Дата принятия: 10 декабря 2019г.
Номер документа: А51-4358/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2019 года Дело N А51-4358/2018
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Краснова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рябининой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005)
к обществу с ограниченной ответственностью "ВТО" (ИНН 2536178110, ОГРН 1062536055284, дата государственной регистрации 24.10.2006)
третье лицо: ЗАО "Давос"
о взыскании задолженности по уплате таможенных пошлин по ДТ NN 10702070/300714/0013741, 10702070/040814/0013984, 10702070/100714/0012504, 10702070/110814/0014507, 10702070/180714/0013059, 10702070/180814/0014975, 10702070/220714/0013277, 10702070/010814/0013892, 10702070/290714/0013672 в размере 1 036 775,69 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Барсегян В.А., с/у, доверенность N 335 от 07.10.2019, диплом (до перерыва); Шунина В.В., с/у, доверенность N 375 от 29.12.2018, диплом (после перерыва);
от общества - Турова А.В., паспорт, доверенность N 11 от 01.10.2019, диплом;
от третьего лица - не явились, извещены;
установил: Владивостокская таможня (далее - заявитель, таможня) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ВТО" (далее - ответчик, ООО "ВТО", общество) задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 036 775,69 руб. (с учетом принятых в порядке статьи 49 АПК РФ).
Определением суда от 10.05.2018 производство по делу приостановлено до разрешения дела N А51-18260/2017.
Определением суда от 12.09.2019 производство по делу возобновлено.
Определением суда от 30.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Давос".
В судебном заседании 02.12.2019 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 04.12.2019.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом извещено. Принимая во внимание неявку третьего лица, суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке ст. 156, 163 АПК РФ по имеющимся в материалах дела документам.
Представитель таможни заявленные требования поддержал, указав, что ООО "ВТО" ввезен товар, оформленный по ДТ NN 10702070/300714/0013741, 10702070/040814/0013984, 10702070/100714/0012504, 10702070/110814/0014507, 10702070/180714/013059, 10702070/180814/0014975, 10702070/220714/0013277, 10702070/010814/0013892, 10702070/290714/0013672. На основании акта камеральной таможенной проверки N 10702000/210/260617/А000014, в соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), частью 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 N311-Ф3 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированного по вышеуказанным ДТ, сформированы формы корректировки декларации на товары (далее - КДТ) по спорным ДТ, а также выставлены требования на уплату таможенных платежей. В связи с неисполнением требований, просит взыскать сумму задолженности по требованиям от 04.09.2017 NN 4005, 4003, 3982, 3975, 3995, 3997, от 31.07.2017 N 3589, от 01.09.2017 NN 3967, 3951, 3957, 3953, от 01.08.2017 N 3618.
Как пояснил заявитель в судебном заседании, поскольку требования выставлены за пределами трёхлетнего срока, у таможни отсутствует возможность взыскать задолженность по процедуре принудительного взыскания во внесудебном порядке (статья 99 Таможенного кодекса Таможенного союза), в связи с чем таможня ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, указав при этом, что в связи с нарушением обществом срока уплаты таможенных платежей.
Общество заявленные требования оспорило, указало, что таможенным органом пропущен срок обращения в суд с требованием о принудительном взыскании таможенных платежей, считает, что заявление о восстановлении пропуска срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению, просит в заявленных требованиях отказать в полном объеме.
Третье лицо позицию по делу не выразило.
Из материалов дела судом установлено, что в июле-августе 2014 года ООО "ВТО" на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар - фольга алюминиевая, применяемая в строительстве, толщиной 0,007мм, произведенная компанией DINGSHENG ALUMINIUM INDUSTRIES (HONG KONG) TRADING CO. LTD., в целях таможенного оформления, которого во Владивостокскую таможню поданы ДТ NN 10702070/300714/0013741, 10702070/040814/0013984, 10702070/100714/0012504, 10702070/110814/0014507, 10702070/180714/013059, 10702070/180814/0014975, 10702070/220714/0013277, 10702070/010814/0013892, 10702070/290714/0013672.
На основании акта камеральной таможенной проверки N 10702000/210/260617/А000014, в соответствии со статьей 68 ТК ТС, частью 5 статьи 178 Закона N311-Ф3 приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ.
Владивостокской таможней письмами от 02.08.2017 и 07.09.2017 в адрес ООО "ВТО" направлены требования об уплате таможенных платежей от 04.09.2017 NN 4005, 4003, 3982, 3975, 3995, 3997, от 31.07.2017 N 3589, от 01.09.2017 NN 3967, 3951, 3957, 3953, от 01.08.2017 N 3618 с указанием суммы задолженности и сроков исполнения.
Срок исполнения требований об уплате таможенных платежей - не позднее 20 дней со дня вручения требований (согласно почтовому уведомлению письма обществом получены 09.08.2017, 13.09.2017, 15.09.2017).
Должник в установленный требованиями об уплате таможенных платежей срок, обязанность по уплате суммы задолженности не исполнил, в связи, с чем на сегодняшний день задолженность ООО "ВТО" перед Владивостокской таможней составляет 1 036 775,69 руб.
Поскольку требования об уплате таможенных платежей со стороны ООО "ВТО" исполнены не были, а трёхлетний срок с момента выпуска товаров истек, что является препятствием для взыскания задолженности по процедуре принудительного взыскания во внесудебном порядке, таможня обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В силу положений статьи 96 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего в период спорных правоотношений, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Указанные товары считаются находящимися под таможенным контролем до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления.
Статьей 99 ТК ТС и частью 2 статьи 164 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.
Частями 1, 2 статьи 150 Закона о таможенном регулировании установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Закона о таможенном регулировании. При солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях (части 3, 4 статьи 150 Закона о таможенном регулировании).
Пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что принудительное взыскание таможенных платежей не производится если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (часть 1 статьи 152 Закона о таможенном регулировании).
Аналогичные нормы были указаны и в пункте 5 статьи 348 Таможенного кодекса Российской Федерации, утратившими силу в связи со вступлением в силу Закона N 311-ФЗ. Пунктом 5 статьи 348 ТК РФ был установлен трехлетний срок для принудительного взыскания таможенных платежей.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона N 311-ФЗ пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.
Учитывая, что названная норма вводит ограничение по сроку на выставление требования об уплате таможенных платежей, за пределами которого принудительное взыскание таможенных платежей не производится, суд полагает, что указанный пресекательный срок включает не только срок на выставление требования, но и срок обращения в суд за принудительным взысканием.
Судом установлено, что требования об уплате таможенных платежей в адрес общества в пределах установленного подпунктом 1 пункта 5 статьи 150 Закона N 311-ФЗ срока не выставлялись.
Следовательно, поскольку заявление таможни о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени направлено в суд лишь 01.03.2018, суд делает вывод о пропуске таможенным органом трехгодичного срока для обращения за принудительным взысканием таможенных платежей, который истек в июле-августе 2017 года, что в свою очередь является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При этом ни Закон N 311-ФЗ, ни иные действующие нормативные правовые акты Российской Федерации не предусматривают возможность восстановления указанного срока на основании соответствующего ходатайства таможенного органа.
Наличие либо отсутствие уважительности причин для восстановления срока на подачу заявления является оценочной категорией и прерогативой суда в силу арбитражного процессуального законодательства.
В качестве обоснования заявленного ходатайства таможенный орган пояснил, что требования об уплате таможенных платежей от 04.09.2017 NN 4005, 4003, 3982, 3975, 3995, 3997, от 31.07.2017 N 3589, от 01.09.2017 NN 3967, 3951, 3957, 3953, от 01.08.2017 N 3618 выставлены в трехгодичный срок, поскольку таможенный орган обнаружил факт неуплаты таможенных пошлин 26.06.2017 в связи с вынесением решений о корректировке таможенной стоимости
Однако, суд не принимает изложенные в ходатайстве доводы таможни об уважительности причин пропуска процессуального срока и отказывает заявителю в удовлетворении заявленного им ходатайства.
Истечение срока на обращение в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. В связи с изложенным, суд не оценивает другие доводы заявителя.
Поскольку таможня освобождена от уплаты государственной пошлины и со стороны заявителя она уплачена не была, то вопрос о её распределении судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для принудительного взыскания таможенных платежей отказать.
В удовлетворении заявления Владивостокской таможни о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ВТО" задолженности по уплате пени по декларациям на товары NN 10702070/300714/0013741, 10702070/040814/0013984, 10702070/100714/0012504, 10702070/110814/0014507, 10702070/180714/0013059, 10702070/180814/0014975, 10702070/220714/0013277, 10702070/010814/0013892, 10702070/290714/0013672 в размере 1 036 775,69 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Краснов В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
