Решение Арбитражного суда Приморского края от 26 июня 2019 года №А51-3475/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N А51-3475/2018
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.Н. Кучинского,
при ведении протокола судебного заседания секретарем С.Н. Новожеевой,
рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (ИНН 2501018098, ОГРН 1152501000849)
к индивидуальному предпринимателю Дудко Юрию Ивановичу (ИНН 250101528796, ОГРН 305250101700042)
о взыскании,
при участии в заседании:
от истца - не явились, извещены,
от ответчика - Колтыга А.В. по доверенности от 01.04.2019, паспорт.
установил: общество с ограниченной ответственностью "Феникс" обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Дудко Юрию Ивановичу о взыскании 169527,46 руб. основного долга
Определением Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда Приморского края по делу NА51-3473/2018.
08.04.2019 от общества с ограниченной ответственностью "Феникс" поступило заявление о возобновлении производства по делу.
Суд, удовлетворил ходатайство, на основании ст. 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возобновил производство по делу.
Истец через канцелярию суда представил ходатайство об отложении судебного заседания.
Ответчик по иску и ходатайству истца возражал, поддержав доводы ранее представленного отзыва.
Судом ходатайство об отложении рассмотрено и в удовлетворении отказано.
Истец надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своего представителя не направил.
В соответствии с положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно Постановления администрации Арсеньевского городского округа от 19.04.2016 N299-па "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Арсеньевского городского округа" гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения определено ООО "Феникс".
Ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" устанавливает, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.
Согласно ч. 10 ст. 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
Между ООО "Феникс" и Индивидуальным предпринимателем Дудко Юрий Иванович действует договор водоотведения N53/К от 01.04.2016 г. сроком до 31.12.2016 г. и возможностью следующей пролонгации, (п. 14.1. договора N53/К от 01.04.2016 г.)
10 апреля 2017 г. проводилась контрольная проверка технического состояния узла учёта воды, водопроводных устройств и сооружений, находящихся на сетях, присоединенных к системам холодного водоснабжения по адресу: г. Арсеньев, ул. Калининская, 22 (объект здание-магазин продовольственных товаров), принадлежащий Дудко Юрию Ивановичу. В ходе проверки был составлен акт N433 от 10.04.2017 г. в котором зафиксировано следующие:
Представителями ООО "Кристалл", ООО "Феникс" в составе: инспектора отдела сбыта Ярыгина А.Б., действующего на основании договора оказания услуг от 01.04.2017 N54 и права по должности, уполномоченного представителя ООО "Кристалл", ООО "Феникс" Понькина В.В., действующего на основании доверенностей от 06.03.2017 г. Nб/н, выданных ООО "Кристалл", ООО "Феникс", в присутствии индивидуального предпринимателя Дудко Ю.И., действующего на основании свидетельства о государственной регистрации права от 30.11.2007 г. Серия 25-АА N950685, договора холодного водоснабжения от 01.04.2016 N53, установлено, что объект подключен к централизованной системе водоснабжения трубой (материал метапол) наружного диаметра 32 мм. В подвальном помещении в сан.узле установлен прибор учета ХВС марки НОМЕ-15, заводской номер 000484-12, показания на момент проверки: 00829 м3. Дата последней поверки 2013 г. (межповерочный период для данного прибора учета составляет 6 лет). Опломбирован пломбой ресурсоснабжающей организации ООО "Эванс" N 3. При этом на сетях водоснабжения абонента выявлены следующие нарушения.
1. До прибора учета имеется фильтр диаметром 32 мм. В фильтр грубой очистки вкручен безучетный кран диаметром 15 мм с резьбовой заглушкой диаметром 15 мм, при снятии которой может производиться безучетное водопотребление.
На момент проверки вода в системе имеется и находится под давлением. Данный объект подключен к системе централизованного водоотведения. Измерения ввода и иных устройств производилось с помощью штангенциркуль ГОСТ N009244. При проверке производилась фотосъемка. Абонент акт получил и поставил свою подпись.
Поскольку ООО "Феникс" оказывает услуги водоотведения населению Арсеньевского городского округа с 01.04.2016 г., период коммерческого учета сточных вод расчетным способом определен с 01.04.2016 г. Датой окончания начисления суммы, расчетным способом, является 28.04.2017 г. (дата составления претензии).
Согласно произведенному расчету, стоимость за услуги водоотведения за период с 01.04.2016 по 28.04.2017 гг. составляет 169527,46 руб.
ООО "Феникс" направил претензию на сумму 169527,46 руб. в адрес ответчика, однако задолженность так и не была оплачена.
На момент подачи искового заявления от ответчика денежные средства на счёт истца не поступали.
Суд, исследовал материалы дела, заслушав пояснения ответчика, изучив в полной мере представленные истцом и ответчиком доказательства по делу, отказывает в удовлетворении исковых требований в силу следующего.
Рассмотрение настоящего дела было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда Приморского края по делу NА51-3473/2018.
В рамках дела А51-3473/2018 общество с ограниченной ответственностью "Кристалл" обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Дудко Юрию Ивановичу о взыскании 304 236 рублей 52 копеек задолженности по оплате потребленного ресурса за период с 01.04.2016 по 28.04.2017. Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательства по оплате доначисленной стоимости водоснабжения в связи с установленным фактом безучетного водопотребления по акту 433 от 10.04.2017. Решением арбитражного суда первой инстанции от 22.10.2018 иск удовлетворен частично в размере 298 941 рубля 46 копеек. Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт, в иске отказать. Постановлением суда апелляционной инстанции решение от 22.10.2018 отменено.
В рамках дела А51-3473/2018 между ООО "Кристалл" (организация ВКХ) и Дудко Ю.И. (абонент) 31.12.2013 заключен договор N53 от 01.04.2016 холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе объекта ответчика, расположенного по адресу: г. Арсеньев, ул. Калининская, 22, магазин "Каравай". 10.04.2017 представителем ООО "Кристалл" в присутствии Дудко Ю.И. проведена проверка водохозяйственной деятельности спорного объекта ответчика, расположенного по адресу: г. Арсеньев, ул. Калининская, 22. В результате проверки выявлено, что объект подключен к централизованной системе водоснабжения трубой наружного диаметра 32 мм. В подвальном помещении в санузле установлен прибор учета ХВС марки НОМЕ-15, заводской номер 000484-12, показания на момент проверки: 00829 м, дата последней поверки 2013 г. (межповерочный интервал для данного прибора учета составляет 6 лет), опломбирован пломбой ресурсоснабжающей организации ООО "Эванс" N3. До прибора учета имеется фильтр грубой очистки диаметром 32 мм, в который вкручен неопломбированный кран диаметром 15 мм с резьбовой заглушкой диаметром 15 мм, при снятии которой может производиться безучетное водопотребление, на момент проверки вода в системе имеется и находится под давлением. Установленные факты зафиксированы в двустороннем акте проверки от 433 от 10.04.2017. В соответствии с актом N780 от 18.05.2017 зафиксированные в акте N433 от 10.04.2017 нарушения устранены. Посчитав, что в действиях Дудко Ю.И. имеется безучетное потребление ресурса, применив положения пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N776, общество произвело коммерческий учет потребленной воды методом пропускной способности за период с 01.04.2016 по 28.04.2017 по объекту магазин "Каравай", на общую сумму 307 891 рубль 69 копеек, направив ответчику претензию с требованием об оплате 304 236 рублей 52 копеек задолженности за вычетом 3 655 рублей 17 копеек произведенных за спорный период платежей.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами правила, применяются правила о договоре энергоснабжения предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируют положения Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правила N644, а также Правила N776.
В силу пункта 11 части 2 Закона о водоснабжении, под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом. Определение количества холодной воды, сточных вод осуществляется путем измерения приборами учета или расчетным способом (статья 20 Закона о водоснабжении).
В силу статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определение фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям прибора учета является приоритетным способом учета поставленного коммунального ресурса и расчетные способы применяются только при отсутствии (неисправности) приборов учета и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды и сброса сточных вод, а именно: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды (пунктом 14 Правил N776).
В соответствии с пунктами 15, 16 Правил N776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются методы учета пропускной способности; расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; гарантированного объема подачи воды; суммирования объемов воды.
При этом метод пропускной способности в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения используется за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, при неисправности прибора или его демонтажа - через 60 дней со дня возникновения неисправности или демонтажа до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета. При этом, в течение первых 60 дней в момента установления факта неисправности или демонтажа прибора учета, применяется метод расчетного среднемесячного количества.
В силу установленной Правилами N766 обязанности абонента содержать приборы учета в надлежащем состоянии, на ответчике лежит обязанность поддерживать исправность прибора (доказать дату поверки, ее срок), а также дату возникновения неисправности прибора.
Пунктом 48 Правил N776 предусмотрено, что приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу. Защита от нарушений в работе узла учета осуществляется путем установки контрольных пломб на всех присоединениях, через которые возможен отбор воды, минуя прибор учета.
Из материалов дела следует, что на момент проведения проверки водохозяйственной деятельности срок поверки прибора учета не истек, факт его неисправности не зафиксирован.
Как следует из материалов дела вменяемым ответчику нарушением, является отсутствие пломбы на заглушке грязевого фильтра, установленного до прибора учета ХВС марки НОМЕ-15, заводской номер 000484-12, на объекте ответчика.
Предметом доказывания по настоящему спору является факт безучетного потребления, а также цена иска.
Под безучетным потреблением понимается потребление с нарушением со стороны потребителя (покупателя) установленного договором порядка учета ресурса, выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (абонента), в нарушении (повреждении) пломб, в несоблюдении установленных сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления ресурса.
В соответствии с пунктом 34, 39 Правил N776, допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, после проверки соответствия заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; соответствия узла учета проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета; наличия знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособности приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета; работоспособности телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета).
В силу пункта 40 Правил N776, при выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 данных Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации.
В материалах дела имеются акты ввода узла учета в эксплуатацию, акты проверки водохозяйственной деятельности от 26.05.2014, 121.03.2015, 01.02.2016, которыми неисправностей в работе прибора не установлено, факт возможности забора воды из грязевого фильтра не зафиксирован.
Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, истцом водоотведение ответчиком с нарушением установленного договором порядка учета ресурса, выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета, в нарушении (повреждении) пломб, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления ресурса, не доказано.
При отсутствии таких доказательств, отсутствие пломбы на фильтре само по себе не свидетельствует о фактическом отпуске воды ответчику в обход прибора учета.
При совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Феникс".
Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В иске отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Феникс" в доход федерального бюджета 6086 руб. государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья Кучинский Д.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка