Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: А51-6069/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N А51-6069/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Андросовой Е.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Жемчуговой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью корпорация "Сибинжиниринг" (ИНН 5402544232, ОГРН 1115476136313, дата регистрации в качестве юридического лица 10.11.2011)
к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН 2540108500, ОГРН 1042504382942, дата регистрации в качестве юридического лица 23.12.2004)
в связи с деятельностью Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц Владивостокского городского округа
о признании незаконным бездействия по нерассмотрению заявления от 11.03.2019;
об обязании представить возможность ознакомления с материалами исполнительного производства N32947/18/25004-ИП (переданного из ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа),
должник - ООО "Фортуна Плюс" (ИНН 2536287662, ОГРН 1152536008976, дата регистрации в качестве юридического лица 17.09.2015),
при участии в заседании:
от заявителя - Неупокоев А.И. по доверенности, паспорт;
от УФССП и должника - не явились, извещены;
установил: общество с ограниченной ответственностью корпорация "Сибинжиниринг" (далее - заявитель, общество, взыскатель, ООО корпорация "Сибинжиниринг") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю в связи с деятельностью Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц Владивостокского городского округа о признании незаконным бездействия по нерассмотрению заявления от 11.03.2019.
Одновременно заявитель в качестве способа восстановления нарушенных прав просил обязать ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП по ПК предоставить возможность ознакомления с материалами исполнительного производства N32947/18/25004-ИП в отношении ООО "Фортуна Плюс".
Представители УФССП и должника, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд, руководствуясь частью 2 статьи 200 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие не явившихся участников по имеющимся материалам дела.
Представитель общества в обоснование заявленных требований указал, что 11.03.2019 им в порядке статьи 50 Закона N229-ФЗ было подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, однако судебным приставом-исполнителем не был соблюдён 10-дневный срок рассмотрения данного заявления и возможность ознакомления с материалами исполнительного производства не была предоставлена.
Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя, по данному исполнительному производству 31.07.2018 поступило только 27 206,39 руб., иных взысканий не проводилось.
УФССП письменный отзыв на заявление, а также копии материалов исполнительного производства N32947/18/25004-ИП не представило.
Должник письменного отношения к предмету спора также не выразил.
В соответствии с ч.1 ст. 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Судом установлено, что в производстве ОСП по Советскому району ВГО находилосьисполнительное производство N 32947/18/25004-ИП от 09.07.2018, возбужденное на основании исполнительного листа от 25.06.2018 N ФС N016781663, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу NА45-5764/2018 по иску ООО корпорация "Сибинжиниринг" к ООО "Фортуна Плюс" о взыскании неосновательного обогащения в размере 969 004 руб. 82 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 30 923 руб. 93 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 22 999 руб..
Согласно доводам заявителя, по данному исполнительному производству 31.07.2018 поступило только 27 206 руб. 39 коп.
Письмом (вх.N51/02/19 от 01.02.2019) заявитель в адрес ОСП по Советскому району ВГО направил запрос с просьбой сообщить информацию о том, на какой стадии в настоящее время находится исполнительное производство N 32947/18/25004-ИП от 09.07.2018, какие исполнительные действия по нему совершены. Передано ли исполнительное производство в Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу. Кроме того, в случае если производство не передано, просил предоставить возможность ознакомления с материалами дела.
По существу поступившего заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства в отношении ООО "Фортуна плюс", ОСП по Советскому району ВГО письмом от 08.02.2019 N7032/19/25004 (вх.N245 от 05.03.2019) сообщил, что ввиду создания в 2018 году ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю исполнительное производство N32947/18/25004-ИП в отношении ООО "Фортуна плюс" для дальнейшего исполнения было передано в данный отдел, адрес 690001, Россия, г, Владивосток, ул. Дальзаводская д. 2 А, за информацией по исполнительному производству следует обратиться в данный отдел.
Сославшись на данное письмо от 08.02.2019 N7032/19/25004, заявитель 11.03.2019 обратился в ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по ВГО УФССП по ПК с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, приложив копию доверенности на представителя. Подтверждением получения данного заявления 11.03.2018 является оттиск штампа ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по ВГО УФССП по ПК на заявлении.
Однако о результатах рассмотрения данного заявления общество не было уведомлено.
Посчитав, что бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившемся в нерассмотрении заявления от 11.03.2019, нарушены положения Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N229-ФЗ), а также что бездействие УФССП нарушает права и законные интересы ООО корпорация "Сибинжиниринг", последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Изучив материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
В силу части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона "Об исполнительном производстве").
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьёй 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных названным законом, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 50 Закон N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Частью 5 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Согласно части 5 указанной статьи в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела судом установлено, что в соответствии со статьёй 50 Закона N229-ФЗ заявитель 11.03.2019 обратился в адрес ОСП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по ВГО УФССП по ПК с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства N32947/18/25004-ИП.
Однако, в нарушение части 5 статьи 64.1 Закона N229-ФЗ данное заявление не было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в 10-дневный срок.
Как пояснил заявитель в судебном заседании, до настоящего времени заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства N32947/18/25004-ИП не рассмотрено в течение длительного времени без уважительных причин.
При этом никаких объективных причин, препятствующих своевременному рассмотрению заявления от 11.03.2019, наличие непредвиденных обстоятельств или обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, УФССП не приведены, подтверждения их суду не представлено.
Таким образом, суд полагает, что незаконное бездействие должностных лиц Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю по нерассмотрению заявления общества с ограниченной ответственностью корпорация "Сибинжиниринг" от 11.03.2019, подтверждено в ходе исследования представленных в материалы дела доказательств, противоречит закону и нарушает права и законные интересы взыскателя.
Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
С учетом изложенного, суд удовлетворят требования заявителя в полном объёме.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ).
В связи с чем суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю а устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью корпорация "Сибинжиниринг" путем предоставления возможности ознакомления с материалами исполнительного производства N32947/18/25004-ИП (переданного из ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа), возбужденного на основании исполнительного листа ФС N 016781663, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-5764/2018.
В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным бездействие должностных лиц Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю по нерассмотрению заявления общества с ограниченной ответственностью корпорация "Сибинжиниринг" от 11.03.2019.
Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью корпорация "Сибинжиниринг" путем предоставления возможности ознакомления с материалами исполнительного производства N32947/18/25004-ИП (переданного из ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа), возбужденного на основании исполнительного листа ФС N 016781663, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-5764/2018.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Андросова Е.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
