Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: А51-3223/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N А51-3223/2019
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекалёвой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авангард" (ИНН 2511094482; ОГРН 1152511003226; дата государственной регистрации 31.07.2015, юридический адрес: 692512, Приморский край, г.Уссурийск, ул.Советская, д.77, помещение.80)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес: 690003, Приморский край, г.Владивосток, ул.Посьетская, 21А)
о признании незаконным решений РКТ-10702070-18/000625 от 05.12.2018 и РКТ-10702070-18/000626 от 05.12.2018 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; о признании незаконным решения от 06.12.2018 об отказе в выпуске товара по ДТ N10702070/261118/0180073;
при участии: (до и после перерыва) от заявителя - Хмельницкий Я.А., паспорт, доверенность от 07.12.2019; от ответчика - Бодрова М.А., служебное удостоверение, доверенность от 14.11.2018,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Авангард" (далее - заявитель, общество, декларант, ООО "Авангард") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным решений Владивостокской таможни о классификации товаров РКТ-10702070-18/000625 от 05.12.2018 и РКТ-10702070-18/000626 от 05.12.2018; решения от 06.12.2018 об отказе в выпуске товара по ДТ N10702070/261118/0180073; взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в заседании 12.09.2019 объявлен перерыв до 13.09.2019.
Общество оспорило решения таможенного органа о классификации товаров в части определения кода товара - 4011 20 900 0, полагая, что спорный товар представляет собой шины пневматические новые, используемые в строительстве, горном деле или промышленности, который следует классифицировать по коду 4011 80 000 0. Заявитель считает, что исключительное предназначение, основные свойства спорным шинам придают повышенная норма слойности, особый рисунок протектора повышенной проходимости, особые свойства шин, выраженные в указании соответствующей маркировки "OFF THE ROAD", "E" и обозначения индекса прочности для радиальной шины, что указывает на целевое использование спорных шин только на транспортных средствах, применяемых в строительстве, горном деле и промышленности.
Таможенный орган в отзыве требования заявителя оспорил, ссылаясь на то, что с учетом акта таможенного досмотра были приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС об изменении кода ТН ВЭД ЕАЭС товара, указанного в спорной ДТ, с кода 4011 80 000 0 на код 4011 20 900 0, поскольку товары N 1 и N 2, задекларированные в спорной ДТ, предназначены для использования на грузовых механических транспортных средствах и прицепах; основные характеристики, функциональные свойства, заложенные производителем и установленные по результатам таможенной экспертизы более точно соответствуют подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта ООО "Авангард" на основании внешнеэкономического контракта от 11.07.2018 NRU20180701-234, заключенного с компанией SPORTRAK TIRE CO LTD, ввезло на таможенную территорию ЕАЭС на условиях FOB Циндао товар "шины пневматические резиновые новые для транспортных средств" на общую сумму 33 250,00 доллара США.
26.11.2018 ООО "Авангард" на Владивостокский таможенный пост Владивостокской таможни подана декларация N 10702070/261118/0180073, в которой заявлены сведения о товарах - "шины пневматические резиновые новые для транспортных средств, используемых в строительстве и горном деле (карьерных самосвалов), цельнометаллокордные, размер 315/80R22.5 22PR, с маркировкой E3/L3 (не для дорог общего, пользования), производитель "SPORTRAK TIRE CO., LTD", товарный знак отсутствует, марка "SPORTRAK", артикул отсутствует", из них: товар N 1: модель "BYD68", количество - 20 шт.; товар N2: модель "SP917", количество - 220 шт.
При декларировании данные товары классифицированы ООО "Авангард" в подсубпозиций 4011 80 000 0 единой Товарной .номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) "Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности", ставка ввозной таможенной пошлины на дату декларирования товаров - 5%.
26.11.2018 в целях проверки, правильности, определения декларантом классификационного кода указанных товаров у ООО "Авангард" запрошена техническая документация.
27.11.2018 таможенный пост запросил у декларанта дополнительные документы, подтверждающие заявленные сведения о таможенной стоимости товаров, а также сообщил, что в срок до 06.12.2019 ему необходимо предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 999 826,46 руб.
В связи с проведением проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларирован в ДТ N 10702070/261118/0180073, а также о классификационном коде товаров, задекларированных в данной ДТ, срок выпуска указанных товаров продлен таможенным постом до 06.12.2019.
30.11.2018 таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра N 10702030/011218/011396.
04.12.2018 декларантом в электронную систему таможенного органа направлена информация об имеющейся маркировке на товарах, задекларированных в ДТ N 10702070/261118/0180073.
05.12.2018 Владивостокской таможней приняты решения РКТ-10702070-18/000625 и РКТ-10702070-18/000626 по классификаций товаров N1, N2, задекларированных в ДТ N 10702030/011218/011396, в подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: -- с индексом нагрузки более 121", ставка ввозной таможенной пошлины 10%.
В тот же день посредством электронного обмена сообщениями в адрес декларанта направлены требования; о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графы 33, 31, 47 декларации на товары N 10702070/261118/0180073, до выпуска товара, на основании сведений, указанных в решениях РКТ-10702070-18/000625 и РКТ-10702070-18/000626.
06.12.2018 таможенным постом на основании пункта 1 статьи 121, подпунктов 1, 2, 9 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза принято решение об отказе в выпуске Товаров, задекларированных в ДТ N 10702070/261118/0180073 (выявленные нарушения классификации товаров не устранены, не выполнены условия выпуска товаров - обеспечение не предоставлено; рекомендовано устранить нарушения, предоставить обеспечение).
Полагая, что классификация товара N1 и N2 по указанному коду ТН ВЭД ЕАЭС, решение об отказе в выпуске товаров, не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Оценив доводы сторон, изложенные в ходе рассмотрения спора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из материалов дела следует, что основанием для принятия таможней оспариваемого решения от 06.12.2018 об отказе в выпуске товара по ДТ N10702070/261118/0180073 послужило невнесение обществом обеспечения уплаты таможенных платежей, исчисленного, в том числе с неверной классификацией декларантом ввезенного товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС.
Учитывая изложенное, суд в целях проверки наличия вышеуказанного основания для отказа в выпуске товара, а также с учетом требований о признании незаконным решений о классификации товаров, приходит к выводу о необходимости оценки позиции декларанта о правильности классификации им ввезенного товара по коду 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и утверждения таможенного органа о наличии признаков, указывающих на необходимость классификации ввезенного товара по коду 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров по следующим основаниям:
1) невыполнение условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе условий, предусмотренных статьями 120 - 123 настоящего Кодекса, а также в отношении товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки и припасов;
2) невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 настоящего Кодекса;
3) наступление при предварительном таможенном декларировании обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 114 настоящего Кодекса;
4) несоблюдение при периодическом таможенном декларировании особенностей такого таможенного декларирования, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 116 настоящего Кодекса, и (или) наличие у декларанта не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и (или) пеней;
5) непредъявление товара по требованию таможенного органа в пределах сроков выпуска товаров, установленных пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса;
6) невозобновление срока выпуска товаров в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 11 статьи 124 настоящего Кодекса;
7) невыполнение требований, предусмотренных пунктами 2 и 7 статьи 325 настоящего Кодекса;
8) неотнесение товаров, заявленных в пассажирской таможенной декларации, к товарам для личного пользования в соответствии с пунктом 4 статьи 256 настоящего Кодекса;
9) выявление при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, за исключением случаев, когда: выявленные нарушения, не являющиеся основаниями для возбуждения административного или уголовного дела, устранены; выявленные нарушения устранены, декларируемые товары не изъяты, и на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 125 ТК ЕАЭС отказ в выпуске товаров оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на таможенной декларации на бумажном носителе или на заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары, поданном на бумажном носителе. При оформлении отказа в выпуске товаров указываются все причины, послужившие основанием для такого отказа, а также, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - рекомендации по их устранению.
Как установлено пунктом 1 статьи 121 ТК ЕАЭС, выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, которая не может быть завершена в сроки выпуска товаров, производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере, определенном в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 65 и пунктами 5 и 6 статьи 75 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Пунктом 2 статьи 128 ТК ЕЭАС предусмотрено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации.
Согласно подпункту 4 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе, следующие сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная и статистическая стоимость товаров.
Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N257, в графе 31 ДТ "грузовые места и описание товаров" в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган таможенный орган принимает решение о классификации товаров (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).
Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 358 ТК ЕАЭС.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару. При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - Решение N 54) утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
При классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
В то же время пунктом 6 Положения N 522 предусмотрено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а. При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.
Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения.
В обоснование правомерности определения классификационного кода спорного товара заявитель и таможенный орган ссылаются на то, что предназначение товара является основным классификационным критерием для его отнесения к конкретной подсубпозиции.
В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.
Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В разделе "Общие положения" к группе 40 "Каучук, резина и изделия из них"" Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29 - 43), далее - Пояснения) предусмотрено, что в группе 4011 классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводиться по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.
В товарную позицию 4011 согласно Пояснениям включены шины и покрышки пневматические резиновые, субпозиция 4011 20 - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, субпозиция 4011 80 - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.
В соответствии с Решением N 54 в рамках товарной подсубпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, указанной обществом в спорной ДТ по товарам N 1 и N2, классифицируются шины и покрышки пневматические резиновые новые, для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 долларов США за 1 штуку).
При вынесении оспариваемого решения по классификации указанных товаров таможня изменила заявленный обществом классификационный код на код 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. К указанной подсубпозиции отнесены шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 долларов США за 1 штуку).
Классифицируя ввезенные обществом шины, необходимо исходить из свойств именно этого товара, нельзя определять свойства шин по коду ТН ВЭД, не обращаясь к описанию, свойствам, назначению шин.
Исходя из смысла ТН ВЭД, ОПИ ТН ВЭД, отнесение товаров к одной из субпозиции товарной позиции на уровне одной товарной группы сопряжено только с полнотой и достоверностью описания товаров, что включает в себя отражение сведений о назначении товара и сферы его применения.
В графах 31 ДТ N10702070/261118/0180073 заявитель отразил полное и конкретное описание товаров N1, N2, соответствующее товаросопроводительным документам и позволяющее определить отрасль применения и назначение товаров, а именно "шины пневматические резиновые новые для транспортных средств, используемых в строительстве и горном деле (карьерных самосвалов), цельнометаллокордные, размер 315/80R22.5 22PR, с маркировкой E3/L3 (не для дорог общего, пользования), производитель "SPORTRAK TIRE CO., LTD", марка "SPORTRAK"".
Кроме того, как следует из материалов дела при повторной подаче ДТ N10702070/261218/0203282 на товары N1 и N2 таможенным органом назначен отбор проб и назначена экспертиза. Однако в своем заключении таможенный эксперт не смог ответить на поставленные вопросы и определить предназначение декларируемых шин, должностными лицами Владивостокской таможни классификационный код товара N1 и N1 по ДТ N10702070/261218/0203282 был подтвержден - 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Вместе с тем, суд полагает, что заслуживает внимания довод ООО "Авангард" со ссылкой на Акт экспертизы ООО "Центр экспертиз "Регион - Приморье" N 1504-1/19 от 24.12.2018 о том, что спорные товары N1 и N2 идентифицируются по совокупности признаков: типу рисунка протектора, условия эксплуатации, имеющейся OTR маркировке (Е/3 и L/3) для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, а также соответствующим ГОСТ 8430-2003 "Пневматические шины для строительных, дорожных, подъёмно-транспортных и рудничных машин. Технические условия", то есть шины которые устанавливаются на строительную и горнодобывающую технику, для выполнения земляных работ, так как подходят для работы на скальных грунтах с грубой поверхностью и в условиях бездорожья.
В связи с этим, исходя из установленных фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что в данном случае таможней не доказана законность и обоснованность принятых решений о классификации товара в товарную подсубпозицию 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121".
Исходя из изложенного, суд считает, что обжалуемые заявителем решения Владивостокской таможни о классификации товаров по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4011 20 900 0 от 05.12.2018 РКТ-10702070-18/000625 и РКТ-10702070-18/000626 по ДТ N10702070/261118/0180073, приняты таможенным органом с нарушением действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как незаконно возлагают на последнего обязанность уплатить ввозные таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость в большем размере, чем это требуется в соответствии с законодательством Таможенного союза и Российской Федерации, что, в силу части 2 статьи 201 АПК РФ, влечет удовлетворение заявленных требований общества и признание оспариваемых решений РКТ-10702070-18/000625 и РКТ-10702070-18/000626 незаконными.
Принимая во внимание, что основания для классификации товаров по спорной ДТ отсутствовали, суд полагает, что таможенный орган без достаточных на то оснований принял решение об отказе в выпуске товара по ДТ N10702070/261118/0180073 на основании пункта 1 статьи 121, подпунктов 1, 2, 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС (при проведении таможенного контроля товаров выявлены нарушения (классификации), не устранены, не выполнены условия выпуска товаров - обеспечение не предоставлено).
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких условиях требования заявителя о признании незаконным решения Владивостокской таможни РКТ-10702070-18/000625 от 05.12.2018 и РКТ-10702070-18/000626 от 05.12.2018, решения от 06.12.2018 об отказе в выпуске товара по ДТ N10702070/261118/0180073 подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.
На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине в связи с удовлетворением требований заявителя в полном объёме подлежат взысканию с таможни в пользу общества.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконными решения Владивостокской таможни РКТ-10702070-18/000625 от 05.12.2018 и РКТ-10702070-18/000626 от 05.12.2018 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; решение от 06.12.2018 об отказе в выпуске товара по ДТ N10702070/261118/0180073, как несоответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза".
Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авангард" судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Николаев А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
