Дата принятия: 24 сентября 2019г.
Номер документа: А51-6936/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2019 года Дело N А51-6936/2019
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Куклиной Т.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Теплоград ДВ" (ИНН 2543115921, ОГРН 1172536029742, дата государственной регистрации 10.08.2017)
к федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю" (ИНН 2536164734, ОГРН 1052503142075, дата государственной регистрации 27.12.2005)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: ОАО "РЖД"
о взыскании 258 307,40 рублей, удержанных по контрактуN1823 от 30.07.2018
при участии: от истца - Мех М.Г., доверенность от 11.04.2018 сроком до 31.12.2019, от ответчика - Долгов А.С., доверенность от 01.07.2019, Кепко И.И., юрисконсульт по доверенности от 01.11.2018
установил: общества с ограниченной ответственностью "Теплоград ДВ" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю" о взыскании 258 307,40 рублей, удержанных по контрактуN1823 от 30.07.2018
Определением суда от 22.04.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 10.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением от 14.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "РЖД".
Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в его отсутствие.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком необоснованно удержана оплата за оказанные истцом услуги в рамках государственного контракта N1823 от 30.07.2018 со ссылкой на то, что ответчиком понесены убытки по вине истца. Истец полагает, что ответчик не имел права в одностороннем порядке удерживать убытки, а должен доказать вину истца и размер понесенных убытков.
Ответчик против иска возражал, указал, что истец, как исполнитель по государственному контракту, должен был осуществить выгрузку груза из вагонов в течение 24 часов, в то время как вагоны под выгрузкой находились более 36 часов. Также ответчик ссылается на п.3.2.5 контракта, согласно которому Исполнитель осуществляет хранение груза после выгрузки груза из железнодорожных вагонов, до отгрузки всей партии на транспортные средства, сроком до 10 (десяти) суток. Между тем ООО "Теплоград ДВ" выгружал уголь из железнодорожных вагонов непосредственно в автотранспортные средства.
Исследовав собранные по делу доказательства суд установил следующее.
Между ООО "Теплоград ДВ" (далее - Исполнитель) и ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю" (далее - Заказчик) заключен государственный контракт N18231 от 30.07.2018, согласно п.1.1 которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика, в порядке определенном настоящим Контрактом, оказать услуги по разгрузке из железнодорожных вагонов, приему, складированию, хранению 792 (семьсот девяносто две) тонны каменного угля и погрузке в автомобильный транспорт 1002 (одна тысяча две) тонны каменного угля (далее - Груз), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с п. 3.2 контракта исполнитель обязан
- пп.3.2.1, выполнять весь перечень услуг, связанных с перевалкой Груза, с момента прибытия Груза на железнодорожную станцию "Находка ДВЖД" и до отгрузки Груза на транспортные средства Заказчика;
- пп. 3.2.3, в течение 24 (Двадцати четырех) часов, с момента, прибытия Груза к месту оказания услуг, указанного в заявке Представителя Заказчика, осуществить выгрузку Груза из вагонов;
- пп. 3.2.5, после выгрузки Груза из железнодорожных вагонов, осуществляет его хранение, до отгрузки всей партии на транспортные средства, сроком до 10 (десяти) суток.
Согласно п.4.1 цена настоящего Контракта является твердой, определяется на весь срок его исполнения и составляет: 713 754 (Семьсот тринадцать тысяч семьсот пятьдесят четыре) рубля 26 копеек (с учетом НДС, для организаций, являющихся плательщиками НДС).
Цена настоящего Контракта включает в себя расходы по подаче/уборке вагонов, разгрузке из вагонов, хранению, погрузке Груза в автомобильный транспорт, на материалы, инвентарь и оборудование, используемые для оказания услуг, сбор, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, командировочных расходов и других обязательных платежей, предусмотренные законодательством Российской Федерации (в том числе НДС - для организаций, являющихся плательщиком НДС) и другие расходы.
В соответствии с п.4.3 контракта оплата производится по факту оказанных в полном объеме услуг, в течение 30 (Тридцать) календарных дней, на основании акта об оказании услуг (Приложение N 1 к настоящему Контракту) подписанного Представителем Заказчика и Исполнителем, счет-фактуры, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.
