Дата принятия: 17 июня 2019г.
Номер документа: А51-5082/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2019 года Дело N А51-5082/2019
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 17 июня 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Рябко, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Степаняна Гнела Симавоновича (ИНН 250900149201, ОГРН 304250920200068, дата государственной регистрации 29.11.2014, родился 13.11.1969, место рождения с. Гетап, Артикского района, Республики Армения, место жительства 692853, Приморский край, г. Партизанск, ул. Гоголевская, д. 8, кв. 61)
к публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (ИНН 2723088770, ОГРН 1072721001660, дата государственной регистрации 01.02.2007, место нахождения 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Тигровая, д. 19)
третьи лица: акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" в лице филиала "Приморские электрические сети" (ИНН 2801108200, ОГРН 1052800111308, дата государственной регистрации 22.12.2005, место нахождения 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шевченко, д. 28), конкурсный управляющий МУП "Партизанск-электросеть" Горин О.В. (место нахождения 690106, Приморский край, г. Владивосток, а/я 262), Партизанский городской округ в лице Администрации Партизанского городского округа
об обязании публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" провести ремонтно-восстановительные работы ВЛ-6 кВ Ф-13 ПС Партизан и ТП -07674 для обеспечения бесперебойной подачи электрической энергии до границ балансовой ответственности истца в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу,
при участии в заседании: от ответчика Макарова Н.В. по доверенности от 02.07.2018, паспорт, от АО "ДРСК" Родькина Е.В. по доверенности от 01.01.2019, паспорт,
установил:
Индивидуальный предприниматель Степанян Гнел Симавонович обратился в суд с заявлением к публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" об обязании публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" провести ремонтно-восстановительные работы ВЛ-6 кВ Ф-13 ПС Партизан и ТП -07674 для обеспечения бесперебойной подачи электрической энергии до границ балансовой ответственности истца в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Определениями суда от 15.03.2019 и 11.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требованияйотносительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" в лице филиала "Приморские электрические сети", конкурсный управляющий МУП "Партизанск-электросеть" Горин О.В., Партизанский городской округ в лице администрации Партизанского городского округа.
Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заседание суда представителей не направил, каких-либо заявлений, ходатайств, пояснений не представил.
В заседание также не явились конкурсный управляющий МУП "Партизанск-электросеть" Горин О.В. и Партизанский городской округ в лице администрации Партизанского городского округа. Ранее администрация округа представила пояснения и документы.
Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица возражали по заявленным требованиям истца в полном объеме.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Между ОАО "ДЭК" (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем Степанян Гнелом Симавоновичем (потребитель) 30.11.2012 заключен договор энергоснабжения NП2324.
Согласно пункту 1.1 договора, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
В соответствии с пунктом 2.1.2 договора, гарантирующий поставщик обязуется урегулировать в интересах потребителя отношения по передаче электроэнергии (мощности) в объемах, предусмотренных приложениями N2.1, 2.2 к настоящему договору, до точек поставки потребителя, соответствующих границам раздела, определенных актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон между сетевой организацией и потребителем, которые являются неотъемлемой частью договора.
Указанные выше отношения были урегулированы путем заключения между ПАО "ДЭК" и АО "ДРСК" договора оказания услуг по передачи электрической энергии N 420 от 09.12.2016.
В соответствии с пунктом 2.1 договора N 420 от 09.12.2016. АО "ДРСК" как сетевая организация обязуется оказывать Гарантирующему поставщику ПАО "ДЭК" услуги по передаче электрической энергии до точек поставки посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих готовность технических устройств электрических сетей к передаче электрической энергии в пределах максимальной мощности и передачу электрической энергии через указанные технические устройства, принадлежащих Сетевой организации на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии или бесхозные объекты, а так же через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Смежным сетевым организациям. Гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги Сетевой организации в порядке, установленном Договором.
В соответствии с пунктом 3.4.1 договора транспортировки электрической энергии N420 от 09.12.2016 Сетевая организация (АО "ДРСК") обязана обеспечить передачу электроэнергии, принятой в свою сеть, до точек поставки в пределах максимальной мощности (с учетом пропускной способности электрической сети), в соответствии с согласованными параметрами надежности, с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.
Качество передаваемой электроэнергии должно соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.
Пунктом 3.4.9 определена обязанность АО "ДРСК" осуществлять в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ, контроль качества электроэнергии, показатели которой определяются ГОСТами, иными обязательными требованиями. В случае выявления несоответствия, принимать меры по нормализации качества электроэнергии.
В соответствии с главой 9 Договора определена зона ответственности сторон. Пунктом 9.4 установлено, что сетевая организация несет ответственность в том числе за нарушение электроснабжения технологических нарушений в электрических сетях, повлекшее прекращение подачи электроэнергии(мощности) потребителям Гарантирующего поставщика, сверх сроков ,установленных законом.
Точка поставки электрической энергии потребителю ИП "Степанян" определена в соответствии с приложением 1.3. (Перечень точек поставки электроэнергии Потребителям Гарантирующего поставщика (прочие потребители) по территории ПК) к договору N420 от 09.12.2016.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей между сетевой организацией и потребителем электрической энергии ИП Степанян Г.С. N 380 от 14.07.2009 питание электроэнергией объектов истца осуществляется от ПС 35/6 "Партизан" через ВЛ -6 кВ Ф-13 "Партизан" ТП N 7476. Из указанного акта следует, что трансформаторная подстанция ТП-7476 250кВА находится на балансе АО "ДРСК", а балансодержатель ВЛ-6 кВ ф.13 Партизан отсутствует. Из чего следует, что ВЛ-6 кВ ф.13 Партизан является бесхозной.
Из анализа актов границ балансовой принадлежности сетей составленных после 2009, а именно: N 777 от 08.11.2011 между ООО "Антей", МУП "Партизанск-электросеть" и АО "ДРСК" следует, что ТП -7476 находится на балансе владельца сетей МУП "Партизанск-электросеть", а ПС "Партизанск" 35/6 Ф-17 находится на балансе АО "ДРСК"; N 56 от 11.02.2015 между АО "ДРСК" и Рослым Е.В. следует, что и ТП-7476 и ВЛ-бкВ Ф-13 ПК "Партизан" находятся на балансе АО "ДРСК"; N 610 от 02.12.2015 между АО "ДРСК", МУП "Партизанск-Электросеть" и Ищенко С.А. следует, что ТП-7476 находится на балансе сетевой организации АО "ДРСК", а ВЛ-бкВ Ф-13 ПС "Партизан" на балансе МУП "Партизанск-электросеть".
Таким образом, с 2009 года по 2015 год включительно владелец ТП -7476 и ВЛ-6 кВ Ф-13 ПС "Партизан" постоянно менялся.
Поскольку какие-либо другие документы, устанавливающие владельцев ТП -7476 и ВЛ-6 кВ Ф-13 ПС "Партизан" не представлены, как того требует статья 65 АПК РФ, соответственно из последнего акта границ N 610 от 02.12.2015 следует, что ТП-7476 находится на балансе сетевой организации АО "ДРСК", а ВЛ-бкВ Ф-13 ПС "Партизан" на балансе МУП "Партизанск-электросеть".
Однако 02.07.2018 администрацией Партизанского городского округа представлена информация об объектах электроснабжения, закрепленных за МУП "Партизанск-электросеть" на праве хозяйственного ведения, согласно представленного перечня, состоящего из 222 наименований ВЛ-бкВ Ф-13 ПС "Партизан" отсутствует. Отсутствует указанный объект и в перечне передаваемого имущества согласно постановлениям главы Партизанского городского округа N 713 от 06.06.2009, N 116-па от 26.10.2010, N527-па от 15.06.2012 и N 1089-па от 05.12.2012.
Из искового заявления следует, что филиал "Приморские электрические сети" СП "Приморские южные электрические сети" в своем ответе указывает, что некачественное электроснабжение организации обусловлено неудовлетворительным состоянием ВЛ-б кВ Ф-13 ПС Партизан, собственником и балансодержателем которой является МУП "Партизанск-электросеть".
Согласно приложению 1.3 (Перечень точек поставки электроэнергии Потребителям Гарантирующего поставщика (прочие потребители) по территории ПК) к договору N420 от 09.12.2016 установлено, что наименование фидера через который подается электрическая энергия потребителю соответствует N17, а не N13. Является ли данное обстоятельство технической ошибкой или же фидер N13 был переименован в N17 по иным обстоятельствам и фактически является одним и тем же фидером, судом не представляется возможным установить, в виду не представления документов в материалы дела.
В связи с отсутствием сведений о передаче ВЛ-бкВ Ф-13 ПС "Партизан" в хозяйственное ведение МУП "Партизанск-электросеть" данный объект электросетевого хозяйства является бесхозным.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 38 Закона N35-Ф3 "Об электроэнергетике" ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.
Через ВЛ-бкВ Ф-13 ПС "Партизан" (в приложении 1.3 (Перечень точек поставки электроэнергии Потребителям Гарантирующего поставщика (население) по территории ПК) к договору N420 от 09.12.2016 Ф 13 поименован как Ф-17) осуществляется поставка электрической энергии потребителям - физическим лицам, проживающим в многоквартирных домах по ул. С.Замараева и ул. Вахрушева в г.Партизанске.
Согласно постановлениям главы Партизанского городского округа "О передаче в хозяйственное ведение МУП "Партизанск-электросеть" муниципального имущества" N 713 от 06.06.2009, N 116-па от 26.10.2010, N527-па от 15.06.2012 и N 1089-па от 05.12.2012 в связи с необходимостью технического обслуживания был передан перечень объектов электроснабжения, находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе организация в границах городского округа электро-тепло-газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
К организации электроснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействия надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.
Администрация Партизанского городского округа, как орган местного самоуправления, на котором лежит обязанность по решению вопросов организации в границах городского округа, в том числе, электроснабжения граждан, обязана решать вопросы обеспечения надлежащего энергоснабжения жителям Партизанского городского округа, предотвращения чрезвычайных ситуаций и безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в границах муниципального образования, в том числе по замене опор ЛЭП.
Согласно протоколам рабочих совещаний администрации Партизанского городского округа от 27.06.2018 и 05.07.2018 рассматривались вопросы, связанные с порядком обслуживания и инвентаризацией сетей МУП "Партизанск-электросеть". Конкурсному управляющему МУП "Партизанск-электросеть" было предложено включить в комиссию по инвентаризации представителя АО "ДРСК" с целью установления реального собственника электрических сетей на каждом участке. До настоящего времени указанные мероприятия проведены не были.
Согласно положениям Федерального закона от 26.03.2003 N35-Ф3 "Об электроэнергетике" разделена деятельность по передаче электрической энергии от деятельности по ее производству и купле-продаже, в связи с чем, ПАО "ДЭК", являясь гарантирующим поставщиком электроэнергии, не имеет права осуществлять деятельность, связанную с передачей электроэнергии, и не владеет используемым для этого имуществом, в связи с чем, на балансе ПАО "ДЭК" отсутствуют объекты электросетевого хозяйства.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины относятся судом на него самого.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Саломай В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
