Решение Арбитражного суда Приморского края от 11 июня 2019 года №А51-25684/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N А51-25684/2018
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 11 июня 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Карандашовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пнкратенко М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (ИНН 2723088770, ОГРН 1072721001660, дата государственной регистрации: 01.02.2007)
к Михайловскому муниципальному району в лице администрации Михайловского муниципального района (ИНН 2520006316, ОГРН 1022500859490, дата государственной регистрации: 28.10.2002)
о взыскании 211 153 руб. 32 коп.,
при участии в заседании (до объявления перерыва) представителей истца Карповой Н.В. по доверенности NДЭК-71-15/1083Д от 18.06.2019, Пономарец Л.В. по доверенности NДЭК-71-15/1080Д от 18.06.2018, Алешиной С.В. по доверенности NДЭК-71-15/1089Д от 18.06.2018, и, в отсутствие, надлежаще извещенного, ответчика,
установил: ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с Администрации Михайловского муниципального района стоимости фактических потерь электроэнергии за апрель 2018г. в сумме 96 131 руб. 82 коп.; стоимости электроэнергии, потребленной объектами энергоснабжения 26 522 руб. 48 коп. Всего сумму задолженности за апрель 2018г. - 122 654 руб. 30 коп., а также стоимости фактических потерь электроэнергии за май 2018г. в сумме 80 901 руб. 34 коп.; стоимости электроэнергии потребленной объектами энергоснабжения 7 597 руб. 68 коп. Всего сумму задолженности за апрель, май 2018г. - 211 153 руб. 32 коп.
Ответчик не согласен с предъявленными требованиями, указал, что истцом не представлено доказательств в обоснование иска, а также пояснений относительно расчета суммы спорной задолженности.
Исследовав материалы дела, суд установил, что, при заключении сторонами муниципального контракта N2074, срок действия которого определен сторонами с 01.01.2018 по 31.12.2018, его участниками не были согласованы приложения N1, N1.1, N2.1, N2.2, N3 в части включения в договор следующих объектов: ВЛ-04 кВ ст. Ипполитовка с. Кремово, ул. Привокзальная, 220 кВт и общежитие головной учет с. Михайловка, 5-й квартал, дом 5.
Включение объекта: КНС Ляличи, расположенного в с.Ляличи, на ул.Безымянной, и объекта: школа, расположенного в с.Степное, ул. Совхозная, д.37 в указанный договор согласовано сторонами.
На основании Закона Приморского края от 05.05.2015 N 620-КЗ "О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Михайловского муниципального района и Михайловским муниципальным районом", собственником объекта - ВЛ-04 кВ ст. Ипполитовка с. Кремово, ул. Привокзальная, 220 кВт является Михайловский муниципальный район.
По перечню (пункт 32), указанному в приложении N 3 к данному закону, сооружение - высоковольтная и низковольтная линии электропередачи: с. Кремово, ул. Привокзальная от ТП 6 кВ опора 150/5, передано в муниципальную собственность Михайловского муниципального района.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, общежитие по адресу: Приморский край, Михайловский район, с. Михайловка, 5-й квартал, дом 5, находится в собственности Михайловского муниципального района.
Из акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 06.12.2017 следует, что собственником сетей РУ-0,4 кВ ЗТП N8 является Михайловский муниципальный район.
Как следует из ведомостей потребления, отчетов начислений, сведений о расходе электроэнергии, в апреле 2018 года ПАО "ДЭК" поставило электрическую энергию в общежитие (головной учет с. Михайловка, 5-й квартал дом 5), в объеме 282 кВт, на объект школа с.Степное в объеме 2819 кВт, на объект КНС Ляличи в объеме 1723 кВт, а также потребителям с. Кремово (ВЛ-04 кВ ст. Ипполитовка ул.Привокзальная, 220 кВт) в объеме 17164 кВт. (итого, общий объем отпущенной электрической энергии в апреле 2018 года составил 21986 кВт.); в мае 2018 года ПАО "ДЭК" поставило электрическую энергию в общежитие (головной учет с. Михайловка, 5-й квартал дом 5), в объеме 3330 кВт, на объект КНС Ляличи в объеме 1295 кВт, а также потребителям с. Кремово (ВЛ-04 кВ ст. Ипполитовка ул.Привокзальная, 220 кВт) в объеме 11266 кВт. (итого, общий объем отпущенной электрической энергии в мае 2018 года составил 15891 кВт.)
Для оплаты стоимости фактических потерь электроэнергии, а также стоимости отпущенной электрической энергии на указанные объекты, истец обратился к ответчику с претензией от 09.07.2018 N 609-13-1207 об оплате образовавшейся задолженности, полученной администрацией Михайловского муниципального района 09.07.2018.
Претензия оставлена ответчиком без ответа, требование, изложенное в ней, - без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании стоимости электрической энергии, потребленной объектами энергоснабжения, в том числе в апреле 2018: по объекту школа с.Степное в объеме 2817 кВт на сумму 16 456 руб. 79 коп.; по объекту КНС Ляличи в объеме 1723 кВт на сумму 10 065 руб. 69 коп.; по объекту общежитие головной учет с.Михайловка 5-й квартал дом 5 в объеме 282 кВт на сумму 1 563 руб. 68 коп.); по объекту ВЛ-04 кВ ст.Ипполитовка с.Кремово, ул.Привокзальная, 220 кВт потери в сетях в объеме 17164 кВт на сумму 94 568 руб. 14 коп.; в мае 2018: по объекту КНС Ляличи в объеме 1295 кВт на сумму 7 597 руб. 68 коп., по объекту общежитие головной учет с.Михайловка 5-й квартал дом 5 в объеме 3330 кВт на сумму 18 547 руб. 87 коп., по объекту ВЛ-04 кВ ст.Ипполитовка с.Кремово, ул.Привокзальная, 220 кВт потери в сетях в объеме 11266 кВт на сумму 62 353 руб. 47 коп.
Нормами статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Вместе с тем, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 информационного письма от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" разъяснил, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии.
Таким образом, учитывая, что, по общему правилу, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (статья 544 ГК РФ), факт потребления объектом общежитие головной учет с. Михайловка, 5-й квартал, дом 5 (в отсутствие заключенного договора) в апреле - мае 2018 года электрической энергии, факт потребления электрической энергии по муниципальному контракту N2074 объектом школа с.Степное в апреле 2018, факт потребления электрической энергии по муниципальному контракту N2074 объектом КНС Ляличи в апреле - мае 2018 подтвержден материалами дела и ответчиком документально не опровергнут, в связи с чем, данные требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, в рассматриваемом споре, объем поставленной в апреле и мае 2018 электрической энергии включает также потери на участке сети - ВЛ-04 кВ ст. Ипполитовка с. Кремово, ул. Привокзальная, 220 кВт.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 (далее - Правила N 861), Основных положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
В пункте 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электрических сетях: сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.
Пунктом 6 Правил N 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
При этом, в соответствии с пункта 4 Основных положений N 442, на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.
Согласно пунктам 129, 130 Основных положений N 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом, определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций. При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии, сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
На основании пункта 50 Правил N 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.
Исходя из вышеизложенных нормативных положений, с учетом обстоятельств дела, суд установил, что, в рассматриваемом случае, обязанность по оплате стоимости потерь возложена на ответчика - владельца спорного объекта электросетевого хозяйства.
В связи с этим, поскольку ответчик обязательства по оплате потерь электрической энергии, возникших в его сетях в спорный период, не исполнил, суд пришел к выводу о правомерности предъявленного ПАО "ДЭК" к администрации Михайловского муниципального района требования о взыскании стоимости фактических потерь.
Таким образом, исковые требования на общую сумму 211 153 руб. 32 коп. признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Доводы ответчика о том, каким образом рассчитана и определена сумма иска по объектам и по какому тарифу, а также о том, что истцом не представлено каких-либо доказательств в обоснование исковых требований, опровергаются представленными истцом доказательствами, поскольку в материалах дела имеются документы, свидетельствующие об объеме отпуска электрической энергии и примененных тарифах, при этом, данные используемые истцом, при формировании расчета исковых требований, ответчиком документально не опровергнуты.
Вместе с тем, при разрешении настоящего спора, суд исходит из положений статьи 126 ГК РФ, согласно пункту 1 которой, муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (абз. 2 пункта 3 статьи 215 ГК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Таким образом, по смыслу статей 126, 215 ГК РФ, 158 БК РФ, исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны соответствующего публично-правового образования, что корреспондируется с разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 3 пункта 2 Постановления от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
Таким образом, расходы истца по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика, с учетом положений статей 125, 126, 215 ГК РФ.
Суд, руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Взыскать с Михайловского муниципального района в лице администрации Михайловского муниципального района за счет казны Михайловского муниципального района в пользу Публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" задолженность на общую сумму 211 153 рубля 23 копейки, государственную пошлину на 7 223 рубля.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Карандашова Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка