Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: А51-4313/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N А51-4313/2019
Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 08 августа 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дергилевой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Гранат" (ИНН 2511019171, ОГРН 1052502153098, дата государственной регистрации 02.02.2005)
к Управлению имущественных отношений Администрации Уссурийского городского округа (ИНН 2511013839, ОГРН 1022500861130, дата государственной регистрации 24.12.1992), Администрации Уссурийского городского округа (ИНН 2511004094, ОГРН 1022500859600, дата государственной регистрации: 28.10.2002)
о взыскании 52 453 рублей 85 копеек,
при участии в заседании:
от истца: не явился, извещен;
от ответчиков: от УИО Администрации УГО: Тимохова Л.Н. (удостоверение, доверенность N1 от 09.01.2019); от Администрации УГО: не явились, извещены;
установил: общество с ограниченной ответственностью "Гранат" (далее истец, ООО "Гранат") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Администрации Уссурийского городского округа (далее ответчик, УИО Администрации УГО) о взыскании 52 453 рубля 85 копеек задолженности по содержанию и ремонту общего имущества МКД.
Определением суда от 15.03.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Определением от 06.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением от 26.06.2019 судом в порядке статьи 46 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Уссурийского городского округа.
Истец, ответчик (Администрация Уссурийского городского округа), надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, проводит судебное заседание в их отсутствие.
В ходе рассмотрения настоящего дела истцом уточнены исковые требования, которые приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.
Исковые требования, заявленные в рамках настоящего дела, мотивированы тем, что граждане, проживающие в спорной квартире на основании договора социального найма, являются неплатежеспособными, в связи с тем, что у должников (нанимателей спорной квартиры) отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества должников безрезультатны, ввиду чего обязанность по оплате коммунальных услуг по спорному жилому помещению относится на собственника, то есть на ответчика.
Ответчик (УИО Администрации УГО) представил в материалы дела отзыв на исковое заявление и дополнения к отзыву, доводы которых сводятся к отсутствию у него обязанности по возмещению управляющей компании расходов, связанных с невозможностью взыскания коммунальных платежей с нанимателей находящихся в муниципальной собственности жилых помещений, поскольку такая обязанность не предусмотрена действующим законодательством; учитывая положения статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами, обязанными возместить оказанные истцом в спорный период коммунальные услуги в отношении указанной квартиры, являются граждане, проживающие в указанной квартире. На основании изложенного, поскольку в спорной помещении, расположенном по адресу: приморский край, г. Уссурийск. Ул. Кушнира, д. 24, кв. 24 на основании социального найма проживают Комкина Н.С., Комкин А.В., Комкин А.В., следовательно, взыскание задолженности за жилищно-коммунальные услуги с ответчика неправомерно, ввиду чего исковые требования удовлетворению не подлежат.
Ответчик (Администрация УГО) отзыв на иск не представил, позиции по иску не выразил.
В судебном заседании ответчик по иску возражает, поддерживает доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к отзыву, представил дополнительные документы, а именно: договор социального найма на спорную квартиру, выписку из картотеки регистрационного учета на жилое помещение, выписку из ЕГРН, сопроводительное письмо в адрес Администрации УГО, которые приобщены судом в материалы дела.
От истца через канцелярию суда также поступили дополнительные документы, которые приобщены судом в материалы дела.
Изучив материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд установил следующее.
На основании протокола N1 от 30.06.2008 общего собрания собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. А. Кушнира, д. 24, принято решение о выборе управляющей организации ООО "Гранат".
Между собственниками жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме N24 по адресу: ул. Кушнира (заказчик) и ООО "Гранат" (управляющая организация) заключен договор N84 управления многоквартирным домом от 01.07.2008.
В собственности Уссурийского городского округа находится жилое помещение (квартира N24), общей площадью 51,3 кв.м, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Андрея Кушнира, д. 24, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (свидетельство о праве собственности N25:34:017401:5040-25/005/2019-1).
В спорном жилом помещении, расположенном по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Андрея Кушнира, д. 24, кв. 24, на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда (имеется в материалах дела) проживают: Комкина Наталья Степановна, Комкин Аркадий Валентинович, Комкин Артем Валентинович, что также подтверждается выпиской из картотеки регистрационного учета на жилое помещение.
В отношении Комкиной Н.С. (наниматель), Комкина А.В., Комкина А.В. мировым судьей судебного участка N64 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края вынесены судебные приказы от 24.11.2017 по делу N2-2540/2017 о взыскании солидарно задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по обслуживанию жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Андрея Кушнира, д. 24, кв. N 24, за период с 01.08.2015 по 31.10.2017 года, а именно: ОДН ГВС - 69,64 рублей, ОДН по водоотведению - 85,64 рублей, ОДН по ХВС - 109,38 рублей, ОДН по электрической энергии - 194,50 рублей, содержание и текущий ремонт - 43 506,01 рублей, пеня - 7 511,52 рублей, стоимость поквартирной карточки и карточки регистрации должников в размере 105,00 рублей, а всего: 51 581 рубль 69 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 290 рублей 72 копейки.
Судебные приказы мирового судьи судебного участка N64 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 24.11.2017 по делу N2-2540/2017 вступили в законную силу.
ООО "Гранат" приняты меры по принудительному взысканию сумм задолженности и неустойки.
Отделом судебных приставов по Уссурийскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю 01.03.2018 на основании судебных приказов от 24.11.2017, выданных мировым судьей судебного участка N 64 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края по делу N2-2540/2017, возбуждены исполнительные производства N21722/18/250-13-ИП в отношении Комкина Аркадия Валентиновича, N21721/18/25013-ИП в отношении Комкина Артема Валентиновича, N21724/18/25013-ИП в отношении Комкиной Натальи Степановны.
Однако, в ходе исполнительного производства, исполнительные документы возвращены ООО "Гранат" в связи с тем, что у должников отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию их имущества оказались безрезультатными (постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 11.05.2018, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 11.05.2018 к и/п N21722/18/25013-ИП; постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 11.05.2018, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 11.05.2018 к и/п N21721/18/25013-ИП; постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 11.05.2018, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 11.05.2018 к и/п N21724/18/25013-ИП).
На основании изложенного, ввиду того, что задолженность до настоящего времени не оплачена, а также в результате принудительного взыскания спорной задолженности установлено, что у должников отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным - приставом исполнителем меры по отысканию такого имущества безрезультатны, что делает фактическое получение денежных средств с нанимателей невозможным, истец обратился с претензией N488 от 03.09.2018 к собственнику спорного жилого помещения (ответчику) с требованием оплатить образовавшуюся задолженность и неустойку в общей сумме 52 453 рублей 85 копеек, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.
Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения ответчика, суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.
Положениями статей 210, 249 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), статьи 30, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), пунктов 28 - 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491 (далее Правила N491), предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Указанная норма жилищного законодательства, устанавливающая обязанность органов государственной власти и местного самоуправления по несению соответствующих расходов до заселения жилых помещений нанимателем, носит императивный характер.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством (часть 2 статьи 30 ЖК РФ).
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 154, частью 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели, проживающие в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, обязаны вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом.
Согласно части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи (частью 7.1 указанной статьи установлены случаи, когда внесение платы за коммунальные услуги осуществляется нанимателями ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами).
Таким образом, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
На основании статьи 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Следовательно, указанная правовая норма носит диспозитивный характер и устанавливает обязанность нанимателя с момента заключения договора найма оплачивать коммунальные платежи самостоятельно, если договором найма не предусмотрено иное.
Из смысла вышеприведенных нормативных положений следует, что жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В материалах дела имеется договор социального найма спорного жилого помещения, из которого следует, что нанимателями квартиры N24 по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Андрея Кушнира, д. 24, являются Комкина Н.С., Комкин А.В., Комкин А.В., что сторонами не оспаривается.
Вступившими в законную силу судебными приказами, вынесенными мировым судьей судебного участка N64 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 24.11.2017 по делу N2-2540/2017, с вышеуказанных лиц взыскана солидарно задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по обслуживанию жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Андрея Кушнира, д. 24, кв. N 24, за период с 01.08.2015 по 31.10.2017 года, а именно: ОДН ГВС - 69,64 рублей, ОДН по водоотведению - 85,64 рублей, ОДН по ХВС - 109,38 рублей, ОДН по электрической энергии - 194,50 рублей, содержание и текущий ремонт - 43 506,01 рублей, пеня - 7 511,52 рублей, стоимость поквартирной карточки и карточки регистрации должников в размере 105,00 рублей, а всего: 51 581 рубль 69 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 290 рублей 72 копейки, которая заявлена истцом ко взысканию в рамках настоящего спора, ввиду невозможности ее взыскания с нанимателей спорного помещения.
То обстоятельство, что в рассматриваемом случае отсутствует возможность исполнения судебного акта о взыскании образовавшейся задолженности непосредственно с нанимателя спорного жилого помещения, не может само по себе служить основанием для возложения указанной обязанности на ответчика как собственника жилого помещения. Равным образом, данное обстоятельство не освобождает нанимателя по договору социального найма от надлежащего исполнения возникшей у него на основании закона обязанности по оплате оказанных ему коммунальных услуг.
При таких обстоятельствах, при наличии доказательств заселения жилого помещения нанимателем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом в материалы дела не представлено нормативного обоснования, в силу каких правовых оснований данную обязанность должен нести собственник жилого помещения, то есть ответчик.
Как указано в Обзоре судебной практики N2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, по смыслу частей 4, 6 и 6.1 статьи 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.
Следовательно, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.
Таким образом, действующее гражданское и жилищное законодательство не предусматривает обязанности собственника жилого помещения возмещать управляющей компании задолженность нанимателей этих помещений по оплате коммунальных услуг. В противном случае взыскание таких расходов с муниципального образования фактически приведет к освобождению физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено, что также следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 по делу NВАС-15066/12.
Истец, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, не обосновал, в силу каких норм действующего законодательства, собственник должен нести ответственность за несвоевременное исполнение нанимателем жилого помещения по договору социального найма обязанности по перечислению (внесению) платы за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги.
Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также за коммунальные услуги вносит управляющей компании не собственник, а наниматели жилых помещений многоквартирного дома, при этом собственник несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.
На основании вышеизложенного, по результатам оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Мамаева Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
