Дата принятия: 24 июня 2019г.
Номер документа: А51-3857/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2019 года Дело N А51-3857/2019
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 24 июня 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Филимоненко,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Желдорреммаш" в лице филиала Уссурийского локомотиворемонтного завода (ИНН 7715729877, ОГРН 5087746570830, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.12.2008)
к управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (ИНН 2511013839, ОГРН 1022500861130, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 12.11.2002), администрации Уссурийского городского округа (ИНН 2511004094, ОГРН 1022500859600, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.10.2002)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Вертикаль"
о взыскании задолженности в размере 52 560 руб. 39 коп. - основного долга, 115 руб. 00 коп. - за пакет документов
при участии в заседании: от истца и ответчиков - не явились, извещены; от третьего лица - представитель Д.Ю. Козьменко, доверенность от 01.06.2019 сроком действия 1 год;
установил: Акционерное общество "Желдорреммаш" в лице филиала Уссурийского локомотиворемонтного завода (далее - истец, АО "Желдорреммаш") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Уссурийскому городскому округу в лице управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа за счет казны Уссурийского городского округа (далее - ответчик, УИО администрации УГО) задолженности по оплате за коммунальные услуги, предоставленные по адресу: г. Уссурийск, пер. Крупской, д. 3, кв. 77, в размере 52 560 руб. 39 коп. - основного долга за период с июня 2012 года по октябрь 2016 года, 115 руб. - за пакет документов, предоставленный МКП "Партнер".
Определением суда от 01.03.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Определением суда от 16.04.2019 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового судопроизводства на основании части 5 статьи 227 АПК РФ.
Определениями суда от 14.05.2019 и 30.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Вертикаль" (далее - третье лицо, ООО УК "Вертикаль") и в качестве соответчика привлечена администрация Уссурийского городского округа (далее - администрация) соответственно.
Истец, УИО администрации УГО, администрация, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, для участия в нём своих представителей не направили. От истца и УИО администрации УГО поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
На сновании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.
От истца 30.05.2019 поступило ходатайство об уточнении исковых требований в связи с заявлением со стороны УИО администрации УГО о пропуске срока исковой давности. Просит взыскать с ответчиков задолженность по оплате за коммунальные услуги, предоставленные по адресу: г. Уссурийск, пер. Крупской, д. 3, кв. 77, в размере 1740 руб. 78 коп. за период с 01.03.2016 по 10.10.2016.
Руководствуясь статьей 49 АПК РФ, суд принял уточнение исковых требований, как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.
АО "Желдорреммаш" в исковом заявлении указало, что собственники помещений в спорном многоквартирном доме на общем собрании в порядке части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) приняли решение о внесении платы за отопление и горячую воду непосредственно ресурсоснабжающей организации. Однако в нарушение достигнутой договоренности и действующего законодательства оплата Уссурийским городским округом в лице администрации, являющимся собственником помещения по адресу: г. Уссурийск, пер. Крупской, д. 3, кв. 77, не производилась. Соответственно, задолженность подлежит взысканию с Уссурийского городского округа.
Как следует из представленных отзывов на исковое заявление, ответчики по существу исковых требований возразили, полагая, что управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ, является исполнителем коммунальных услуг, статус которой обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями соответствующие договоры. Между ООО УК "Вертикаль" и АО "Желдорреммаш" 14.10.2015 заключен договор N 4-УК на поставку тепловой энергии. ООО УК "Вертикаль" управляет спорным многоквартирным домом с 01.05.2015. Соответственно, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания.
Представитель ООО УК "Вертикаль" с исковыми требованиями согласилась, указав, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению с надлежащего ответчика - собственника жилых помещений, которым в спорный период являлась администрация УГО. На основании пункта 4.4 заключенного договора от 14.10.2015 N 4-УК в адрес ООО УК "Вертикаль" за весь период управления домом не поступало на одного акта выполненных работ, ни одного счета-фактуры, что расшифровывается как отсутствие претензий по оплате со стороны ресурсоснабжающей организации. Управляющая организация не отвечает по обязательствам собственника.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
АО "Желдорреммаш" в лице филиала Уссурийский локомотиворемонтый завод произвело поставку коммунальной услуги по отоплению незаселенного жилого помещения площадью 17,1 кв. м, находящегося в многоквартирном доме по адресу: г. Уссурийск, пер. Крупской, д. 3, кв. 77, за период июнь 2012 года - октябрь 2016 года.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества Уссурийский городской округ является собственником объекта по адресу: г. Уссурийск, пер. Крупской, д. 3, кв. 77.
