Решение Арбитражного суда Приморского края от 22 мая 2019 года №А51-3319/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N А51-3319/2019
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2019 года. Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернова П.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транс Холдинг ДВ" (ИНН 2508124144, ОГРН 1152508003977, дата регистрации в качестве юридического лица 03.11.2015)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 43043,07 руб., по ДТ N10714040/301115/0041799,
при участии:
стороны не явились, извещены,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТРАНС ХОЛДИНГ ДВ" (далее - "заявитель", "Общество", "декларант") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее - "таможенный орган", "таможня") процентов в размере 43043,07 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ N10714040/301115/0041799, возмещении 2000 рублей судебных расходов на оплату госпошлины.
Определением суда от 25.02.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).
Определением от 18.04.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Таможня предъявленные к ней требования оспорила, представила отзыв на заявление, контррасчёт требований и документы в обоснование доводов.
В обоснование требований по тексту своего заявления общество указало, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужило необоснованное, по мнению заявителя, решение таможенного органа о принятии таможенной стоимости. Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.08.2016 по делу N А51-11212/2016 решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров признано незаконным и отменено. Денежные средства фактически возвращены заявителю 12.12.2016.
За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Заявитель полагает, что поскольку таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости, являются излишне взысканными, период расчета процентов начинает течь со дня, следующего за днем взыскания, и заканчивается по день фактического возврата включительно.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта от 16.11.2015 NIC/TH-001 на таможенную территорию Таможенного союза обществом были ввезены товары.
В целях таможенного оформления товаров заявитель подал в таможню ДТ N10714040/301115/0041799, определив таможенную стоимость товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара, согласно описи.
В ходе таможенного контроля таможенным органом были выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, в связи с чем таможней принято решение о проведении дополнительной проверки от 30.11.2015, в ходе которой у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленных в спорной ДТ.
В целях выпуска товара по таможенной расписке N ТР-6215189 от 02.12.2015 декларантом был внесён денежный залог в сумме 568625,31 руб.
Поскольку фактически представленные декларантом документы, по мнению таможенного органа, являлись недостаточными для принятия окончательного решения о таможенной стоимости товара, посчитав невозможным использование выбранного декларантом первого метода определения таможенной стоимости, 20.02.2016 таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров.
Таможенным органом 23.03.2016 был произведен зачет денежного залога на сумму 568625,31 руб. в счёт исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по спорной ДТ, что подтверждается копией решения о зачёте N 10714040/230316/ЗДзО-354/ТС/, письмом таможни от 24.03.2016 N 13-05/07988.
Не согласившись с решением от 20.02.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, ООО "ТРАНС ХОЛДИНГ ДВ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным; вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 29.08.2016 по делу N А51-11212/2016 требования общества удовлетворены в полном объёме.
12.12.2016 таможенный орган на основании решений о возврате NN 10714000/081216/ВИз-6003/-/ПС, 10714000/081216/ВИз-6004/ТС/ПС произвёл возврат таможенных платежей по спорной ДТ на сумму 568625,31 руб., что подтверждено платежными поручениями от 12.12.2016 NN 407685, 408077.
Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.
Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.
Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).
Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона N 311-ФЗ.
В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.08.2016 по делу N А51-11212/2016 решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ признано незаконным. Денежные средства фактически возвращены заявителю только 12.12.2016.
Следовательно, суд считает, что таможенные платежи в общей сумме 568625,31 руб., взысканные таможней по основаниям необоснованного увеличения таможенной стоимости товаров по указанной ДТ, являются излишне взысканными.
Принятие таможенным органом незаконного решения о корректировке таможенной стоимости товара по спорной ДТ повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта (обращение взыскания на сумму денежного залога), а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей
Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В связи с этим суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912.
Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующим заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей, то есть им соблюден досудебный порядок, факт взыскания спорных сумм подтверждается материалами дела, расчет процентов судом проверен.
Так, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 N 503-О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, период исчисления процентов определяется по день фактического возврата.
Также данная правовая позиция изложена в пунктах 44, 48 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7.
Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей, то есть в спорном случае - с 24.03.2016 по 12.12.2016 включительно.
При расчете процентов по спорной ДТ заявителем правильно применено количество дней в 2016 году, равное 366, а также действующие в соответствующие периоды времени учетные ставки Банка России.
Методологически и арифметически расчёт заявителя выполнен правильно, судом проверен и принят, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объёме, и с таможни в пользу заявителя подлежат взысканию проценты в общей сумме 43043,07 руб.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются с таможенного органа пропорциональной удовлетворенным исковым требованиям.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Транс Холдинг ДВ" проценты за пользование излишне взысканными денежными средствами по декларациям на товары N10714040/301115/0041799, в сумме 43043 (сорок три тысячи сорок три) рубля 07 копеек и 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.В.Колтунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка