Дата принятия: 25 июля 2019г.
Номер документа: А51-633/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2019 года Дело N А51-633/2019
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 25 июля 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Филимоненко,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" (ИНН 2501018080, ОГРН 1152501000838, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.12.2015)
к индивидуальному предпринимателю Васечко Людмиле Леонтьевне (ИНН 250100326204, ОГРНИП 304250108300018, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 23.03.2004)
о взыскании задолженности в размере 146 169, 68 рублей
при участии в заседании (до перерыва): от истца - представитель Е.О. Пурина, доверенность от 09.01.2019 N 17 сроком действия до 31.12.2019; от ответчика - лично Васечко Людмила Леонтьевна, паспорт, представитель А.В. Колтыга, доверенность от 01.04.2019 N 01 сроком действия до 30.12.2019;
установил: общество с ограниченной ответственностью "Кристалл" (далее - истец, ООО "Кристалл") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Васечко Людмиле Леонтьевне (далее - ответчик, предприниматель, предприниматель Л.Л. Васечко) о взыскании задолженности в размере 146 169, 68 рублей, из которых 111 498, 07 рублей основного долга, 34 671, 61 рублей пени за период с 13.03.2018 по 03.09.2018, а также неустойку, начисленную за период с 04.09.2018 года по день фактической оплаты основного долга исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактической уплаты основного долга (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
На основании статьи 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв в судебном заседании с 11.07.2019 по 18.07.2019 до 15 часов 30 минут. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца Е.О. Пуриной и представителя ответчика А.В. Колтыга.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что факт безучетного пользования ответчиком за период с 13.03.2017 по 26.04.2018 услугами водоснабжения подтвержден материалами дела. Расчет задолженности за безучетное пользование услугами произведен правильно.
Как полагает ООО "Кристалл", выявленное нарушение в части отсутствия пломбы на фильтре грубой очистки является фактом самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения, что не исключает возможность использования неопломбированного фильтра в хозяйственно-бытовых целях, следовательно, способно повлечь вмешательство в работу измерительных комплексов и отразиться на достоверности показателей объемов потребленной воды.
Как пояснил истец, фильтр грубой очистки имеет место для его опломбировки, однако по каким-то причинам предприниматель не произвела его опломбировку по отдельному заявлению. По мнению ООО "Кристалл", опломбировка иных устройств, в том числе грязевого фильтра, не является для истца обязательной, в связи с чем опломбировка проводится на основании заявки абонента на платной основе.
Представитель ответчика по предъявленным исковым требованиям возразил, указав, что за весь период действия договора водоснабжения от 01.04.2016 N 16 истцом были проведены три проверки водомерных узлов. По результатам двух проверок в 2017 году ООО "Кристалл" нарушений не выявило и не указало на обязательное опломбирование грязевого фильтра.
Предприниматель Л.Л. Васечко не оспорила довод истца на обязанность абонента обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерения других устройствах. При этом ответчик обратила внимание суда на пункт 2.1.2 договора холодного водоснабжения от 01.04.2016 N 16 в котором определены обязанности водоснабжающей организации участвовать в приемке в эксплуатацию узлов учета, устройств и сооружений предназначенных для подключения к системам водоснабжения, а также обязанности по опломбировке приборов учета. Поскольку заинтересованной стороной опломбировка не произведена, то и обеспечить сохранность отсутствующей пломбы невозможно.
Ответчик настаивает на том, что факт опломбировки грязевого фильтра и последующий срыв пломбы истцом не подтвержден. Само по себе отсутствие пломбы на грязевом фильтре не может являться установленным фактом безучетного водопотребления и в данной ситуации вина абонента презюмироваться не может.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно постановлению администрации Арсеньевского городского округа от 19.04.2016 N 299-па ООО "Кристалл" определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения по осуществлению холодного водоснабжения на территории Арсеньевского городского округа.
ООО "Кристалл" осуществляет функции водоснабжения на территории Арсеньевского городского округа с использованием имущества водопроводного комплекса, принадлежащего истцу с 01.04.2016 на праве субаренды по договору от 20.02.2016.
Между ООО "Кристалл" (организация, осуществляющая холодное водоснабжение) и предпринимателем Л.Л. Васечко (абонент) 01.04.2016 заключен договор холодного водоснабжения N 16, в силу пункта 1.1 которого организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент, в том числе обязался оплачивать принятую холодную (питьевую) воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором.
Во исполнение функций по контролю за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения на основании пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, а также пунктами 2.2.1, 2.2.3 договора, 26.04.2018 представители ООО "Кристалл" в присутствии предпринимателя Л.Л. Васечко провели проверку водохозяйственной деятельности абонента по объекту, расположенному по адресу: пр-т Горького, д. 24 в г. Арсеньеве.
