Дата принятия: 10 января 2020г.
Номер документа: А51-25551/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 10 января 2020 года Дело N А51-25551/2019
Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2020 года.
Полный текст решения изготовлен 10 января 2020 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ветвицким Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края (ИНН 2538071651, ОГРН 1022502126701, дата государственной регистрации 15.03.2002, дата присвоения ОГРН 13.12.2002, 690018 г. Владивосток, ул. Ильичева, д. 15)
к обществу с ограниченной ответственностью "СКАЛАТ" (ИНН 2537129651, ОГРН 1162536093708)
о взыскании финансовых санкций в сумме 4000 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, за январь, февраль 2018 года,
при участии в заседании: стороны не явились, извещены,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г.Владивостока Приморского края (далее - "заявитель, Управление") обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "СКАЛАТ" (далее - "ответчик, общество") финансовых санкций в сумме 4000 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, за январь, февраль 2018 года.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом извещены в соответствии со статьями 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Заявитель ходатайством от 09.01.2020 просил дело рассмотреть без его участия. Ответчик письменный отзыв суду не представил, своих правовых позиций по заявленным требованиям не выразил, ходатайств не заявил.
Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции с рассмотрением дела по существу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
Принимая во внимание неявку сторон, суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимся в материалах дела документам.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
12.02.2018 общество по телекоммуникационным каналам связи представило в Управление сведения о застрахованных лицах по форме "Сведения о застрахованных лицах" (далее - СЗВ-М) (исходный) за январь 2018 года в отношение 1 застрахованного лица, 14.03.2018 - за февраль 2018 года в отношение 1 застрахованного лица, то есть в установленные законом сроки.
Пенсионным фондом в связи с выявлением ошибок, препятствующих приему документов по ТКС, отказано обществу в приеме отчетности за январь, февраль 2018 года и направлены уведомления о необходимости устранения ошибок и протоколы проверок от 19.02.2018.
Уведомления о необходимости корректировки представленных сведений были направлены обществу 19.02.2019 и получены последним 19.02.2019.
13.03.2019 страхователь представил откорректированные сведения в отношении 1 застрахованного лица за указанные периоды (январь и февраль 2018 года) по форме СЗВ-М (доп), таким образом, первоначально (а именно, 12.02.2018, 14.03.2018) обществом были представлены недостоверные сведения по формам СЗВ-М, а после выявления Фондом ошибок в них откорректированные сведения представлены обществом с нарушением срока, указанного в Уведомлении.
03.04.2019 специалистом Управления были составлены акты NN 035S18190006780, 035S18190006779 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении общества за январь 2018 года, февраль 2018 года.
Акты, в которых содержались извещения о месте и времени их рассмотрения, были направлены страхователю по телекоммуникационным каналам связи.
По результатам рассмотрения актов от 03.04.2019 Управлением приняты решения от 06.05.2019 NN 035S19190007968, 035S19190007965 "О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которому страхователь привлечен к ответственности, установленной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафов в размере 2000 рублей по каждому решению (всего 4000 рублей).
На основании указанных решений 07.06.2019 Управлением обществу были выставлены требования NN 035S01190008298, 035S01190008297 об уплате штрафных санкций с установленными сроками для добровольной уплаты, которые остались неисполненными.
В связи с неисполнением указанных требований Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 29.1 АПК РФ о выдаче судебного приказа.
29.11.2019 арбитражным судом было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с должника задолженности по штрафным санкциям в сумме 4000 рублей в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.
17.12.2019 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "СКАЛАТ" финансовых санкций за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за январь, февраль 2018 в размере 4000 рублей в общем порядке.
В рассматриваемом случае требования заявителя основаны на ненадлежащем исполнении Обществом обязанности по представлению сведений о работающих у него застрахованных лицах, в том числе полных и достоверных.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом N 212 - ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
В соответствии с пунктом 9 статьи 39 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, а также доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество.
Как следует из решений о привлечении страхователя к ответственности, актов о выявлении правонарушений, Управлением исследован вопрос о нарушении срока представления страхователем сведений о застрахованных лицах за отчетные периоды (январь, февраль 2018 года), а также определен состав правонарушения - неполнота и недостоверность при представлении обществом сведений по форме СЗВ-М.
Судом из материалов дела установлено, что первоначальные сведения, представленные обществом по формам СЗВ-М за январь, февраль 2018 года, направлены 12.02.2018, 14.03.2018, между тем содержали ошибки, выявленные Фондом, о чём последним сформированы и направлены страхователю соответствующие уведомления.
Уведомления Пенсионного фонда о выявленных ошибках в отчетности получены страхователем 19.02.2019, что ответчиком не оспорено. Дополняющие формы СЗВ-М за те же отчетные периоды направлены 13.03.2019, то есть за пределами установленного срока на представление уточненных (исправленных) сведений.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ. Неисполнение обязанности, установленной законом, носит противоправный характер вне зависимости от наступивших последствий. Искажение исходных данных сведений по форме СЗВ-М установлено страхователем не самостоятельно, а только после получения от Фонда соответствующих Уведомлений.
При таких обстоятельствах Управление правомерно привлекло общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.
На основании изложенного суд считает обоснованным привлечение общества к ответственности в виде штрафа в размере 4000 руб.
Судебные расходы в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся судом на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СКАЛАТ" (ИНН 2537129651, ОГРН 1162536093708) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за январь, февраль 2018 года в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СКАЛАТ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Фокина А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
