаче в оперативное управление Министерству внутренних дел Российской Федерации арендуемых зданий, сооружений и помещений" предписано передавать органам внутренних дел Российской Федерации, их подразделениям и учреждениям, а также воинским частям и подразделениям внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в оперативное управление арендуемые ими здания, сооружения и помещения, относящиеся к федеральной собственности.
20.12.1999 УВД Приморского края подписало акт приема-передачи основных средств и приняло в качестве основных средств объекты бывшего военного городка N 4 по адресу: г. Владивосток, ул. Борисенко, 100, в том числе Трансформаторную подстанцию, 1986 года.
Приказом УВД по Приморскому краю от 22.12.1999 N 1643,объекты принятые на баланс по акту приема-передачи от 20.12.1999 переданы на баланс ОПППСМ УВД г. Владивостока для использования в служебной и хозяйственной деятельности.
30.11.2006 администрация г.Владивостока в письмом N 12/4-6383 в адрес УВД Приморского края уточнила адрес, расположения ОПППСМ УВД г. Владивостока, указав: г. Владивосток, ул. Борисенко, 106а.
Распоряжением от 12.12.2007 N 702 Территориального управления Росимущества по Приморскому краю, здание трансформаторной подстанции N 122 (лит Л) по адресу: г. Владивосток, ул. Борисенко, 106а, закреплено на праве оперативного управления за Полком патрульно-постовой службы милиции УВД по г.Владивостоку.
17.08.2009 на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N3020-1, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на объект - здание - трансформаторная подстанция N 122, общей площадью 50,00 кв.м. (лит.Л), условный номер 25-02-01/150/2007-349, инв.N 05:401:002:000231500:0010, адрес объекта: Приморский край, г. Владивосток, ул. Борисенко, 106а, выдано свидетельство о регистрации права N 25-АБ 215422.
26.12.2011 зарегистрировано право оперативного управления Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владивостоку на объект - здание - трансформаторная подстанция N 122, общей площадью 50,00 кв.м. (лит.Л), кадастровый номер 25:28:000000:23867, инв.N 05:401:002:000231500:0010, адрес объекта: Приморский край, г. Владивосток, ул. Борисенко, 106а, выдано свидетельство о регистрации права N 25-АБ 709602 (повторное от 26.01.2016 N 25-25-01/204/2011-470).
Таким образом, за ответчиками зарегистрировано право собственности и право оперативного управления (соответственно) на объект здание - трансформаторная подстанция N 122, общей площадью 50,00 кв.м. (лит.Л), кадастровый номер 25:28:000000:23867, инв.N 05:401:002:000231500:0010, адрес объекта: Приморский край, г. Владивосток, ул. Борисенко, 106а.
Следовательно, из представленных в материалы дела истцом документов, в подтверждение возникновения у него права собственности на спорный объект, усматриваются разночтения в указании адреса (местонахождении) ТП-122, площади ТП -122, инвентарном номере спорного объекта, литере, условном номере.
При условии имеющихся разночтений, объект - право собственности, на который зарегистрировано за истцом невозможно соотнести с объектом недвижимости, принадлежащем на праве собственности и оперативного управления (соответственно) ответчикам.
Представленные в настоящем судебном заседании копии актов приема-передачи основных средств от 18 марта 1971 года, акт рабочей комиссии о приемке законченного строительством объекта от 02.03.1971, извещение АВИЗО N 31 от 12.12.1970, справки о балансовой стоимости объекта, Приказ от 30.12.1971 N 212, отклоняются судом, поскольку из их содержания не возможно сделать однозначный вывод, что данные документы составлены в отношении объекта - ТП-122.
Так, в указанных документах, машинописным способом, указан шифр описываемого объекта 144/1, рукописным способом дописаны цифры ТП-122, что при условии отсутствия иных характеристик, кроме N ТП (адреса площади) вызывает сомнение в относимости, данных документов к спорному объекту ответчиков.
В Приказе от 30.12.1971 N 212 начальника 25 электрической сети КТОФ поименован объект -144/1, здание трансформаторной подстанции, кирпичной постройки на два трансформатора до 400ква., указано о присвоении вновь принятой подстанции диспетчерского N 122.
Акт совместного осмотра, проведенный истцом с участием представителей ответчиков, в котором сделан вывод об идентичности объектов, указанных в свидетельстве о праве собственности на ТПП-122 общества от 16.04.2012 N 25-АБ 757592 и в свидетельстве о праве оперативного управления УМВД от 26.12.2011 N 25-АБ 709602, не принимается судом во внимание, поскольку согласно пояснениям представителя УМВД, данным в ходе судебного разбирательства по делу, был произведен осмотр именно объекта, правообладателями которого, являются ответчики и находящегося в фактическом владении УМВД, расположенном на его территории. Иные объекты, соответствующие описанию в документах истцах, сторонами не разыскивались и не исследовались.
Данные обстоятельства, при условии, сведений о месте нахождения, объекта право собственности, на который принадлежит истцу, содержащихся в правоустанавливающих документах истца, а именно, адресная привязка к нескольким улицам с различными номерами домов (в р-не ул. Новожилова, 37,41; ул.Борисенко, 100,100б, 102, 104, 106, ул. Басаргина, 1,2,4), ставит под сомнение однозначность выводов, сделанных в акте осмотра.
Так же истцом не доказано и документально не подтверждено фактическое владение объектом - здание - трансформаторная подстанция N 122, общей площадью 50,00 кв.м. (лит.Л), кадастровый номер 25:28:000000:23867, инв.N 05:401:002:000231500:0010, адрес объекта: Приморский край, г. Владивосток, ул. Борисенко, 106а, следовательно, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворение иска.
Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина по делу относится на истца в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Возвратить акционерному обществу "Оборонэнерго" из федерального бюджета 6000рублей государственной пошлины по иску, оплаченной по платежному поручению N829 от 26.03.2019.
Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Кирильченко М.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
