Дата принятия: 12 сентября 2019г.
Номер документа: А51-4909/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2019 года Дело N А51-4909/2019
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шипуновой О.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вакориной П.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727; ОГРН 1037739877295, дата государственной регистрации 23.09.2003)
к обществу с ограниченной ответственностью "Бетта" (ИНН 2508056776, ОГРН 1022500710055, дата государственной регистрации 19.03.2002)
о взыскании 216163 рубля 09 копеек, в том числе 211599 рублей 21 копейку платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования, 4562 рубля 88 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты до момента фактического исполнения требований в части уплаты основного долга
при участии:
от истца: Абрамов Д.А., по доверенности 03.06.2019, паспорт.
от ответчика: Токарева И.А., директор, приказ N03, протокол N14, паспорт; Токарев С.И., доверенность от 09.01.2019 N 23, паспорт.
установил: открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Бетта" о взыскании 216163 рубля 09 копеек, в том числе 211599 рублей 21 копейку платы за пользование вагонами и платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования, 4 562 рубля 88 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты до момента фактического исполнения требований в части уплаты основного долга.
Ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для предоставления дополнительных доказательств по делу. Истец ходатайство оспорил.
Суд, рассмотрев в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявленное ответчиком ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.
Разрешая заявленное ответчиком ходатайство, суд исходит из принципа соблюдения процессуальных сроков, направленного на обеспечение стабильности и определенности, как в спорных правоотношениях, так и в возникших в связи с судебным спором процессуальных правоотношениях.
Согласно части 2 статьи 7 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле. В силу названного принципа при вынесении судебного акта арбитражный суд дает оценку всем обстоятельствам, связанным с разрешаемым вопросом, чтобы не поставить кого-либо из участников процесса в преимущественное положение, что противоречило бы части 3 статьи 8 АПК РФ.
Исходя из правого смысла положений статьи 158 АПК РФ отложение судебного разбирательства является не обязанностью, а правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.
Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено АПК РФ. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно
Исходя из общего срока рассмотрения дела, суд полагает, что сторонам было предоставлено достаточно времени для раскрытия всех доказательств в подтверждение правовой позиции по делу. При этом суд учитывает, что инициатором искового заявления является непосредственно ОАО "РЖД".
Кроме того, истец не представил соответствующий запрос и сведения о конкретном сроке, когда могут быть представлены документы в суд.
Установив, что материалы дела располагают достаточным объемом доказательств, позволяющим рассмотреть спор по существу с учетом заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о том, что заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик требования оспорил по доводам, изложенным в письменном отзыве, в том числе указывает на отсутствие вины как грузоотправителя спорных вагонов, и простой спорных вагонов произошел по вине самого перевозчика, с которым у грузоотправителя заключен договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг, в рамках которого истец самостоятельно осуществляет погрузочно-разгрузочные операции в отношении спорных вагонов.
Из материалов дела судом установлено следующее.
Между ОАО "Российские железные дороги" (далее - исполнитель) и ООО "Бетта" (далее - Экспедитор) заключен договор на оказание транспортно - экспедиционных услуг от 24.01.2017 N 94/17/п МЧ-3, согласно пункту 1.1 которого исполнитель по заданию заказчика принимает на себя обязательства по оказанию транспортно - экспедиционных услуг, далее - услуг, указанных в протоколе согласования договорных цен на транспортно - экспедиционные услуги (приложение N1), являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.
Пунктом 2.1.1. договора установлено, что на основании заявко заказчика, направленных в соответствии с пунктом 2.3.1. договора, оказывать заказчику услуги, в порядке и на условиях, предусмотренных договором. В частности погрузо- разгрузочные работы оказываются силами ОАО "РЖД" (приложение N 1 к договору).
В период с февраля по март 2018 года на станцию Гродеково из КНР (Суйфэньхэ) в адрес грузополучателя ООО "Бетта" прибыли вагоны с грузом, которые по мнению ОАО "РЖД", простаивали в ожидании подачи под погрузочную операцию по причинам зависящим от Заказчика, а именно - отсутствие заявок на выполнение погрузочных операций, в ожидании подачи, под выгрузкой, в период таможенного оформления.
По факту простоя вагонов в ожидании погрузки ОАО "РЖД" составлены акты общей формы (ГУ-23) на начало простоя, и на окончание простоя NN 50/297, 54/33,50/292,50/291,50/290, 54/37, 54/39, 50/303, 54/38, 50/311, 50/425, 54/56, 50/431, 54/57, 50/432, 54/58, 50/426, 54/58, 50/516,50/159,50/517,50/518,50/611, 50/612.
