Дата принятия: 23 мая 2019г.
Номер документа: А51-26342/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2019 года Дело N А51-26342/2018
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 23 мая 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекалёвой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шатл Импорт" (ИНН 2543083638, ОГРН 1152543021982, дата государственной регистрации 24.11.2015, юридический адрес: 690037, Приморский край, г.Владивосток, проспект 100 - летия Владивостока, д.155, корпус.2, кв.207)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес: 690003, Приморский край, г.Владивосток, ул.Посьетская, 21А)
о признании незаконным и отмене постановления от 04.12.2018 N10702000-2048/2018.
при участии в заседании:
от заявителя - не явился, извещен;
от ответчика - Цветков В.С., доверенность от 01.10.2018,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Шатл Импорт" (далее - заявитель, общество, ООО "Шатл Импорт") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Владивостокской таможни (далее - ответчик, таможня, таможенный орган) от 04.12.2018 по делу об административном правонарушении N10702000-2048/2018.
Заявитель, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своего представителя не направил, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанного лица по имеющимся в деле документам на основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из заявления, общество не согласно с вынесенным постановлением, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что вменяемое нарушение должно быть рассмотрено с учетом установленного Конституцией Российской Федерации принципа дифференцированности ответственности, соразмерности и справедливости наказания, о расценивании вменяемого нарушения как малозначительного и ограничения устным замечанием при установлении вины.
Таможенный орган требования заявителя не признал. Считает, что оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не имеется. Полагает, что собранными материалами доказаны события и состав вменяемого обществу административного правонарушения.
Из материалов дела судом установлено, что 07.04.2018 ООО "Шатл Импорт" подало на Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни декларацию на товары (далее - ДТ) N 10716050/070418/0009141. В графе N 31, товар N 23, ДТ N 10716050/070418/0009141 заявлен перевозимый товар - "Кабина от трактора, всего 3 шт.: кабина от трактора б/у, в собранном виде с рулевой колонкой, приборами, сиденьем - 3 шт. производитель: LOVOL HEAVY INDUSTRY CO., LTD товарный знак: LOVOL 2-3, РХ - 3".
ООО "Шатл Импорт" при таможенном декларировании товаров по ДТ N 10716050/070418/0009141 представило таможенному органу инвойс от 06.04.2018 N SRSI-2018015, согласно которого продавец SUNRISE KLM TRADING COMPANY LIMITED продает покупателю ООО "ШАТЛ ИМПОРТ" под пунктом 23 товар "Кабина от трактора. Всего 3 шт.", весом брутто 1575 кг. Информация о том, что товар "Кабина от трактора. Всего 3 шт." является бывшим в употреблении в коммерческом инвойсе от 06.04.2018 N SRSI-2018015 отсутствует.
Руководствуясь статьей 310 ТК ЕАЭС Уссурийским таможенным постом Уссурийской таможни, 08.04.2018, принято решение о проведении в отношении товаров задекларированных ООО "Шатл Импорт" в ДТ N 10716050/070418/0009141, таможенного контроля в форме "таможенный осмотр".
По результатам таможенного осмотра товаров установлены следующие сведения: "Кабины от тракторов синего цвета, в собранном виде с рулевой колонкой, приборной доской, сиденьем водителя. На приборной доске имеется надпись LOVOL. Снаружи и внутри кабина испачкана грязью. На шлангах гидравлической и тормозной системы имеются подтеки технических жидкостей. На местах крепления кабин имеются следы демонтажа кабины с трактора. Следов эксплуатационного износа не найдено. Кабины установлены на деревянные подставки". Результаты таможенного осмотра оформлены актом таможенного осмотра N 10716030/120418/000264.
14.04.2018 в соответствие со статьей 389 ТК ЕАЭС Уссурийским таможенным постом Уссурийской таможни принято решение о назначении таможенной экспертизы товара N 23. Эксперту поставлен следующий вопрос - "Является ли товар N 23 "Кабина от трактора б/у" бывшим в употреблении?".
В заключение таможенного эксперта от 08.05.2018 N 12410010/0011171 эксперт 19.04.2018 произвел внешний осмотр товара "Кабина от тракторов. Всего 3 шт." и сделал вывод, что имеющаяся загрязненность и царапины не относятся к следам эксплуатации кабин по прямому назначению. Пластиковые панели, обшивка потолка, вентиляционные решетки, солнцезащитные шторки, переключатели, металлические порожки, кресло, руль, рукоятки рычагов, лакокрасочное покрытие педалей не имеют потертостей и имеют вид новых изделий.
В связи с установлением по результатам проведенного таможенного осмотра (акт таможенного осмотра N10716030/120418/000264) сведений о том, что на товаре N23 ДТN10716050/070418/0009141 следы эксплуатационного износа отсутствуют, а также в связи с тем, что в графе 44 товара N23 ДТ 10716050/070418/0009141, и в электронном архиве ООО "Шатл Импорт" сведения о разрешительном документе (сертификате соответствия) отсутствуют, Уссурийским таможенным постом Уссурийской таможни в соответствии со статьей 125 ТК ЕАЭС 17.04.2018 принято решение об отказе в выпуске товаров по ДТ N 10716050/070418/0009141.
08.05.2018 ООО "Шатл Импорт" подало на Владивостокский таможенный пост декларацию на товар "Кабины от тракторов. Всего 3 шт.", прибывший на территорию ЕАЭС по сообщению о прибытии N10716030/060418/0001924 (заявленным ранее Уссурийскому таможенному посту Уссурийской таможни в ДТ N10716050/070418/0009141). Владивостокским таможенным постом Владивостокской таможни принята поданная ООО "Шатл Импорт" декларация на товары (далее - ДТ) и зарегистрирована под номером 10702070/080518/0057911.
ООО "Шатл Импорт" в ДТ N10702070/080518/0057911 под товаром N1 заявило следующие сведения: в графе 31 "Кабина от трактора, всего 3 шт.: Кабина от трактора б/у, в собранном виде, с рулевой колонкой, приборами, сиденьем, производитель: LOVOL HEAVY INDUSTRY CO.,LTD, товарный знак: LOVOL, в графе N 33 заявлен код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС - 8707 909 00 9, в графе 35 ДТ заявлен вес товара брутто - 1575 кг. В графе 44 товара N1 ДТ N10702070/080518/0057911 сведения о разрешительном документе (сертификате соответствия) отсутствуют.
ООО "Шатл Импорт" при таможенном декларировании товара N1 ДТ N10702070/080518/0057911 представило таможенному органу: контракт от 15.08.2016 NSRSI-8/16, международную товарно-транспортную накладную от 06.04.2018 N4400604. инвойс от 06.04.2018 N SRSI-2018015, отгрузочную спецификацию от 06.04.2018 N4400604, заключение эксперта ООО СВТС ДВ ЦИТПО от 06.04.2018 N7897/2018.
Товар N1 ДТ N10702070/080518/0057911 выпущен Владивостокским таможенным постом Владивостокской таможни 09.05.2018 в соответствии с таможенной процедурой "Выпуск для внутреннего потребления".
Уссурийской таможней 06.06.2018 в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС принято решение о проведении камеральной таможенной проверки в отношении ООО "Шатл Импорт" по ДТ N10702070/080518/0057911.
В соответствии со статьями 337, 340 ТК ЕАЭС при проведении камеральной таможенной проверки Уссурийской таможней направлен запрос в организацию, проводившую экспертизу и предоставившую заключение от 06.04.2018 N7897/2018 - ООО "Союз ветеранов труда и спорта Дальневосточный центр исследований товаров, предпринимательства и оценки" (письмо Уссурийской таможни от 09.06.2018 N05-12/16199).
На запрос Уссурийской таможни ООО "Союз ветеранов труда и спорта Дальневосточный центр исследований товаров, предпринимательства и оценки" предоставило письменный ответ от 13.06.2018 N018/06-18, в котором пояснило, что осмотр товара не производился и заключение эксперта от 06.04.2018 N7897/2018 составлено на основании заявки - договора на производство экспертизы, копии ТТН N4400604, а также комплекта фотоснимков.
Таможенный орган, установив факт заявления недостоверных сведений о товаре "Кабины от трактора" в ДТ N10702070/080518/0057911 (в части указания сведений, что товар является бывшим в употреблении), в отношении ООО "Шатл Импорт" с учётом его надлежащего уведомления составил протокол об административном правонарушении N10702000-2048/2018 от 15.10.2018, по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Постановлением о назначении административного наказания N10702000-2048/2018 от 04.12.2018, с учётом надлежащего уведомления ООО "Шатл Импорт", общество признано виновным в совершении административного правонарушения и привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, административное наказание назначено заявителю в виде административного штрафа в 51 000 руб.
Не согласившись с постановлением таможни, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проверив в порядке части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, части 7 статьи 210 АПК РФ законность оспариваемого постановления в полном объеме, суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункта 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Как следует из материалов дела, таможенным органом выявлен факт предоставления недействительных сертификатов о соответствия и деклараций о соответствии, что могло служить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений, за что ООО "Примко" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок декларирования товаров.
Объективная сторона правонарушения выражается в противоправном действии, заключающемся в заявлении в декларации на товары недостоверных сведений о товаре либо в представлении недействительных документов, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений.
Субъектом правонарушения является лицо, в обязанности которого входило совершение таможенных операций для выпуска товаров, достоверное его декларирование и соблюдение порядка применения запретов и ограничений при этом.
В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
Под таможенным декларированием в силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.
Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по Единой товарной номенклатуре (ЕТН ВЭД ЕАЭС), описание упаковок, цена, количество в килограммах, сведений о соблюдении ограничений, о производителе товаров и других сведений, необходимых для таможенных целей и товарном знаке (подпункт 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений (подпункт 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.04.2016 N30 Утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенное союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" (TP ТС 031/2012). В данный перечень включены: "кабины", классифицируемые кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС - 8707 90 900 9, подача таможенной декларации на данный товар должна сопровождается представлением сертификата соответствия. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.04.2016 N30 вступило в силу 14.05.2017.
Пунктом 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.04.2016 N30 установлено, что настоящий перечень не распространяется на следующую продукцию, указанную в пункте 2 технического регламента Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" (TP ТС 031/2012):
1) тракторы и прицепы, изготавливаемые единично в индивидуальном порядке, а также в порядке индивидуального творчества;
2) тракторы и прицепы, выпущенные в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза до вступления в силу указанного технического регламента Таможенного союза, бывшие в употреблении, находящиеся в эксплуатации или подвергшиеся ремонту на единой таможенной территории Таможенного союза.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 утверждены Инструкция по заполнению таможенных деклараций и формы таможенных деклараций (далее - Инструкция по заполнению таможенных деклараций). Согласно пункту 42 раздела П. "Порядок заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию" Инструкции по заполнению таможенных деклараций в графе 44 ДТ указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ.
Согласно пунктов 1 и 3 статьи 80 ТК ЕАЭС лица, определенные ТК ЕАЭС, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с ТК ЕАЭС для совершения таможенных операций. Перечень документов и (или) сведений, необходимых для совершения таможенных операций, способ и сроки их представления устанавливаются в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии со статьями 134, 135 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются: уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом; уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; соблюдение мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) установленные в соответствии со статьей 50 Договора о Союзе иные пошлины.
В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС, присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров, обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.
Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС регламентировано, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Как следует из материалов дела ООО "Шатл Импорт" в ДТ N10702070/080518/0057911 заявило недостоверные сведения о товаре "Кабины от трактора", а именно указав, что товар является бывшим в употреблении.
Вместе с тем, согласно акта таможенного осмотра N10716030/120418/000264 и заключения таможенного эксперта от 08.05.2018 N 12410010/0011171 на товаре "Кабины от трактора" отсутствуют следы эксплуатационного износа.
Суд, проанализировав текст экспертного заключения от 08.05.2018 N 12410010/0011171, а именно - "загрязненность и царапины не относятся к следам эксплуатации по прямому назначению" (абз. 1 стр. 4 заключения), "салон не имеет сплошной повсеместной загрязненности" (абз. 2 стр. 4 заключения), "пластиковые панели, обшивка потолка, вентиляционные решетки, солнцезащитные шторки, металлические порожки (в пленке) имеют вид новых изделий" (абз. 2 стр. 4 заключения), "кресло, руль, рукоятки рычагов, переключатели, лакокрасочное покрытие педалей не имеют потертостей и каких - либо повреждений" (абз. 2 стр. 4 заключения), приходит к выводу, что данный товар по прямому назначению не эксплуатировался.
При этом представленное заявителем заключение эксперта ООО СВТС ДВ ЦИТПО от 06.04.2018 N7897/2018 не может быть принято внимание, поскольку ООО "Союз ветеранов труда и спорта Дальневосточный центр исследований товаров, предпринимательства и оценки" осмотр товара не производил и заключение эксперта от 06.04.2018 N7897/2018 составлено на основании заявки - договора на производство экспертизы, копии ТТН N4400604, а также комплекта фотоснимков.
Таким образом, ООО "Шатл Импорт" не предприняло всех зависящих от него мер, для соблюдения обязанностей, установленных статьей 84 ТК ЕАЭС.
Кроме того, ввезенный товар "Кабины от трактора" включен в Перечень товаров TP ТС 031/2012, классифицируется кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8707 90 900 9, и соответственно должен сопровождаться представлением документа об оценке соответствия - сертификат соответствия.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, выразившегося в заявлении недостоверных сведений о товаре "Кабины от трактора" в ДТ N10702070/080518/0057911 (в части указания сведений, что товар является бывшим в употреблении), ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку, исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Размер ответственности в рассматриваемом случае административным органом определен правильно, с учетом правил, определенных статьей 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 3 статьи 16.2 КоАП РФ, с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.
При этом размер административного штрафа отвечает целям наказания, а равно принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Принимая во внимание положения, закрепленные в статье 2.9 КоАП и разъяснения, изложенные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, учитывая, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок в области соблюдения запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством, который должен носить устойчивый характер, и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений, основания для квалификации выявленного правонарушения малозначительным судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, таможенным органом не пропущен.
Оценка действий правонарушителя с позиции положений статьи 2.9 КоАП РФ является самостоятельным этапом судебного исследования по делу.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
При этом согласно пункту 18.1 данного постановления Пленума квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния; применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлено.
Оценив характер правонарушения и степень его общественной опасности, роль правонарушителя, суд считает, что отсутствуют основания для применения к совершенному обществом правонарушению статьи 2.9 КоАП РФ ввиду его малозначительности, поскольку действия (бездействие) общества привели к ненадлежащему исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм и правил.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Таким образом, основания для замены назначенного административного штрафа предупреждением отсутствуют.
Таким образом, оспариваемое постановление таможенного органа является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы заявителя.
В силу части 3 статьи 211 АПК в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований общества.
Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не рассматривается, поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Шатл Импорт" о признании незаконным и отмене постановления Владивостокской таможни от 04.12.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N10702000-2048/2018 отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Николаев А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