Пунктами 4.4, 9.10 контракта предусмотрено, что в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Контракту, Заказчик вправе удержать неустойку (штраф, пеню), начисленную в размере, установленном пунктами 9.3.1, 9.3.2 настоящего Контракта, из суммы, подлежащей уплате за выполненные работы.
Пункт 9.3.1. контракта, за каждый факт неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 10% цены настоящего Контракта в случае, если цена настоящего Контрактом не превышает 3 000 000 (Три миллиона) рублей 00 копеек.
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнение Исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 1000 (Тысяча) рублей, если цена настоящего Контракта не превышает 3 000 000 (Три миллиона) рублей 00 копеек.
Пункт 9.3.2 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего Государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.
Согласно п.5.1 контракта размер обеспечения исполнения обязательств по настоящему Контракту составляет 5 % начальной (максимальной) цены Государственного контракта, что составляет: 37 174 (тридцать семь тысяч сто семьдесят четыре) рубля 70 копеек.
Пунктом 5.6 контракта предусмотрено, что денежные средства возвращаются Исполнителю при условии надлежащего исполнения Исполнителем всех своих обязательств по настоящему Контракту, после оказания услуг денежные средства перечисляются на расчетный счет Исполнителя в течении 5 (пяти) рабочих дней по письменному требованию Исполнителя, если такая форма обеспечения исполнения обязательств по настоящему Контракту применяется Исполнителем.
Согласно п.6.4 контракта, сдача результата оказанных услуг Исполнителем и их приемка Заказчиком производится приемной комиссией, назначенной Представителем Заказчика, по акту приемки оказанных услуг. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой Стороной.
Услуги считаются оказанными после утверждения Сторонами акта приемки оказанных услуг.
Для исполнения заключенного государственного контракта ООО "Теплоград ДВ" (заказчик) заключило договор на оказание терминально-складских услуг N323/18/н МЧ-3 от 26.07.2018 с ОАО "РЖД" (Исполнитель), согласно п.1.1 которого Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию терминально-складских услуг, указанных в Протоколе согласования договорных цен на услуги (Приложение N 1), являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора.
25.10.2018 ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю" обратилось с претензией к ООО "Теплоград ДВ", в которой указало, что согласно государственному контракту N18231 от 30.07.2018, истец, как исполнитель, должен был приступить к оказанию услуг 31.07.2018, между тем, в соответствии с ведомостью подачи и уборки вагонов N909131 исполнитель приступил к оказанию услуг 01.08.2018, в то время как заявка на оказание услуг была направлена электронным сообщением 27.07.2018. Таким образом, вагоны находились под разгрузкой более 36 часов, вместо 24 часов, вследствие чего общая плата на нахождение вагонов на путях общего пользования сверх установленного времени, а также платы за подачу/уборку вагонов составила 111 161, 40 рублей. Кроме этого, ОАО "РЖД" выставило плату за пользование вагонами с 30.07.2018 до момента сдачи вагонов в размере 147 146 рублей. Указанной претензией ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю" уведомило ООО "Теплоград ДВ", с подтверждением того, что последним оказаны услуги на сумму 644 608,19 рублей, со ссылкой на п.4.4 контракта, но оплате подлежит сумма в размере 386 300,79 рублей, за вычетом общей суммы штрафов в размере 258 307 рублей 40 копеек.
В ответ на претензию ООО "Теплоград ДВ" просило не производить оплату по государственному контракту до проведения рабочего совещания с Пограничным управлением ФСБ России по ПК для подготовки простоя вагонов относящихся к ответственности ООО "Теплоград ДВ".
Согласно ответу на исх. от 02.11.2018 N48 стороны к соглашению не пришли.
Платежным поручением N863221 от 29.12.2018 ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю" перечислило на расчетный счет ООО "Теплоград ДВ" денежные средства в размере 386 300 рублей 79 копеек с назначением платежа "Оплата (за вычетом штрафов) акта оказанных услуг N 8 от 25.09.18г. за услуги по перевалке и погрузке каменного угля, соглашение 18231 от 30.07.18г.".
Истец обратился к ответчику с претензией N07 от 18.02.2019 с требованием произвести доплату по контракту в размере 258 307 рублей 40 копеек.
Неоплата ответчиком задолженности за оказанные услуги явилась основанием обращения истца с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суд, рассмотрев материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статья 779 ГК РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с нормами пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Факт оказания истцом услуг подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. Так в претензии от 25.10.2018 ответчик подтверждает, что истцом оказаны услуги по государственному контракту N18231 от 30.07.2018 на сумму 644 608 рублей 19 копеек.
Платежным поручением N863221 от 29.12.2018 ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю" произвело частичную оплату оказанных услуг в размере 386 300 рублей 79 копеек.
Возражая против доводов искового заявления в представленном в материалы дела письменном отзыве ответчик сослался на ненадлежащее оказание истцом услуг в рамках заключенного контракта N18231 от 30.07.2018, виду того, что последний приступил к оказанию услуг 01.08.2018, а должен был, согласно п.2.1 контракта 31.07.2018.
Так ответчик указал, что ввиду того, что истец приступил к оказанию услуг лишь 01.08.2018 в нарушение п.3.2.3 контракта, согласно которому исполнитель обязан в течение 24 (Двадцати четырех) часов, с момента, прибытия Груза к месту оказания услуг, указанного в заявке Представителя Заказчика, осуществить выгрузку Груза из вагонов, ОАО "РЖД" выставило ответчику штраф за пользование вагонами сверх установленного времени в размере 147 146 рублей.
Кроме этого, как пояснил ответчик, ОАО "РЖД" выставило ответчику штраф за нахождение вагонов на путях общего пользования сверх установленного времени в размере 111 161 рубль 40 копеек.
Полагая, что выставленный ОАО "РЖД" штраф в общей сумме 258 307 рублей 40 копеек был начислен по вине истца, ответчик, со ссылкой на п.9.1 контракта N18231 от 30.07.2018, удержал указанную денежную сумму из суммы, подлежащей оплате истцу за оказанные в рамках контракта N18231 от 30.07.2018 услуги.
Вместе с тем, согласно пп. 4.4, 9.10 контракта в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Контракту, Заказчик вправе удержать неустойку (штраф, пеню), начисленную в размере, установленном пунктами 9.3.1, 9.3.2 настоящего Контракта, из суммы, подлежащей уплате за выполненные работы.
В соответствии с п. 9.3.1. контракта, за каждый факт неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 10% цены настоящего Контракта в случае, если цена настоящего Контрактом не превышает 3 000 000 (Три миллиона) рублей 00 копеек.
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнение Исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 1000 (Тысяча) рублей, если цена настоящего Контракта не превышает 3 000 000 (Три миллиона) рублей 00 копеек.
Согласно п. 9.3.2 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего Государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.
Таким образом, стороны согласовали возможность удержания неустойки (штрафа, пени) за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнение Исполнителем обязательства предусмотренного Контрактом N18231 от 30.07.2018 лишь в виде фиксированной суммы, которая представляет собой, в зависимости от обстоятельств, процент от цены контракта, либо 1000 рублей, либо пеню за каждый день просрочки исполнения обязательств.
Сторонами не согласовано и государственный контракт не содержит положений о том, что Заказчик вправе удерживать с Исполнителя денежные средства за сверхнормативное нахождение вагонов на путях общего пользования, а также за пользование вагонами.
Кроме этого, ответчик также не доказал факт несения расходов в размере 258 307 рублей 40 копеек.
Так ответчиком в материалы дела представлены счет N242 с 06.08.2018 по 10.08.2018 и счет N246 с 11.08.20118 по 15.08.2018 за воинские перевозки и другие услуги, выполненные железной дорогой. Согласно указанных счетов плательщиком является Управление ФСБ РФ по Хабаровскому краю.
С учетом того, что ответчиком по настоящему делу является ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю" в материалы дела не представлены доказательства того, что именно ответчиком понесены указанные расходы, либо доказательства взаимодействия ответчика и Управления ФСБ РФ по Хабаровскому краю, согласно которым последний осуществляет финансовые операции за ответчика.
Кроме этого, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт оплаты выставленных счетов ОАО "РЖД".
При таких обстоятельствах, оснований для признания суммы неустойки списанной, у ответчика не имеется, требование истца о возврате удержанной по контракту суммы в размере 258 307 рублей 40 копеек является обоснованным.
С учетом результатов рассмотрения дела, на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом расходы истца по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с федерального государственного казенному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Теплоград ДВ" денежные средства в размере 258 307 рублей 40 копеек, удержанные по контракту N1823 от 30.07.2018, а также 8 116 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Чугаева И.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