По факту простоя вагона на путях общего пользования ОАО "РЖД" на основании накопительных ведомостей NN 764309631, 764893951, 764904529, 764301412, 770362973, 770700307, 771006199, 773645801,762211845 начислена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования груженых и порожних вагонов в перевозочном процессе и за пользование вагонами в общем размере 211 599 рублей 21 копейка.
ОАО "РЖД" обратилось к ООО "Бетта" с претензией об уплате начисленных платежей согласно статье 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - УЖТ РФ), на общую сумму 35532 рубля 16 копеек.
Отказ ООО "Бетта" от уплаты начисленных платежей, послужил основанием для обращения ОАО "РЖД" в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
В статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную данным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, регулируются Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав).
Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг.
Согласно части 11 статьи 39 Устава за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:
- ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;
- нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
- задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
- задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.
Если в указанных в части 11 статьи 39 Устава случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением (часть 12 статьи 39 Устава).
Таким образом, названной нормой прямо установлена обязанность вносить плату за нахождение на путях общего пользования вагонов независимо от их принадлежности.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что по условиям заключенного договора от 24.01.2017 N94/17/п, с учетом Приложения N1 к данному договору, ОАО "РЖД" в лице соответствующего структурного подразделения обязалось своими силами по заданию ООО "Бетта" оказывать услуги, в том числе по погрузке или выгрузке грузов в железнодорожный подвижной состав на станции Гродеково, а ООО "Бетта" обязалось обеспечить равномерность отгрузки грузов с технологическими нормами обработки грузов, действующими на станции назначения. В случае прибытия на станцию назначения количества вагонов свыше технологических норм, ООО "Бетта" несет ответственность в виде платы за временное размещение на путях общего пользования вагонов (плата за использование инфраструктуры) в ожидании выгрузки (п.2.3.13 договора).
Статьей 119 Устава предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.
Согласно абзацу 26 статьи 119 Устава для удостоверения иных не предусмотренных данной статьей обстоятельств оформляются акты общей формы и другие акты. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.
Пунктом 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 45, установлен перечень обстоятельств, удостоверяемых составлением актов общей формы. Данный перечень предусматривает, в том числе, составление акта общей формы в случае задержки приема от перевозчика грузополучателем, грузоотправителем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащих им или арендованных у перевозчика вагонов, контейнеров, а также порожних собственных, не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров. Данный перечень является открытым и устанавливает возможность составления актов общей формы в других случаях, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
В соответствии с пунктом 3.4. вышеуказанного Правил в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. Если по договору перевозчика с грузоотправителем предусмотрена подача под погрузку средствами грузоотправителя неочищенных порожних вагонов, контейнеров, с открытыми люками, дверями, с неснятыми приспособлениями для крепления грузов, то в случае подачи таких вагонов, контейнеров под погрузку перевозчиком составляется акт общей формы. В акте общей формы указывается, что вагоны, контейнеры поданы под погрузку с согласия грузоотправителя, перечисляются номера вагонов, контейнеров, а также номер договора и дата его подписания.
В качестве доказательств правомерности начисления платы за нахождение на путях общего пользования спорных вагонов истцом предоставлены в материалы дела акты общей формы, на основании которых начислена плата в общей сумме 211 599 рублей 21 копейка.
В указанных актах в качестве причин простоя вагонов ОАО "РЖД" указало: занятость фронта, задержка вагонов под выгрузкой свыше технологического времени, ожидание таможенного оформления.
Между тем, как указано выше, в соответствии с пунктом 2.3.13 договора от 24.01.2017 N94/17/п, ООО "Бетта" несет ответственность в виде платы за размещение вагонов на путях общего пользования (плата за использование инфраструктуры) в ожидании выгрузки, только в случае необеспечения равномерности отгрузки грузов в соответствии с технологическими нормами обработки грузов, действующими на станции Гродеково, в случае прибытия вагонов свыше технологических норм.
При этом доказательств того, что выгрузка вагонов не могла быть обеспечена силами ОАО "РЖД" в соответствии с условиями договора от 24.01.2017 N94/17/п, по указанным причинам, зависящих от грузополучателя ООО "Бетта" в материалы дела со стороны истца не представлено.
Между тем, в материалы дела представлены заявки ООО "Бетта" на имя начальника ст.Гродеково, из содержания которых следует, что по все вышеперечисленные вагоны необходимо подавать под подгрузку, на 109, выгрузку во всех случаях производится силами МЧ-3 согласно договору от 24.01.2017 N 94/17/п МЧ, на всех заявках имеется отметка о согласовании с МЧ.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что со стороны ООО "Бетта" обязанность по подаче заявок на подачу спорных вагонов по погрузку/выгрузку силами МЧ, исполнена надлежащим образом.
