Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: А51-3737/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N А51-3737/2019
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 02 октября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шипуновой О.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вакориной П.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Артемовского городского округа (ИНН 2502012187, ОГРН 1022500538444, дата государственной регистрации 19.04.1999)
к Детско-юношеской общественной спортивной организации яхт-клуб "Риф" г. Артем (ИНН 2502010775, ОГРН 1022500003327, дата государственной регистрации 23.08.1999)
о взыскании 79 470 рублей 16 копеек
при участии:
стороны не явились, извещены;
установил: администрация Артемовского городского округа (далее - истец) обратилась с исковым заявлением к Детско-юношеской общественной спортивной организации яхт-клуб "Риф" г. Артем (далее - ответчик) о взыскании 73877 рублей 25 копеек, в том числе 73877 рублей 25 копеек неосновательного обогащения, 5 592 рубля 91 копейку проценты за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены судом по известным адресам.
Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд проводит судебное заседание в их отсутствие.
В обоснование требований истец указал, что ответчиком допущены нарушения условий предоставления субсидий, что является основанием для их взыскания.
Ответчик письменный отзыв не представил.
Из материалов дела следует, что между Администрацией Артемовского городского округа (администрация) и Детско-юношеской общественной спортивной организацией яхт-клуб "Риф" г. Артем (получатель субсидии) заключен договор от 16.05.2017 N 15-Д о предоставлении субсидии из бюджета Артемовского городского округа в размере 302 184 рублей 27 копеек (далее - договор) в целях реализации проекта "Парус - это жизнь", согласно пункту 1 договора, Администрация передает получателю субсидии для целевого использования средства (далее - субсидия), а получатель субсидии обязуется выполнить проект "Парус - Это жизнь" в сроки и в порядке, которые определены договором.
Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, составляет 302 184 рубля 27 копеек. Получатель субсидии использует предоставленные средства в соответствии со сметой расходов на реализацию социально значимого проекта (пункты 2.1., 2.2. договора).
На основании заявки на кассовый расход от 26.05.2017 N 1643 истец перечисли ответчику субсидию в размере 302 184 рубля 27 копеек. Факт получения субсидии ответчиком не оспаривается.
Установив, что ответчиком нарушены условия использования предоставленных субсидий истцом в адрес ответчика направлено письмо о возврате спорной денежной суммы в размере 73877 рублей 25 копеек, с начисленными на указанную сумму процентов за пользование чужими денежными средствами, неисполнение которого послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Выслушав пояснения истца, исследовав и оценив в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.
Оценивая законность и обоснованность заявленных истцом требований, суд руководствуется следующим.
Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет субсидию как форму предоставления юридическому лицу бюджетных средств, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
В силу части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; 4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; 5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Из пунктов 1.1., 1.2. Положения о предоставлении субсидий из бюджета Артемовского городского округа социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденного Постановлением администрации Артемовского городского округа от 13.04.2016 N 222-па (далее - Положение), следует, что Положение о предоставлении субсидий из бюджета Артемовского городского округа социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Положение) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Артемовского городского округа (далее - субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. Целью предоставления субсидий является оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Артемовского городского округа (далее некоммерческие организации - получатели субсидий).
Пунктом 2.17. Положения установлено, что за счет предоставленных субсидий некоммерческие организации вправе осуществлять расходы, направленные на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам некоммерческой организации в рамках мероприятий реализации проекта (действующее в период возникновения спорных правоотношений).
Из пункта 2.3. Положения следует, что субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии из бюджета Артемовского городского округа (далее - договор).
Согласно пунктам 2.2., 3.4.2. договора получатель субсидии использует предоставленные средства в соответствии со сметой расходов на реализацию социально значимого проекта, обязуется использовать финансовые средства в соответствии с предметом и условиями договора.
Из положений раздела 3 договора следует, что администрация имеет право осуществлять текущий контроль за ходом реализации мероприятий социально значимого проекта.
В июне 2018 года контрольно - счетной палатой Артемовского городского округа проведена проверка законности результативности использования средств бюджета, направленных в 2016 - 2017 годах на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Артемовского городского округа в рамках реализации муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Артемовском городском округе на 2016 - 2020 годы".
По результатам проверки установлено, что в финансовом отчете, представленном ответчиком, не все статьи расходов соответствуют заявленным статьям в смете проекта, представленном при заключении договора. Так, средства на приобретение материалов для ремонта основных средств в размере - 13 877 рублей 25 копеек, на оплату юридических услуг в размере 60 000 рублей в проекте ответчика "Парус - это жизнь" не заявлялись. Ответчик доказательств обратного суду в нарушение положений статьи 65 АПК РФ суду не представил.
Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательно обогатившееся лицо обязано не только возвратить сумму неосновательного обогащения, но и уплатить на нее проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке, предусмотренном статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На момент рассмотрения спора срок для исполнения требования, содержащегося в письме истца, истек, ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательства по возврату субсидии в бюджет, следовательно, требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 73 877 рублей 25 копеек.
Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 592 рубля 91 копейка.
Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Как следует из буквального смысла и содержания приведенной нормы, указанные последствия наступают лишь при недобросовестности должника. При таких условиях предусмотренные принудительные меры являются средством защиты прав и интересов стороны в обязательстве, когда другой стороной допущено неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий обязательства, и служат целями восстановления нарушенного права посредством денежной компенсации за неправомерное пользование имуществом кредитора.
Соответственно, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой ответственности.
К отношениям сторон по исполнению условий договора о предоставлении субсидии могут быть применены нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.
Тот факт, что денежные средства в спорной сумме были израсходованы не по целевому назначению, свидетельствует о возникновении на стороне лица, получившего субсидию, неосновательного обогащения. При этом не имеет правового значения то обстоятельство, что полученные денежные средства являлись бюджетными.
Учитывая, что договором, заключенным сторонами, предусмотрена ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, следует признать, что требование истца о взыскании с общества процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным и подлежат удовлетворению в полном размере 5 592 рубля 91 копейка.
В силу статей 8, 9, 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых основана ее позиция, при этом каждая сторона имеет равные процессуальные права и обязанности (в том числе на представление доказательств и заявление ходатайств) и должна добросовестно пользоваться ими; риск наступления неблагоприятных последствий совершения либо несовершения процессуальных действий несет каждая из сторон судебного спора.
Принимая во внимание непредставление ответчиком в нарушение положений части 1 статьи 131 АПК РФ, пункта 3 статьи 41 АПК РФ письменного отзыва на иск, а также документов, свидетельствующих об исполнении требований истца, доводы истца согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, в связи с чем, в силу пункта 3 статьи 70 АПК РФ истец освобожден от необходимости доказывания указанных доводов.
Такая процессуальная позиция ответчика, надлежащим образом извещенного судом о наличии предъявленных к нему материально-правовых требований, свидетельствует об отсутствии у него каких-либо возражений по предъявленному иску, что согласуется с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 3 179 рублей в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Детско-юношеской общественной спортивной организации яхт-клуб "Риф" г. Артем в пользу администрации Артемовского городского округа 79 470 рублей 16 копеек, из которых 73 877 рублей 25 копеек денежные средства, 5 592 рубля 91 копейку проценты за пользование чужими денежными средствами.
Взыскать с Детско-юношеской общественной спортивной организации яхт-клуб "Риф" г. Артем 3 179 рублей в доход федерального бюджета государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья О.В. Шипунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
