Дата принятия: 26 июля 2019г.
Номер документа: А51-4918/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2019 года Дело N А51-4918/2019
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 26 июля 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.А. Беспаловой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.И. Мазуровой
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аметист" (ИНН 7726350015, ОГРН 1157746761017, дата государственной регистрации 18.08.2015)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации 26.05.1951)
об обязании произвести возврат оплаченных таможенных платежей участии:
от заявителя - представитель Брунбендер Ю.В. по доверенности от 03.09.2018, паспорт
от ответчика - Путилина Н.А. по доверенности от 13.06.2019
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Аметист" (далее - заявитель, Общество, ООО "Аметист", декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне об обязании произвести возврат оплаченных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/090816/0025561 в размере 692 827,03 руб.
При отсутствии возражений сторон, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.
В судебном заседании представитель заявителя настаивал на требованиях. Считает, что закрепление в статьях 147, 148 Федерального закона 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" (далее по тексту - Закон 311-ФЗ) сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропуска указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.
Пояснил, что в этом случае в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса РФ).
На основании вышеизложенного, общество считает, что не утратило свое право на обращение в суд в порядке искового производства о взыскании 692 827,03 рублей в пределах трехлетнего срока с момента принятия решения об отказе в выпуске товаров.
Таможенный орган в судебном заседании заявленные требования не признал. Считает, что оснований для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не имеется, поскольку декларантом пропущен годичный срок подачи заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в случае отказа в выпуске товаров, установленный частью 2 статьи 148 Закона 311-ФЗ
Указал, что предусмотренное таможенным законодательством специальное правило возврата таможенных платежей в отношении ограниченных событий, установленных частью 1 статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ, не может рассматриваться как влекущее нарушение каких-либо прав, поскольку для лиц, внесших такие платежи, не исключается возможность произвести их возврат в установленный законом срок.
При указанных обстоятельствах, полагает, что оснований для возврата излишне уплаченных таможенных платежей у суда не имеется.
Из материалов дела судом установлено, что ООО "Аметист" на территорию РФ был ввезен товар - шланг из вулканизированной резины (вулканизированная резина), в оплетке из нержавеющей стали в комплекте с никелированными гайками для установки, применяется в системах технического водоснабжения для гибкой подводки к сантехническим изделиям в ассортименте, который был заявлен в ДТ N 10714040/090816/0025561.
25.08.2016 Находкинской таможней принято решение об отказе в выпуске товаров на основании пункта 2 статьи 201 ТК ТС (действующего на момент декларирования товара), в связи с выявлением нарушений в ходе таможенного контроля, являющихся поводом к возбуждению административного дела. Товар был арестован и передан на ответственное хранение.
Вместе с тем, денежная сумма в размере 692827,03 руб. 03 коп. были списаны в счет уплаты таможенных платежей по ДТ N 10714040/090816/0025561.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 18.04.2017 Находкинской таможне было отказано в привлечении общества к административной ответственности по статье 14.1 КоАП РФ согласно протоколу об административном правонарушении от 19.12.2016 N 10714000-566/2016.
Товар был вновь задекларирован по ДТ N 10714060/131217/0003089 и выпущен в свободное обращение 14.12.2017, таможенные платежи были еще раз оплачены платежными поручениями N 37 от 08.12.2017 года, N 36 от 08.12.2017.
Таким образом, ООО "Аметист" повторно уплатило таможенные платежи на сумму 692 827,03 руб. 03 коп. за ввезенный товар.
26.09.2018 ООО "Аметист" обратилось в Находкинскую таможню с заявлением о возврате излишне оплаченных таможенных платежей.
Письмом от 16.10.2018 N 13-05/19354 Находкинская таможня отказала в возврате излишне оплаченных таможенных платежей в связи с пропуском декларантом установленного частью 2 статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ годичного срока для обращения с данным заявлением.
Считая свои права нарушенными, общество обратилось с аналогичным требованием в арбитражный суд, ссылаясь на наличие у него права на возврат в судебном порядке излишне уплаченных таможенных платежей в пределах общего трехлетнего срока исковой давности.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков (пункт 3 части 12 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ).
Пунктом 1 части 1 статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ установлено, что возврат таможенных пошлин, налогов производится также в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру.
Возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей (часть 2 статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ).
Из материалов дела следует, что решение об отказе в выпуске товаров по ДТ N 10714040/090816/0025561 было принято таможенным органом 25.08.2016, а с заявлением на возврат таможенных платежей общество обратилось в таможенный орган 26.09.2018, то есть с нарушением срока, предусмотренного частью 2 статьи 148 Федерального законы N 311-ФЗ.
В силу Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита права частной собственности, относящегося к основным правам, составляет обязанность государства (статья 2; статья 8 часть 2; статья 17, часть 2).
Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В целях реализации указанных конституционных полномочий федеральный законодатель установил в Федеральном законе N 311-ФЗ правила, касающиеся порядка и сроков возврата излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
В статье 147 Федерального закона N 311-ФЗ содержатся положения, согласно которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом в течение трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Наряду с указанной нормой статьей 148 данного Закона в иных случаях, в том числе при отказе в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, установлен годичный срок на возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, Федеральным законом N 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.
Вместе с тем, закрепление в статьях 147 и 148 данного Федерального закона сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.
В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 21.06.2001 N 173-О, от 03.07.2008 N 630-О-П).
Указанный в данном определении Конституционного Суда Российской Федерации принцип возможности защиты лицом своих прав при возврате излишне уплаченных сумм в бюджет путем подачи иска в суд в пределах срока исковой давности подлежит применению и к правоотношениям, связанным с возвратом излишне уплаченных таможенных платежей.
Учитывая, что право на возврат уплаченной таможенной пошлины возникло у общества на следующий день после даты отказа в выпуске товаров по спорной таможенной декларации, то есть 26.08.2016, а в арбитражный суд оно обратилось 12.03.2019, суд приходит к выводу о том, что заявление подано в пределах общего трехгодичного срока исковой давности.
Факт внесения денежных средств подтверждается информацией о расходовани денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, из которого следует, что по ДТ N 10714040/090816/0025561 было внесено 692 827,03 рубля платежными поручениями N 88 от 02.08.2016, N 87 от 02.08.2016, по ДТ N 10714060/131217/0003089 внесено 627 616,48 рублей (с учетом курсовой разницы на дату подачи декларации на товары) платежными поручениями N 37 от 08.12.2017, N 36 от 08.12.2017).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается факт наличия у общества излишней уплаты ДТ N 10714040/090816/0025561, в том числе таможенного сбора - 5625 руб, таможенной пошлины - 95710,59 руб, НДС - 591491,44 руб. и Находкинской таможней не оспаривается.
При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ суд также относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Обязать Находкинскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Аметист" 692 827,03 (шестьсот девяносто две тысячи восемьсот двадцать семь) руб. 03 коп, уплаченные по декларации на товары N 10714040/090816/0025561.
Взыскать с Находкинской таможни, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Аметист" судебные расходы по оплате государственной пошлины 16 857 (шестнадцать тысяч восемьсот пятьдесят семь) рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции через арбитражный суд Приморского края.
Судья Н.А. Беспалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