Доказательств того, что простой вагонов в ожидании погрузки / выгрузки вагонов произошел по вине ООО "Бетта", с учетом того, что погрузку/ выгрузку спорных вагонов осуществляло ОАО "РЖД" силами и средствами МЧ, на основании заключенного договора N94/17/п от 24.01.2017, указанные выше акты общей формы не содержат.
Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств таких как договор, заявки, уведомления об окончании погрузочно - разгрузочных работ, ведомости подачи и уборки вагонов, памятками приемосдатчика суд проходит к выводу, что погрузо- разгрузочные работы спорных вагонов производились силами МЧ-3 в рамках исполнения обязательств по договору.
Суд также учитывает, что акты общей формы не отражают в полном объеме необходимые сведения о причинах занятости фронтов выгрузки, не указаны номера и количество вагонов, прибывших в адрес ответчика, как и не представлены сведения о вместимости фронта выгрузки пути N1место/узкое МП109, что в свою очередь не позволяют суду проверить достоверность сведений, отраженных в актах общей формы, и суд относится критически к содержащейся в них информации.
На основании актов общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование объектами инфраструктуры ОАО "РЖД".
Согласно абзацам 3,4 статьи 2 Устава под инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования понимается технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование, владельцем которой является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или на ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании соответствующего договора.
В соответствии с абзацами 12, 13 статьи 2 Устава железнодорожными путями общего пользования являются железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочных и маневровых работ, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции; железнодорожными путями необщего пользования являются железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.
Согласно пункту 34 постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 8 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статей 4 и 6 Федерального закона "О естественных монополиях" ОАО "Российские железные дороги" относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику - ОАО "Российские железные дороги", устанавливается Федеральной службой по тарифам.
Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.
В соответствии с частью 17 статьи 39 Устава размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.
Тарифные руководства - сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции (абзац 27 статьи 2 Устава).
Согласно приказу Федеральной службы по тарифам N 127-т/1 от 29.04.2015 "Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2)", утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 35/12, тарифное руководство устанавливает порядок определения платы за нахождение подвижного состава, используемого при грузовых перевозках, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования ОАО "РЖД".
Оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном данным Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу или уборку вагонов с учетом технологии обслуживания конкретных грузоотправителей (получателей), грузоотправителей (отправителей).
Согласно пункту 1.3 Тарифного руководства ставки платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, контейнеров приведены в таблицах N 1 - N 4 Тарифного руководства.
Ставки Тарифного руководства учитывают затраты, связанные с:
- содержанием (обслуживанием) железнодорожной инфраструктуры общего пользования, занятой подвижным составом (в том числе вагонами с контейнерами) по причинам, указанным в пункте 1.2 главы;
- предоставлением железнодорожной инфраструктуры общего пользования на выгрузочных железнодорожных станциях (в том числе припортовых железнодорожных станциях), железнодорожных станциях перемещения и других железнодорожных станциях для проследования маневрового локомотива в одиночном следовании и с вагонами (группами вагонов) в пределах железнодорожной станции при перестановке подвижного состава;
- мероприятиями по возобновлению перевозочного процесса для подвижного состава, контейнеров, задержанных в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях) по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков, в том числе повторный контроль технического состояния подвижного состава, работа составителей грузовых поездов, закрепление вагонов (групп вагонов) тормозными башмаками и подсыл локомотива РЖД для возобновления перевозочного процесса для подвижного состава, контейнеров, задержанных в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях) из-за неприема железнодорожной станции назначения;
- уведомлением грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев подвижного состава, а также иных перевозчиков в объеме, предусмотренном Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом (далее - Правила перевозок грузов), за исключением уведомления владельца подвижного состава о прибытии груза в вагоне, принадлежащем данному владельцу, на железнодорожную станцию назначения, осуществление которого в соответствии со статьей 44 Устава предусмотрено по договору;
- охраной железнодорожных путей, на которых находится подвижной состав (в том числе вагоны с контейнерами) по причинам, указанным в пункте 1.2 главы;
- мероприятиями по обеспечению сохранности вагонов, контейнеров в течение всего времени их нахождения на железнодорожной станции (за исключением вагонов, находящихся на железнодорожных путях общего пользования по согласованию с РЖД) (пункт 1.4 Тарифного руководства).
В соответствии с пунктом 1.6. Тарифного руководства время, за которое взимается плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, контейнеров определяется в соответствии с положениями статей 31, 36, 39 и 44 Устава по данным актов общей формы или в соответствии с условиями, определенными по соглашению сторон (только при нахождении вагонов на путях общего пользования, согласованном с РЖД).
Согласно части тринадцатой статьи 39 Устава железнодорожного транспорта оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном этим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).
Исходя из пункта 2.3 Тарифного руководства по ставкам таблицы N 1 плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче (если иное время не установлено договором на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей)) до момента получения РЖД от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов, контейнеров к подаче (приему) или до момента уведомления перевозчика владельцем железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающим грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своим локомотивом, о готовности к уборке вагонов с выставочных железнодорожных путей общего пользования железнодорожной станции.
Пунктом 5 Приказа ФАС России от 10.12.2015 N 1226/15 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги" установлены индексы к базовым ставкам платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), утвержденного приказом ФСТ России от 29.04.2015 N 127-т/1 "Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 35/12" (зарегистрирован Минюстом России 26 мая 2015 года, регистрационный N 37379), согласно приложениям N 6 и N 7 к данному приказу.
Статьей 34 Устава установлено, что перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов. Порядок и способ уведомления устанавливаются по соглашению сторон. В случае, если перевозчик не уведомляет о прибытии грузов, грузополучатель освобождается от платы за пользование вагонами, контейнерами и от платы за хранение грузов до получения уведомления об их прибытии.
В рассматриваемом случае, ответчик, извещенный ОАО "РЖД" о прибытии в его адрес спорных вагонов, направил в адрес ОАО "РЖД" заявки на выгрузку/погрузку спорных вагонов, в связи с чем ответчик в соответствии с условиями договора от 24.01.2017 N94/17/п обязан был обеспечить выгрузку/погрузку спорных вагонов.
Доказательств того, что по истечении 2 часов после уведомления ответчика о прибытии вагонов, погрузка/выгрузка спорных вагонов не могла быть осуществлена по причине нарушения ответчиком технологических норм на погрузку/выгрузку на станции Гродеково, согласованных сторонами договора от 24.01.2017 N94/17/п, в материалы дела не представлено.
При этом истец не обосновал правомерность и методику произведенного расчета платы за время нахождения на железнодорожных путях общего пользования исходя из времени уведомления истцом о прибытии в адрес ответчика вагонов, в соответствии с нормами части 13 статьи 39 Устава и пункта 2.3 Тарифного руководства.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истцом не представлены доказательства вины ответчика и нарушения им технологического оборота вагонов на станции Гродеково, повлиявшего на период простоя вагонов, произошедший на станции назначения.
Исходя из предоставленных в материалы дела памяток приемосдатчика на подачу и уборку вагонов и проведенного на их основе анализа следует, что данные памятки также не содержат фактов нарушения ответчиком срока технологического оборота вагонов, повлиявшего на период простоя спорных вагонов.
Следует отметить, что в рассматриваемой сфере правоотношений нормы технологического времени устанавливаются в договоре, заключенном с ОАО "РЖД". В договоре от 24.01.2017 N 94/17/п МЧ-3 указание на технологическое время отсутствует, спорные работы осуществлялись силами МЧ-3.
В силу статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Подписав договор с ответчиком, истец выразил согласие с условиями заключенного договора, вопросов по порядку расчетов, выполнению погрузочно - разгрузочных работ и другим условиям не возникло, из чего суд делает вывод, что истец был ознакомлен с условиями договора. Условия договора в установленном порядке сторонами не оспаривались.
Принимая изложенное, суд полагает, что истец в порядке статьи 65 АПК РФ не доказал наличие оснований для начисления платы за пользование вагонами и платы за нахождение вагонов на путях общего пользования по основаниям, изложенным выше.
Как следует из искового заявления, представленных в материалы дела документов, истцом заявлено требование о взыскании платы по накопительной ведомости N 762211845 в период таможенного оформления вагонов.
Вместе с тем, таможенное законодательство и иные правовые акты по вопросам таможенного дела содержат специальные нормы, регламентирующие вопросы перевозки груза, находящегося под таможенным контролем. Данные нормы, в частности, устанавливают права и обязанности перевозчика, грузополучателя, определяют место доставки, порядок выдачи и хранения груза. Однако из этих норм не следует, что обязанность перевозчика по доставке и выдаче груза считается исполненной с момента завершения таможенного оформления.
Согласно части 1 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору перевозки грузов перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (грузополучателю).
