Решение Арбитражного суда Приморского края от 30 мая 2019 года №А51-5633/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2019 года Дело N А51-5633/2019
Резолютивная часть решения изготовлена 17 мая 2019 года.
Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2019 года в соответствии с заявлением Владивостокской таможни о составлении мотивированного решения.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Э.М. Сеитова, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТРАНС ХОЛДИНГ ДВ" (ИНН 2508124144, ОГРН 1152508003977, дата государственной регистрации: 03.11.2015) к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата регистрации 15.04.2005) о взыскании 42 430,80 рублей процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702070/260917/0020657, N 10702070/021017/0021688, N 10702030/260817/0072730,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ТРАНС ХОЛДИНГ ДВ" (далее - заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - таможенный орган, таможня) процентов в размере 42 430,80 рублей, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702070/260917/0020657, N 10702070/021017/0021688, N 10702030/260817/0072730.
Определением суда от 25.03.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В обоснование заявленных требований Общество в заявлении сослалось на положения части 6 статьи 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), которые предусматривают начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей. Заявитель полагает, что поскольку таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости, являются излишне взысканными, период расчета процентов начинает течь со дня, следующего за днем взыскания, и заканчивается по день фактического возврата включительно.
Таможенный орган в материалы дела представил отзыв на заявление, контррасчёт требований и документы в обоснование доводов. Согласно доводам отзыва таможня заявленные требования оспаривает, полагает, что правовые основания для применения части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ отсутствуют, поскольку нарушения срока возврата Владивостокской таможней не допускалось, соответственно, и течение периода нарушения срока возврата, необходимого для определения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и расчета процентов не началось.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта от 16.11.2015 NIC/TH-001 на таможенную территорию Таможенного союза обществом были ввезены товары, в целях таможенного оформления которых заявитель подал в таможню ДТ N 10702070/260917/0020657, N 10702070/021017/0021688, N 10702030/260817/0072730, определив таможенную стоимость товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.
В ходе таможенного контроля таможенным органом были выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, в связи с чем 27.08.2017, 27.09.2017 и 03.10.2017 приняты решения о проведении дополнительных проверок, в ходе которых у декларанта запрошены документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленных в спорных ДТ.
Поскольку фактически представленные декларантом документы, по мнению таможенного органа, являлись недостаточными для принятия окончательного решения о таможенной стоимости товара, посчитав невозможным использование выбранного декларантом первого метода определения таможенной стоимости, 19.12.2017 таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10702070/260917/0020657, 20.12.2017 - по ДТ N 10702070/021017/0021688 и 17.11.2017 - по ДТ N 10702030/260817/0072730.
Таможенным органом 12.01.2018 был произведен зачет денежного залога на сумму 609657,42 рублей в счёт исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по ДТ N 10702070/260917/0020657, 19.01.2018 был произведен зачет денежного залога на сумму 653525,54 рублей в счёт исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по ДТ N 10702070/021017/0021688 и 30.11.2017 был произведен зачет денежного залога на сумму 346417,84 рублей в счёт исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по ДТ N10702030/260817/0072730, что подтверждается письмом таможни в адрес декларанта от 05.03.2019 N 25-35/08947.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 20.03.2018 по делу N А51-1132/2018 решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10702070/260917/0020657 признано незаконным и отменено; решением Арбитражного суда Приморского края от 20.03.2018 по делу N А51-1133/2018 решение таможенного органа о принятии таможенной стоимости товаров по ДТ N 10702070/021017/0021688 признано незаконным и отменено и решением Арбитражного суда Приморского края от 12.03.2018 по делу N А51-30356/2017 решение таможенного органа о принятии таможенной стоимости товаров по ДТ N 10702030/260817/0072730 признано незаконным и отменено.
В связи с чем, 15.05.2018 таможенный орган произвёл возврат таможенных платежей на сумму 609657,42 рублей по ДТ N 10702070/260917/0020657, что подтверждено платежными поручениями от 15.05.2018 NN 157823, 157972.
17.05.2018 таможенный орган произвёл возврат таможенных платежей на сумму 653525,54 рублей по ДТ N 10702070/021017/0021688, что подтверждено платежными поручениями от 17.05.2018 NN 165839, 165859.
07.05.2018 таможенный орган произвёл возврат таможенных платежей на сумму 346417,84 рублей по ДТ N 10702030/260817/0072730, что подтверждено платежными поручениями от 07.05.2018 NN 140936, 140812.
Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.
Арбитражный суд, исследовав материалы дела, считает, что требования Общества подлежат удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно части 1 статьи 129 Закона N 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно положениям части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона N 311-ФЗ.
В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Согласно пункту 3 статьи 154 Закона N 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.
Как следует из письма таможенного органа от 05.03.2019 N 25-35/08947, решение о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, принято таможенным органом по ДТ N 10702070/260917/0020657 -12.01.2018, по ДТ N 10702070/021017/0021688 - 19.01.2018 и по ДТ N10702030/260817/0072730 - 30.11.2017.
Фактически денежные средства возвращены обществу таможенным органом 15.05.2018 по ДТ N 10702070/260917/0020657, 17.05.2018 по ДТ N 10702070/021017/0021688 и 07.05.2018 по ДТ N 10702030/260817/0072730.
Следовательно, суд считает, что таможенные платежи в общей сумме 1609600,8 рублей, взысканные таможней по основаниям необоснованного увеличения таможенной стоимости товаров по указанным ДТ, являются излишне взысканными.
Принятие таможенным органом незаконных решений о корректировке таможенной стоимости товара по спорным ДТ повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта (обращение взыскания на суммы денежных залогов), а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей.
Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О). Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом.
Следовательно, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912.
Так, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 N 503-О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, период исчисления процентов определяется по день фактического возврата. Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей, то есть в спорном случае по ДТ N 10702070/260917/0020657 - с 13.01.2018 по 15.05.2018 включительно, по ДТ N 10702070/021017/0021688 - с 20.01.2018 по 17.05.2018 включительно и по ДТ N 10702030/260817/0072730 - с 01.12.2017 по 07.05.2018 включительно.
При расчете процентов по спорным ДТ заявителем правильно применено количество дней в 2017, 2018 годах, равное 365, а также действующие в соответствующие периоды времени учетные ставки Банка России.
Методологически и арифметически расчёт заявителя выполнен правильно, судом проверен и принят, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объёме, и с таможни в пользу заявителя подлежат взысканию проценты в общей сумме 42430,80 рублей (15320,77 рублей - по ДТ N 10702070/260917/0020657, 15711,46 руб. - по ДТ N 10702070/021017/0021688 и 11398,57 рублей - по ДТ N 10702030/260817/0072730).
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
обязать Владивостокскую таможню уплатить обществу с ограниченной ответственностью "ТРАНС ХОЛДИНГ ДВ" 42 430,80 рублей процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702070/260917/0020657, N 10702070/021017/0021688, N 10702030/260817/0072730.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ТРАНС ХОЛДИНГ ДВ" 2000,00 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных указанной главой.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.
Судья Э.М. Сеитов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка