Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: А51-3030/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N А51-3030/2019
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 03 июля 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекалёвой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арника-Холдинг" (ИНН 2540081939, ОГРН 1022502270163, дата государственной регистрации 12.10.2001, юридический адрес: 690089, Приморский край, г.Владивосток, ул.Мичуринская, д.23, корпус.А, офис.3)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес: 690003, Приморский край, г.Владивосток, ул.Посьетская, 21А)
об обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи; о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей,
при участии: от заявителя - Сизоненко СА., паспорт, доверенность от 01.12.2018; от ответчика - Доценко Е.Н., служебное удостоверение от 10.12.2018 N332.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Арника-Холдинг" (далее - Заявитель, Общество, ООО "Арника-Холдинг") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - Таможенный орган, Таможня) процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей за период с 28.09.2015 по 03.03.2019 включительно, по декларации на товар (далее - ДТ) N10702020/110815/0025687, в размере 193 019,87 руб. (с учетом утонения требований от 20.06.2019, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).
20.06.2019 через канцелярию суда от общества поступило ходатайство об отказе от части требований о взыскании излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N10702020/110815/0025687 в сумме 630 788,58 руб.
Суд рассматривает данное ходатайство как отказ от части требований о взыскании излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N10702020/110815/0025687 в сумме 630 788,58 руб. и на основании части 5 статьи 49 АПК РФ принимает его. В указанной части производство по делу подлежит прекращению.
В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 20.06.2019 был объявлен перерыв до 27.06.2019.
Общество в обоснование заявленных требований указало, что проценты начислены на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, которые были начислены таможенным органом в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости по декларации на товары (далее ДТ) N10702020/110815/0025687. Постановлением Арбитражного суда апелляционной инстанции Приморского края по делу NА51-20788/2015 ненормативный акт таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 11.09.2015, заявленных в ДТ, признан незаконным. Таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости, являются излишне уплаченными. Возврат денежных средств по таможенным платежам был произведен таможенным органом 03.03.2019 в сумме 630 788,58 руб.
За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьей 147 Федерального закона от 27.10.2010 N311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ". Декларант полагает, что за период нахождения денежных средств по таможенным платежам в пользовании таможенного органа с 28.09.2015 по 03.03.2019 подлежат взысканию проценты, исчисленные в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", с даты принятия решения о зачете до даты возврата денежных средств по заявлению на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Таможенный орган возражает по заявленным требованиям, не признает, по основаниям изложенным в отзыве на заявление, указав на то, что поданное заявление Декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено, после чего Обществу возвращены денежные средства в установленный срок.
Исследовав материалы дела, суд установил, что в августе 2015 обществом во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного с иностранной компанией, на таможенную территорию Таможенного союза ввезены товары.
В целях их таможенного оформления заявитель подал в таможню ДТ N10702020/110815/0025687, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В ходе таможенного контроля таможенным органом установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу.
Таможней принято решение о проведении дополнительной проверки и запрошены у общества дополнительные документы, а декларанту предложено внести обеспечение уплаты таможенных платежей.
Общество внесло обеспечение уплаты таможенных платежей, в подтверждение чего таможенным органом выдана таможенная расписка.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ. Таможенная стоимость товара определена с использованием иного метода, в связи с чем декларанту предложено произвести доплату таможенных платежей.
По результатам проведенной корректировки таможенным органом внесенное общество обеспечение уплаты таможенных платежей зачтено в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей - 27.09.2015 (решение о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, сборов N10702000/270915/ЗДзО-5711/15).
Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, заявленной декларантом, по вышеуказанной ДТ у таможенного органа не имелось, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным указанного решения.
Постановлением Арбитражного суда апелляционной инстанции Приморского края от 31.05.2016 по делу NА51-20788/2015 требования заявителя удовлетворены.
Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Возврат денежных средств по таможенным платежам произведен таможенным органом 03.03.2019, что подтверждается скриншот "Лицевые счета - ЕЛС" таможенного органа.
Посчитав, что таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленных таможенным законодательством сроков, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).
В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закона N311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.
Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из буквального толкования положений части 6 статьи 147 Закона N311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N503-О).
Таким образом, суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02 июня 2015 года по делу N303-КГ 14-7912.
Глава 18 Закона N 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.
Согласно статье 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 3 статьи 154 Закона N311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.
Учитывая, что сумма таможенных платежей, доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости спорных товаров, была внесена в бюджет путем применения ответчиком процедуры обращения взыскания на сумму денежного залога, внесенного обществом, суд приходит к выводу, что взыскание произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания таможенных платежей.
Данное обстоятельство предполагает придание спорным денежным средствам статуса излишне взысканных в соответствии с нормами таможенного законодательства.
Вместе с тем, незаконность решения о корректировке таможенной стоимости спорных товаров установлена в судебном порядке в рамках рассмотрения дел N51-20788/2015. Данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора, а обстоятельства, установленные в рамках данных дел, не подлежат доказыванию вновь в ходе рассматриваемого спора.
Учитывая изложенное, доначисленные в связи с корректировкой таможенные платежи являются излишне взысканными и подлежали возврату в соответствии с установленным порядком.
При таких обстоятельствах в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Судом установлено, что возврат денежных средств произведен таможенным органом 03.03.2019, что подтверждается скриншот "Лицевые счета - ЕЛС" таможенного органа.
Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является 27.09.2015, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 03.03.2019, следовательно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 28.09.2015 по 03.03.2019 включительно.
При таких обстоятельствах уточненное требование заявителя о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей за период с 28.09.2015 по 03.03.2019 включительно, по ДТ N10702020/110815/0025687, в размере 193 019,87 руб., подлежит удовлетворению.
В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 6791,00 руб. по делу суд относит на таможенный орган.
Поскольку при обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением обществом уплачена государственная пошлина в большем размере (платежное поручение N 61 от 30.01.2019 на сумму 19305,00 руб.), в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ излишне уплаченная государственная пошлина в размере 12514,00 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Арника-Холдинг" проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей за период с 28.09.2015 по 03.03.2019 включительно, по декларации на товар N10702020/110815/0025687, в размере 193 019 (сто девяносто три тысячи девятнадцать) рублей 87 копеек.
Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Арника-Холдинг" от иска в части требований о взыскании с Владивостокской таможни излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N10702020/110815/0025687 в сумме 630 788,58 рублей. Производство по делу в данной части прекратить.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Арника-Холдинг" судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6 791 (шесть тысяч семьсот девяносто один) рубль.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Арника-Холдинг" из федерального бюджета 12 514 (двенадцать тысяч пятьсот четырнадцать) рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению N 61 от 30.01.2019 на сумму 19 305 рублей, находящемуся в материалах дела.
Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Николаев А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