На основании статьи 36 УЖТ РФ по прибытии грузов на станцию назначения перевозчик обязан выдать грузы и транспортную железнодорожную накладную грузополучателю.
В силу абзаца 3 статьи 34 УЖТ РФ перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на железнодорожную станцию назначения грузов, находящихся под таможенным контролем.
Статьей 35 УЖТ РФ предусмотрено, что грузы выдаются на железнодорожной станции грузополучателю. Порядок оформления выдачи груза устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
Пункт 2 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.03 N 29, устанавливает, что о прибытии на станцию назначения грузов, находящихся под таможенным контролем, перевозчик обязан уведомить таможенный орган, в регионе деятельности которого расположена станция назначения, в порядке, согласованном перевозчиком с таможенным органом.
В соответствии с Временной технологией взаимодействия таможенных органов и железных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом (далее - Временная технология), по прибытии груза на станцию назначения работники станции обязаны уведомить об этом таможенный орган назначения и грузополучателя (п. 3.1 Временной технологии).
Должностное лицо таможенного органа после получения уведомления о прибытии груза регистрирует уведомление, проставляет на перевозочных документах и на листе контроля за доставкой товара штамп "Товар поступил" и принимает решение о возможной выгрузке груза для освобождения перевозочных средств (п.3.11 Временной технологии).
При этом согласно п. 2.6 Временной технологии работники железной дороги не имеют права выдавать грузовладельцам грузы, перевозимые под таможенным контролем, без разрешения таможенных органов.
Для осуществления выдачи груза грузополучателю выдается оригинал накладной в порядке, установленном правилами заполнения перевозочных документов при перевозке грузов железнодорожным транспортом (пункты 6 и 20.1. Правил N29). Выдача грузополучателю накладной до представления документов должностному лицу таможенного органа не допускается.
Факт нахождения вагонов под таможенным оформлением в спорный период подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе актами общей формы, заявками.
С учетом указанного следует, что на грузополучателя не может быть возложена обязанность по внесению платы за пользование вагонами до исполнения перевозчиком обязанности по доставке груза, то есть фактически до проставления таможенным органом в железнодорожной накладной отметки, позволяющей перевозчику выдать документы грузополучателю.
На выполнение грузовых операций в соответствии с договором ответчиком поданы заявки, установленного образца в МЧ-3 о подаче вагонов на 109 путь.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4.10 Инструкции по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ОАО "РЖД"", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 01.03.2007 (далее - Инструкция) ведомость подачи и уборки вагонов формы ГУ-46 ВЦ/Э составляется для расчета и начисления:
- нахождения вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожных путях общего пользования в течение всего времени ожидания: погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, по причинам, зависящим от Клиента, а также по другим причинам, не зависящим от ОАО "РЖД";
- нахождения вагонов, независимо от их принадлежности, под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
- задержки вагонов, независимо от их принадлежности, под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договором на оказание услуг на путях общего пользования;
- задержки окончания грузовых операций, в том числе на устранение причин (отсутствие или замена запорно - пломбировочных устройств, неправильная погрузка, неочистка или другие причины), выявленных приемосдатчиком в момент приемки вагона на месте погрузки (выгрузки), а также с выставочных путей, находящихся в границах пути необщего пользования, локомотивом, принадлежащим железной дороге".
Между тем, в ведомостях приложенные в материалы дела в графе "плата за нахождение на путях общего пользования" имеют начисление "0" рублей.
Таким образом, по мнению суда, по всем вышеперечисленным актам общей формы начисление платы не может быть произведено.
Оформление перевозочных документов является обязанностью перевозчика.
Какие-либо достаточные и достоверные доказательства того обстоятельства, что простой спорных вагонов был вызван каким-либо конкретным действием либо бездействием ответчика, в материалы дела ОАО "РЖД" не представлены.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключенный сторонами договор на оказание транспортно - экспедиционных услуг, акты общей формы, памятки приемосдатчика на подачу и уборку вагонов, суд считает исковые требования ОАО "РЖД" о взыскании 211 599 рублей 21 копейку в качестве платы за пользование вагонами и платы за нахождение вагонов на путях общего пользования, необоснованными и не подлежащими удовлетворению
Требование истца о применении мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, и взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 563 рубля 88 копеек, а также процентов за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения требований в части уплаты основного долга не подлежит удовлетворению, поскольку судом отказано в удовлетворении требования о взыскании основной задолженности.
Иные доводы истца судом также рассмотрены, признаются необоснованными, и не имеющих самостоятельного правового значения для рассмотрения настоящего дела с учетом установленных выше обстоятельств.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья О.В. Шипунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