С 11.10.2016 на указанное жилое помещение заключен договор социального найма с гр-кой Е.А. Головатюк.
При этом с 01.05.2015 управление многоквартирным домом N 3 по ул. пер. Крупской г. Уссурийска осуществляет ООО УК "Вертикаль" (договор управления многоквартирным домом от 01.05.2015 N 8).
Между ООО УК "Вертикаль" (потребитель) и АО "Желдорреммаш" (ресурсоснабжающая организация) 14.10.2015 заключен договор N 4-УК поставки тепловой энергии для целей оказания коммунальных услуг, согласно которому ресурсоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию для нужд отопления, а потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Полушкина, 75, пер. Крупской, 3.
Собственники помещений в указанном многоквартирном доме на общем собрании в порядке части 7.1 статьи 155 ЖК РФ приняли решение о внесении платы за отопление и горячую воду непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации.
Истец выставил администрации счет от 11.12.2018 N 235 об оплате оказанной услуги по отоплению на общую сумму 52 560 руб. 39 коп., который оплачен не был.
В целях досудебного порядка урегулирования спора АО "Желдорреммаш" направило администрации претензию с предложением погасить образовавшуюся сумму задолженности по незаселенному жилому помещению.
Поскольку оплата задолженности за оказанные услуги не поступила, в досудебном порядке спор не урегулирован, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Рассмотрев материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований (с учетом их уточнения) в силу следующего.
На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.
В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета энергии и в порядке, предусмотренном законом или условиями договора. Оплата оказанных услуг должна производиться за фактически принятый абонентом объем услуг.
Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Правоотношения по отпуску и оплате тепловой энергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных жилых домов помимо общих положений гражданского права об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 ГК РФ) подпадают под специальное регулирование норм жилищного законодательства (раздел VII Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Порядок оплаты указанных услуг в зависимости от способа управления многоквартирным жилым домом и вида исполнителя коммунальных услуг (ТСЖ, управляющая компания и т.п.) подробно урегулирован в статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. В той же статье перечислены случаи, когда допускается оплата собственниками (нанимателями) помещений коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям. Эти случаи напрямую связаны с выбором собственниками жилых помещений способа непосредственного управления многоквартирным жилым домом или с соответствующим решением общего собрания собственников помещений в таком доме или общего собрания членов товарищества собственников жилья.
До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).
В правоотношении по энергоснабжению участвуют два лица: продавец - энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель - абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию и, следовательно, обязанный оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации.
Вместе с тем согласно жилищному законодательству в правоотношениях по энергоснабжению участвует дополнительный субъект - исполнитель коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги - холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление.
Соответственно, такой исполнитель оплачивает поставленные ресурсоснабжающими организациями коммунальные ресурсы и выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации. Собственники и наниматели жилых помещений, в свою очередь, оплачивают коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг.
Согласно части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
Частью 7 статьи 155 ЖК РФ также предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
Исходя из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. Управляющая организация несет ответственность перед собственниками за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
Управляющая организация как лицо, предоставляющая потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил N 354).
В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил N 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.
Таким образом, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения и поставки горячей воды и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.
При этом отсутствие договора энергоснабжения (теплоснабжения) и внесение собственниками помещений многоквартирных домов платы за поставленную тепловую энергию и горячую воду непосредственно ресурсоснабжающей организации при выбранном способе управления управляющей организацией не освобождают последнюю как исполнителя коммунальных услуг от обязанности оплатить коммунальные услуги.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил, что с 01.05.2015 спорный многоквартирный дом N 77 по ул. пер. Крупской г. Уссурийска находится в управлении ООО УК "Вертикаль". При этом между ООО УК "Вертикаль" и АО "Желдорреммаш" 14.10.2015 заключен договор N 4-УК поставки тепловой энергии для целей оказания коммунальных услуг в указанный многоквартирный дом.