В ходе проведенной проверки ООО "Кристалл" выявлено следующее: объект подключен к централизованной системе водоснабжения. Узел учета имеет диаметр26мм. В коридоре установлен прибор учета холодной воды марки VLF-R заводской номер 12730663 опломбирован свинцовой пломбой N 4, фильтр грубой очистки имеет место для опломбировки, не опломбирован. На момент проверки показания прибора учета холодной воды составили 027731 м3. Дата проверки прибора учета 05.04.2013-2019. Вода в системе имеется и находится под давлением. Данный объект подключен к системе централизованного водоотведения. При проверке производилась фотосъемка.
По результатам проверки водохозяйственной деятельности абонента был составлен акт обследования от 26.04.2018 N 1111.
Копия акта вручена абоненту, о чем свидетельствует его подпись.
Расчет стоимости потребленной ответчиком воды, рассчитанной по пропускной способности трубы, произведен за период с 13.03.2017 по 26.04.2018 и составил 111 498 рублей 07 копеек (с учетом частичной оплаты услуг предпринмателем).
Истец направил ответчику претензию от 07.09.2019 N 1077 о требованием о погашении задолженности на сумму 1 111 498 рублей 07 копеек за безучетное пользование услугами водоснабжения с приложением подробного расчета и счета от 03.09.2018 N 3158 на оплату, а также счета на оплату начисленной неустойки за период с 13.03.2017 по 03.09.2018.
Ответчик оставил данную претензию без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности за безучетное потребление.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).
В силу пункта 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Как предусмотрено частью 4 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ, коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении).
Абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (пункт 35 Правил N 644).
Согласно Своду Правил СП 30.113330.2012 "Внутренний водопровод и канализация зданий" узел учета потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод - это совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребляемой (получаемой) воды и сбрасываемых (принимаемых) сточных вод.
Следовательно, к узлу учета относятся не только сами приборы учета, но и иные приборы и устройства, в т.ч. грязевые фильтры и отводы.
В соответствии с СП 73.13330.2012 "Внутренние санитарно-технические системы зданий" (Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85), утвержденных Министерством регионального развития РФ, грязевик (фильтр, шламоотделитель) - устройство, предназначенное для очистки воды от крупных и средних взвешенных частиц в системах отопления, горячего водоснабжения и теплоснабжения вентиляционных систем.
Пунктом 48 Правил N 776 определено, что приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу. Защита от нарушений в работе узла учета осуществляется путем установки контрольных пломб на всех присоединениях, через которые возможен отбор воды, минуя прибор учета (гидранты, фильтры до прибора учета и т.п.).
В силу подпункта "в" пункта 49 указанных Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки.
В соответствии с пунктом 47 Правил N 776 поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Пунктом 36 Правил N 644 определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
В пункте 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
При расчетном способе коммерческого учета воды, применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил N 776).
Подпунктами "а", "б" пункта 16 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется:
- при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Пункт 23 Правил N 776 позволяет в таких случаях объем отведенных абонентом сточных вод принимать равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.
Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 АПК РФ).
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Исходя из содержания иска и подлежащих применению норм права, водоснабжающая организация вправе применить расчетный метод учета объема потребленной воды, но при этом на ней в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит бремя доказывания факта безучетного потребления ответчиком воды, а также цена иска.
Под безучетным потреблением понимается потребление с нарушением со стороны потребителя (покупателя) установленного договором порядка учета ресурса, выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (абонента), в нарушении (повреждении) пломб, в несоблюдении установленных сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления ресурса.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в коридоре объекта, принадлежащего предпринимателю Л.Л. Васечко, установлен прибор учета холодной воды марки VLF-R заводской номер 12730663, опломбирован свинцовой пломбой N 4. До прибора учета воды установлен фильтр грубой очистки, который имеет место для опломбировки.
В руководстве по эксплуатации прибора учета, установленного на объекте ответчика, указано, что перед счетчиком должен быть установлен фильтр механической очистки с размером ячейки фильтроэлемента не более 500 мкм (п.8.8).
Таким образом, установка грязевых фильтров в узле учета является необходимой мерой для надлежащей эксплуатации приборов учета, которая предотвращает выход прибора учета из строя.
Из содержания договора холодного водоснабжения от 01.04.2016 N 16 следует, что на ООО "Кристалл" возложена обязанность участвовать в приемке в эксплуатацию узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, а также принятию мер по предотвращению самовольного подключения Абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и самовольному пользованию ими (пункты 2.1.2 и 2.2.3 договора).
Согласно пункту 2.3.2 договора абонент обязан обеспечивать сохранность, исправность, своевременную поверку и ремонт приборов учета, сохранность пломб, установленных представителем организации, осуществляющей холодное водоснабжение, и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Абонента. Незамедлительно извещать Организацию, осуществляющую холодное водоснабжение, о возникших неисправностях и нарушениях.
Таким образом, условиями заключенного договора холодного водоснабжения на абонента возложена обязанность обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерения других устройствах, при этом водоснабжающая организация обязана участвовать в приемке в эксплуатацию узлов учета, устройств и сооружений предназначенных для подключения к системам водоснабжения.
Как установлено судом из материалов дела, грязевой фильтр до прибора учета был установлен 18.01.2014 в соответствии требованиями к оборудованию водомерного узла, указанными в паспорте водомерного счетчика.
Ответчик добросовестно осуществил установку, регистрацию и обслуживание водомерного узла, а также обеспечил сохранность знаков поверки и пломб на приборе учета.
Между тем со стороны истца не представлены документы, свидетельствующие о том, что он принимал необходимые меры, для контроля за безучетным водопотреблением (в рассматриваемом случае опломбировка грязевого фильтра).
То обстоятельство, что все контрольные пломбы, установленные на узле учета предпринимателя, находились в сохранности, истцом не оспорено.
ООО "Кристалл", как вновь прибывшая организация на рынок оказания соответствующих услуг, 01.04.2016 заключило договор холодного водоснабжения предпринимателем Л.Л. Васечко. Приложением N 3 к договору определены сведения о приборах учета холодной воды. Таким образом, истец подтвердил свои намерения оказывать услуги посредством вышеуказанного прибора учета холодной воды.
Кроме того, за весь период действия договора истцом были проведены три проверки водомерных узлов. По результатам двух проверок в 2017 году ООО "Кристалл" нарушений не выявило.
Так, согласно акту приемки водомерного узла в эксплуатацию от 13.03.2017 N 323 в строке "фильтр грубой очистки опломбирован пломбой N" стоит прочерк.
Из акта проверки от 24.04.2017 также не следует, что со стороны ответчика допущены какие-либо нарушения.
Таким образом, водоснабжающая организация была осведомлена о наличии неопломбированного фильтра грубой очистки, однако приняла узел учета как исправный, без каких-либо замечаний.
Следует отметить, что истцом не представлено достоверных доказательств наличия у ответчика возможности забора воды из фильтра, установленного до прибора учета.
В соответствии с пунктом 39 Правила N 776 при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке: а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; б) соответствие узла учета проектной и -технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета; д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета).
В пункте 40 Правил N 776 установлено, что при выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации.
Как предусмотрено в пункте 44 Правил N 766, перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.
По смыслу пунктов 34, 39, 40 Правил N 776, пломбирование может быть произведено только в том случае, если узел учета соответствует установленным требованиям и условиям. При этом введению в эксплуатацию узлов учета предшествует обязательное удостоверение ресурсоснабжающей организацией пригодности вводимых приборов к учету.
Исходя из вышеизложенных правовых норм и с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано водопотребление ответчиком с нарушением установленного договором порядка учета ресурса, выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета, в нарушении (повреждении) пломб, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления ресурса.
Отсутствие пломбы на фильтре само по себе не свидетельствует о фактическом отпуске воды ответчику в обход прибора учета, в связи с чем выводы истца о безучетном потреблении объектом ответчика холодной воды являются предположительными.
Истец, который, приобретя статус ресурсоснабжающей организации и приступив к исполнению своих прямых обязанностей по поставке и отведению ресурсов, должным образом не проверил соответствие установленного прибора учета ответчика требованиям действующего законодательства.
Такое поведение истца при наличии введенного в эксплуатацию прибора учета в данном случае указывает на злоупотребление правом, что недопустимо с точки зрения статьи 10 ГК РФ.
При совокупности установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Кристалл".
Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца.
При подаче искового заявления в арбитражный суд истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 Постановления 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснил, что в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.
При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.
Таким образом, государственная в размере 5385 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскиваются с истца в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Кристалл" в удовлетворении исковых требований к индивидуальному предпринимателю Васечко Людмиле Леонтьевне о взыскании задолженности в размере 146 169, 68 рублей, из которых 111 498, 07 рублей основного долга, 34 671, 61 рублей пени за период с 13.03.2018 по 03.09.2018, а также неустойку, начисленную за период с 04.09.2018 года по день фактической оплаты основного долга исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактической уплаты основного долга
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" в доход федерального бюджета 5 385 (пять тысяч триста восемьдесят пять) руб. государственной пошлины по иску.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Д.А. Самофал
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