Доказательств избрания общим собранием собственников многоквартирного дома непосредственного способа управления либо передачи ООО УК "Вертикаль" по договору уступки права требования оплаты стоимости теплоснабжения АО "Желдорреммаш" к конечному потребителю, в материалы дела не представлено.
При таком положении суд признаёт ООО УК "Вертикаль", как исполнителя коммунальных услуг, обязанным лицом по оплате стоимости ресурсов, потребленных находящимися в его управлении многоквартирным жилым домом, в том числе по незаселенным жилым помещениям государственного и муниципального жилищных фондов.
Ссылки истца и третьего лица на обязанность администрации в силу закона и сложившихся договорных отношений производить оплату непосредственно истцу, как лицу, поставившему коммунальный ресурс, основаны на неверном толковании норм жилищного законодательства, так как с момента избрания исполнителя коммунальных услуг обязанность по расчету с поставщиком коммунальных услуг возлагается на данное лицо.
Законодательство допускает внесение платежей за коммунальные услуги собственниками помещений (нанимателями жилых помещений) в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям. В то же время внесение платы таким способом признается выполнением собственниками (нанимателями) помещений в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.
Согласно требованиям статьи 162 ЖК РФ исполнитель коммунальных услуг является кредитором в обязательстве внесения платы за потребленные коммунальные услуги и одновременно должником в обязательстве предоставления услуг собственникам или нанимателям.
В силу пункта 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
При этом переход права требования не означает прекращение первоначального обязательства. При такой передаче прав собственники и наниматели не становятся стороной в договоре энергоснабжения.
Возможность и условия уступки прав требования исполнителя коммунальных услуг к потребителям в адрес ресурсоснабжающей организации рассмотрена Верховным Судом Российской Федерации также в Определении от 27.01.2015 N 310-КГ14-9029. Из данного Определения следует, что такая уступка предусмотрена действующим законодательством; при этом цессия не должна приводить к подмене исполнителя коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией без соответствующего волеизъявления собственников и нанимателей жилых помещений в соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также не может распространяться на права требования оплаты коммунальных услуг, срок обязательства по оплате которых не наступил.
Уступка прав требования на основании пункта 26 Правил N 124 не тождественна внесению собственниками и нанимателями помещений платы непосредственно ресурсоснабжающей организации на основании части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и не влечет перемены лиц в отношениях по управлению многоквартирным домом. Ресурсоснабжающая организация в данном случае не становится исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений в таком доме.
Согласно положениям пункта 26 Правила N 124 договор уступки права требования оформляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 389 ГК РФ уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме.
При этом в материалы дела не представлены доказательства уступки права требования исполнителя коммунальных услуг к потребителям в пользу ресурсоснабжающей организации, надлежаще оформленной в соответствии с действующим законодательством, равно как и доказательств того, что управляющая компания, будучи исполнителем коммунальных услуг, не получает плату за коммунальные услуги, не осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг конечными потребителями.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о необоснованном предъявлении истцом требований к УИО администрации УГО и администрации о взыскании основного долга по предоставленной коммунальной услуге в спорное незаселенное жилое помещение, поскольку указанные лица не являются надлежащими ответчиками по рассматриваемому спору.
В связи с вышеизложенным исковые требования о взыскании задолженности в размере 1740 руб. 78 коп., предъявленные к УИО администрации УГО и администрации за период с 01.03.2016 по 10.10.2016, не подлежат удовлетворению.
Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей и получению пакета документов в размере 115 рублей в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца.
Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 102 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.
Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований и во взыскании судебных расходов отказать.
Возвратить из федерального бюджета акционерному обществу "Желдорреммаш" 102 (сто два) руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платёжному поручению от 07.02.2019 N 2462, находящемуся в судебном деле.
Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Д.А. Самофал
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
