Дата принятия: 27 мая 2019г.
Номер документа: А51-24955/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2019 года Дело N А51-24955/2018
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2019 года. Полный текст решения изготовлен 27 мая 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновым П.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)
к обществу с ограниченной ответственностью "Альта" (ИНН 2540212268, ОГРН 1152540004594, дата государственной регистрации: 10.07.2015)
о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в общей суммы 17 146 500 руб. за товары NN 1, 2, 3, 4, 5, 6 по ДТ N 10702030/281117/0100349, товар N 1 по ДТ N 10702030/080617/0047789, товар N 1 по ДТ N 10702030/180817/0070620, товар N 1 по ДТ N 10702030/130917/0078491, товар N 2 по ДТ N 10702030/141117/0097556, товар N 1 по ДТ N 10702030/210517/0040640, товар N 1 по ДТ N 10702030/241017/0091367, товар N 1 по ДТ N 10702030/040418/0005949, товар N 1 по ДТ N 110702030/170717/0059696, товар N 1 по ДТ N 10702030/291217/0103891, товар N 2 по ДТ N 10702030/170518/0008215, товары NN 3, 10 по ДТ N 10702020/260417/0010446, товары NN 1, 5 по ДТ N 1010702030/220417/0031277, товары NN 4, 5 по ДТ N 10702030/035017/0034556,
при участии в судебном заседании:
от таможенного органа - главный государственный таможенный инспектор правового отдела Токарчук Д.А. по доверенности N 283 от 30.08.2018, служебное удостоверение,
от ООО "Альта" - не явились, извещены,
установил:
Владивостокская таможня (далее - заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альта" (далее - ответчик, ООО "Альта", общество, должник) о взыскании суммы утилизационного сбора в размере 17146500 руб. за товары NN 1, 2, 3, 4, 5, 6 по ДТ N 10702030/281117/0100349, товар N 1 по ДТ N 10702030/080617/0047789, товар N 1 по ДТ N 10702030/180817/0070620, товар N 1 по ДТ N 10702030/130917/0078491, товар N 2 по ДТ N 10702030/141117/0097556, товар N 1 по ДТ N 10702030/210517/0040640, товар N 1 по ДТ N 10702030/241017/0091367, товар N 1 по ДТ N 10702030/040418/0005949, товар N 1 по ДТ N 110702030/170717/0059696, товар N 1 по ДТ N 10702030/291217/0103891, товар N 2 по ДТ N 10702030/170518/0008215, товары NN 3, 10 по ДТ N 10702020/260417/0010446, товары NN 1, 5 по ДТ N 1010702030/220417/0031277, товары NN 4, 5 по ДТ N 10702030/035017/0034556 (далее - спорные ДТ).
Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. В обоснование требования таможней указано, что обществом были ввезены на таможенную территорию транспортные средства специального назначения и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления". При проверке базы данных таможенных приходных ордеров на предмет уплаты утилизационного сбора в отношении указанных в спорных ДТ товаров таможней установлено, что ТПО на уплату утилизационного сбора декларантом отсутствует.
Общество предъявленные к нему требования не оспорило, отзыв на заявление не представило.
В судебное заседание представитель ответчика, извещённого надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не прибыл, что не является препятствием к рассмотрению судом дела по существу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.
Согласно материалам дела, определение от 14.12.2018г. о принятии заявления к производству направлено ответчику по адресу г.Владивосток, ул. Леонова, 66, офис 1 и получено его представителем 21.12.2018г., также определение от 08.05.2019 об отложении судебного разбирательства на 22.05.2019 направлено судом обществу по всем известным суду адресам: по адресу г.Владивосток, ул. Леонова, 66, офис 1 и получено его представителем 16.05.2019 (согласно рукописной отметке на уведомлении), а также по адресу: г. Владивосток, ул. Пологая, 38, пом. 41, которое возвратилось в адрес отправителя за истечением срока хранения.
Из материалов дела судом установлено следующее.
ООО "Альта" в 2017-2018 годах ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" следующие товары:
- товар N 1, сведения о котором заявлены в ДТ N 10702030/281117/0100349 - "СНЕГОХОД НА ГУСЕНОЧНОМ ХОДУ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ, МАРКА: "УАМАНА", МОДЕЛЬ: "PHASER FX 500", РАМА/СЕРИЙНЫЙ HOMEP: 88F001700, Г/B:1991; ТИП БЕНЗИНОВЫЙ, VIN: ОТСУТСТВУЕТ, ЦВЕТ: ЧЕРНЫЙ, УКОМПЛЕКТОВАН БЕНЗИНОВЫМ ДВИГАТЕЛЕМ, ОБЪЕМ 499 СМЗ/80Л.С., МЕСТ: 2, КУЗОВ: ОТСУТСТВУЕТ" в количестве 1 штука, код ТН ВЭД ЕАЭС 8703101100;
- товар N 2, сведения о котором заявлены в ДТ N10702030/281117/0100349 - "СНЕГОХОД НА ГУСЕНОЧНОМ ХОДУ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ, МАРКА: "POLARIS", МОДЕЛЬ: "INDY500", РАМА/СЕРИЙНЫЙ НОМЕР: 3105709, Г/В: 1997; ТИП БЕНЗИНОВЫЙ, VIN: ОТСУТСТВУЕТ, ЦВЕТ: ЧЕРНЫЙ, УКОМПЛЕКТОВАН БЕНЗИНОВЫМ ДВИГАТЕЛЕМ, ОБЪЕМ 488СМЗ/96Л.С., МЕСТ:2, КУЗОВ: ОТСУТСТВУЕТ", 1 штука, код ТН ВЭД ЕАЭС 8703101100;
- товар N 3, сведения о котором заявлены в ДТ N10702030/281117/0100349 - "СНЕГОХОД НА ГУСЕНОЧНОМ ХОДУ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ, МАРКА: "SKI DOO", МОДЕЛЬ: "SUMMIT 800", РАМА/СЕРИЙНЫЙ HOMEP: 2BPSl 72851 V000401J7B: 2000; ТИП БЕНЗИНОВЫЙ, VIN: 2 В PS172851 V000401, ЦВЕТ: ЧЕРНЫЙ, УКОМПЛЕКТОВАН БЕНЗИНОВЫМ ДВИГАТЕЛЕМ, ОБЪЕМ 800СМЗ/163Л.С.,МЕСТ", 1 штука, код ТН ВЭД ЕАЭС 8703101100.
- товар N 4, сведения о котором заявлены в ДТ N10702030/281117/0100349 - СНЕГОХОД НА ГУСЕНОЧНОМ ХОДУ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ, МАРКА: "ARCTIC САТ", МОДЕЛЬ: "М8", РАМА/СЕРИЙНЫЙ HOMEP: 4UF14SNW3ET105535,I7B:2014; ТИП БЕНЗИНОВЫЙ, VIN: 4UF14SNW3ET105535, ЦВЕТ: КРАСНЫЙ, УКОМПЛЕКТОВАН БЕНЗИНОВЫМ ДВИГАТЕЛЕМ, ОБЪЕМ 794СМЗ/160Л.С., МЕСТ 2", 1 штука, код ТН ВЭД ЕАЭС 8703101100.
- товар N 5, сведения о котором заявлены в ДТ N10702030/281117/0100349 - СНЕГОХОД НА ГУСЕНОЧНОМ ХОДУ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ, МАРКА: "POLARIS", МОДЕЛЬ: "XLT", РАМА/СЕРИЙНЫЙ НОМЕР: 3359255, Г/В:1998; ТИП БЕНЗИНОВЫЙ, VIN OТСУТСТВУЕТ, ЦВЕТ: ЧЕРНЫЙ, УКОМПЛЕКТОВАН БЕНЗИНОВЫМ ДВИГАТЕЛЕМ, ОБЪЕМ 795СМЗ/154Л.С., МЕСТ 2", 1 штука, код ТН ВЭД ЕАЭС 8703101100.
- товар N 6, сведения о котором заявлены в ДТ N10702030/281117/0100349 - СНЕГОХОД НА ГУСЕНОЧНОМ ХОДУ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ, МАРКА: "УАМАНА", МОДЕЛЬ: "EXCITER", РАМА/СЕРИЙНЫЙ HOMEP: 88R000745, Г/B:1991; ТИП БЕНЗИНОВЫЙ, VIN OТСУТСТВУЕТ, ЦВЕТ: ЧЕРНЫЙ, УКОМПЛЕКТОВАН БЕНЗИНОВЫМ ДВИГАТЕЛЕМ, ОБЪЕМ 500СМЗ/80Л.С., МЕСТ 2", 1 штука, код ТН ВЭД ЕАЭС 8703101100.
- товар N 1 сведения о котором заявлены в ДТ N 10702030/080617/0047789 - КОМБАЙН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ, ЗЕРНОУБОРОЧНЫЙ ДЛЯ УБОРКИ РИСА, Б/У, НА ГУСЕНИЧНОМ ХОДУ, ISEKI, МОДЕЛЬ HG682G, ГОД ВЫПУСКА 1996, СЕРИЙНЫЙ НОМЕР HJ682G-0000793, ДИЗЕЛЬНЫЙ, ДВИГАТЕЛЬ E4DD, МОЩНОСТЬ 56 Л.С, ЦВЕТ БЕЛЫЙ/ЖЕЛТЫЙ/СИНИЙ, ГАБАРИТНЫЕ РАЗМЕРЫ 3900, 1 штука, код ТН ВЭД ЕАЭС 8433510001.
- товар N 1, сведения о котором заявлены в ДТ N 10702030/180817/0070620 - КОМБАЙН год ВЫПУСКА 1990, СЕРИЙНЫЙ НОМЕР 810075, ДИЗЕЛЬНЫЙ, ДВИГАТЕЛЬ 3TN100, V-2591CM3, МОЩНОСТЬ 70 Л.С, ЦВЕТ БЕЛЫЙ/КРАСНЫЙ, ГАБАРИТНЫЕ РАЗМЕРЫ, 1 штука, код ТН ВЭД ЕАЭС 8433510001.
- товар 2, сведения о котором заявлены в ДТ N 10702030/130917/0078491 - КОМБАЙН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ, ЗЕРНОУБОРОЧНЫЙ ДЛЯ УБОРКИ РИСА, Б/У, НА ГУСЕНИЧНОМ ХОДУ, YANMAR, ГОД ВЫПУСКА 1991, СЕРИЙНЫЙ НОМЕР 010319, ДИЗЕЛЬНЫЙ, ДВИГАТЕЛЬ 3TN100, V-2591CM3, МОЩНОСТЬ 70 Л.С, ЦВЕТ БЕЛЫЙ/КРАСНЫЙ, ГАБАРИТНЫЕ РАЗМЕРЫ 2.20М X 2.60М X 2. 1 штука, код ТН ВЭДЕАС 8427201100.
- товар N 1, сведения о котором заявлены в ДТ N 10702030/141117/0097556 - КОМБАЙН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ, ЗЕРНОУБОРОЧНЫЙ УНИВЕРСАЛЬНЫЙ, Б/У, НА ГУСЕНИЧНОМ ХОДУ, KUBOTA, ГОД ВЫПУСКА 1994, ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР ОТСУТСТВУЕТ, НОМЕР РАМЫ/СЕРИЙНЫЙ НОМЕР 500274, ДИЗЕЛЬНЫЙ, ДВИГАТЕЛЬ D3502, V-3499СМ3, мощность 85 л.с., цвет белый, 1 штука, код ТН ВЭД ЕАС 8433510001,
- товар N 1, сведения о котором заявлены в ДТ N 10702030/210517/0040640 - БУЛЬДОЗЕР ГУСЕНИЧНЫЙ С НЕПОВОРОТНЫМ ОТВАЛОМ Б/У, KOMATSU D20AG, VIN ОТСУТСТВУЕТ, ШАССИ/СЕРИЙНЫЙ НОМЕР D206-71291, КУЗОВ ОТСУТСТВУЕТ, ДИЗЕЛЬНЫЙ, 4D95S, V-3260CM3, ГРУЗ. МОЩН. 80Л.С./60КВТ, ЦВЕТ ЖЕЛТЫЙ, МЕСТ 1, ГОД ВЫПУСКА 1992, ГАБАРИТНЫЕ РАЗМЕРЫ 2585Х, 1 штука, код ТН ВЭДЕАС 84291100090.
- товар N 1, сведения о котором заявлены в ДТ N 10702030/2410117/0091367 - БУЛЬДОЗЕР Б/У, МАРКА "KOMATSU D65PX-12", ГУСЕНИЧНЫЙ С ОТВАЛОМ, Г/В 1998, РАМА 62114, ДИЗЕЛЬНЫЙ МОДЕЛЬ ДВИГАТЕЛЯ S6D125E-2, V-11000 CM3, 190 Л.С./142,5 КВТ., МАКС/СК 10.6КМ/Ч, V/ОТВАЛА-6.8МЗ, ЦВЕТ ЖЕЛТЫЙ, ГАБ. РАЗМЕРЫ 6990/3640/3160 ММ, 1 штука, код ТН ВЭДЕАС 84291100090.
- товар N 1, сведения о которых заявлены в ДТ N 10702030/040418/0005949 - МИНИ БУЛЬДОЗЕР ГУСЕНИЧНЫЙ С НЕПОВОРОТНЫМ ОТВАЛОМ Б/У С РЯДОМ ИДУЩИМ ВОДИТЕЛЕМ, KUBOTA KD1, VIN ОТСУТСТВУЕТ, ШАССИ/СЕРИЙНЫЙ НОМЕР, КУЗОВ ОТСУТСТВУЕТ, ДИЗЕЛЬНЫЙ, GA85, ГРУЗ. МОЩН. 8Л.С./6КВТ, ЦВЕТ КРАСНЫЙ/ЖЕЛТЫЙ, МЕСТ 1, ГОД ВЫПУСКА 1992, ГАБАРИТНЫЕ РАЗМЕРЫ, 1 штука, код ТН ВЭДЕАС 84291100090.
- товар N 1, сведения о котором заявлены в ДТ N 10702030/170717/0059696 - КАТОК ДОРОЖНЫЙ НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ MAPKA: "SAKAI" МОДЕЛЬ: "TW350", МОМЕНТ ВЫПУСКА: 1998.07.01, НОМЕР РАМЫ: VTW5-21225; ТИП ДВИГАТЕЛЯ: ДИЗЕЛЬ, МОДЕЛЬ ДВИГАТЕЛЯ: ЗLD1, НОМЕР ДВИГАТЕЛЯ: 225326, ОБЪЕМ 1463СМЗ/28Л.С./21КВТ, ЦВЕТ: ЖЕЛТЫЙ, МЕСТ: 1, 1 штука, код ТН ВЭДЕАС 8429403000.
- товар N 2, сведения о котором заявлены в ДТ N 10702030/291217/0103891 - КАТОК ДОРОЖНЫЙ НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ MAPKA: "KOMATSU JW332-2", МОМЕНТ ВЫПУСКА: 1986, СЕРИЙНЫЙ НОМЕР/НОМЕР РАМЫ: JW332-1678; ТИП ДВИГАТЕЛЯ: ДИЗЕЛЬ, МОДЕЛЬ ДВИГАТЕЛЯ 1402, НОМЕР ДВИГАТЕЛЯ: 32085, ОБЪЕМ 1395СМЗ/21Л.С./15.75КВТ, ЦВЕТ: БЕЛЫЙ, 1 штука, код ТН ВЭДЕАС 8429403000.
- товар N 2, сведения о котором заявлены в ДТ N 10702030/170518/00008215 - КАТОК ДОРОЖНЫЙ НА КОЛЕСНОМ ХОДУ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ МАРКА: "SUMITOMO HW40VC", МОМЕНТ ВЫПУСКА: 1990, СЕРИЙНЫЙ НОМЕР/НОМЕР РАМЫ: 40УС0-0396; ТИП ДВИГАТЕЛЯ: ДИЗЕЛЬ, МОДЕЛЬ ДВИГАТЕЛЯ: У1505, ОБЪЕМ 1498СМЗ/28Л.С./21КВТ, ЦВЕТ: СИНИЙ, МЕСТ: 1 ,VIN: ОТСУТСТВУЕТ, 1 штука, код ТН ВЭДЕАС 8429403000.
- товар N 3, сведения о котором заявлены в ДТ N 10702030/090217/0010446? ТРАКТОР НА КОЛЕСНОМ ХОДУ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ, МАРКА: HINOMOTO NZ230, ДАТА ВЫП: 1993, ШАССИ: GTB-54226, ЗАВОДСКОЙ НОМЕР ОТСУТСТВУЕТ, ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ: С8100, ОБЪЕМ 1000СМЗ, ГРУЗ. МОЩНОСТЬ 17Л.С./12.75 KW ЦВЕТ КРАСНЫЙ, 1 штука, код ТН ВЭДЕАС 8701925000.
- товар N 10, сведения о котором заявлены в ДТ N 10702030/090217/0010446 - ТРАКТОР НА КОЛЕСНОМ ХОДУ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ, МАРКА: YANMAR US40, ДАТА ВЫП. 1993, ШАССИ: US40-00967, ЗАВОДСКОЙ НОМЕР ОТСУТСТВУЕТ, ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ: ЗTN75, ОБЪЕМ 994 СМЗ, ГРУЗ. МОЩНОСТЬ 17Л.С./12.75К\У ЦВЕТ КРАСНЫЙ, VIN OТСУТСТВУЕТ, 1 штука, код ТН ВЭДЕАС 8701925000.
- товар N 1, сведения о котором заявлены в ДТ N 10702030/220417/0031277 - ТРАКТОР НА КОЛЕСНОМ ХОДУ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ, MAPKA: "ISEKI TA250F", Г/В 1993, PAMA: TL28F-05050; ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГАТЕЛЬ: E3AD1 ЦВЕТ: СИНИЙ, МЕСТ: 1, ОБЪЕМ: 1198СМЗ/25Л.С./18.75КВТ, VIN OТСУТСТВУЕТ, КУЗОВ ОТСУТСТВУЕТ, 1 штука, код ТН ВЭДЕАС 8701925000.
- товар N 5, сведения в котором заявлены в ДТ N 10702030/220417/0031277 - ТРАКТОР НА КОЛЕСНОМ ХОДУ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ, MAPKA: "ISEKI TA250F", Г/В 1993, PAMA: TL28F-05050; ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГАТЕЛЬ: ЕЗAD1, ЦВЕТ: СИНИЙ, МЕСТ: 1, ОБЪЕМ: 1198СМЗ/25Л.С./18.75КВТ, VIN: ОТСУТСТВУЕТ, КУЗОВ: ОТСУТСТВУЕТ, 1 штука, код ТН ВЭДЕАС 8701925000.
- товар N 4, сведения в котором заявлены в ДТ N 10702030/030517/0034556 - ТРАКТОР НА КОЛЕСНОМ ХОДУ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ, МАРКА: ISEKI TA357F, ДАТА ВЫП: 1991, ШАССИ: TA9F-01701, ЗАВОДСКОЙ НОМЕР ОТСУТСТВУЕТ, ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ: ЕЗАD1, ОБЪЕМ 1298СМЗ, ГРУЗ. МОЩНОСТЬ 28Л.С./21 KW ЦВЕТ СИНИЙ, VIN OТСУТСУТСТВУЕТ, 1 штука, код ТН ВЭДЕАС 8701925000.
- товар N 5, сведения в котором заявлены в ДТ N 10702030/030517/0034556 - ТРАКТОР НА КОЛЕСНОМ ХОДУ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, БЫВШИЙ В УПОТРЕБЛЕНИИ, МАРКА: YANMAR F15D, ДАТА ВЫП: 1993, ШАССИ: 15Е-00639, ЗАВОДСКОЙ НОМЕР ОТСУТСТВУЕТ, ДИЗЕЛЬНЫЙ ДВИГ: ЗТ72Н, ОБЪЕМ 879СМЗ, ГРУЗ. МОЩНОСТЬ 15Л.С./11.25 KW, ЦВЕТ КРАСНЫЙ, VIN ОТСУТСТВУЕТ, 1 штука, код ТН ВЭДЕАС 8701925000.
В результате анализа выявлено, что утилизационный сбор декларантом по товарам NN 1, 2, 3, 4, 5, 6 по ДТ N 10702030/281117/0100349, товар N 1 по ДТ 10702030/080617/0047789, товар N 1 по ДТ N 10702030/180817/0070620, товар N 1 по ДТ N10702030/130917/0078491, товар N 2 по ДТ N10702030/141117/0097556, товар N 1 по ДТ N 10702030/210517/0040640, товар N 1 по ДТ N10702030/241017/0091367, товар N 1 по ДТ N 10702030/040418/0005949, товар N 1 по ДТ N 110702030/170717/0059696, товар N 1 по ДТ N 10702030/291217/0103891, товар N 2 по ДТ N 10702030/170518/0008215, товары NN 3, 10 по ДТ 10702020/260417/0010446, товары NN 1, 5 по ДТ N 1010702030/220417/0031277, товары NN 4, 5 по ДТ N 10702030/035017/0034556 не уплачен, что подтверждается отсутствием таможенных приходных ордеров.
Письмами от 05.10.2018 N 25-35/49796, N 25-35/49797, N 25-35/49827 направленными в адрес общества, таможней последнему предложено уплатить утилизационный сбор в указанном размере 17146500 руб.
В связи с неуплатой ООО "Альта" в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Заявленное требование подлежит удовлетворению судом в силу следующего.
Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.
Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).
В целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) предусмотрена уплата утилизационного сбора за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ).
В силу пункта 3 этой же статьи Закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:
- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;
- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;
- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:
- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;
- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;
- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее по тексту - Правила N 81 в редакции от 31.05.2018).
В силу пункта 3 данных Правил в редакции от 31.05.2018 взимание утилизационного сбора осуществляет Федеральная таможенная служба.
Пункт 4 Правил N 81 в редакции от 31.05.2018 устанавливает, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками в соответствии со статьей 24.1 Закона N 89-ФЗ.
Абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ к плательщикам утилизационного сбора отнесены, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.
Согласно пункту 5 Правил N 81 в редакции от 31.05.2018 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора в редакции от 31.05.2018 (далее - Перечень N 81).
В силу пункта 11 Правил N 81 в редакции от 31.05.2018 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется) ряд документов, в том числе расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении N 1, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Таможенный орган в соответствии с пунктом 13 Правил N 81 в редакции от 31.05.2018 после проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
Для целей расчета размера утилизационного сбора, согласно Перечня N 81, учитывается номинальная мощность силовой установки и объем двигателя самоходных машин.
Согласно ссылки <4> к Перечню N 81, размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172500 рублей.
В соответствии с разделом XIII Перечня N 81, к "Снегоходам", классифицируемым кодом 870310 ТН ВЭД ЕАЭС, с даты выпуска которых прошло более 3 лет и с объемом двигателя не менее 300 куб. сантиметров, применяется коэффициент 1,3.
В соответствии с разделом XVI Перечня N 81 к "Комбайнерам зерноуборочным", классифицируемым кодом 8433 51 ООО ТН ВЭД ЕАЭС, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, и с мощностью силовой установки более 25 л.с. и не более 160 л.с, применяется коэффициент 8,8.
В соответствии с разделом II Перечня N 81 к "Бульдозерам", классифицируемым кодами 8429 11 001 0, 8429 11 002 0, 8429 11 0090, 8429 19 000 1, 8429 19 000 9, с даты выпуска которых прошло более 3 лет и с мощностью силовой установки менее 100 л.с, применяется коэффициент 12.
В соответствии с разделом V Перечня N 81 к "Каткам дорожным", классифицируемым кодом 8429 40 100 0, 8429 40 3000 ТН ВЭД ЕАЭС, с даты выпуска которых прошло более 3 лет и с мощностью силовой установки менее 40 л.с, применяется коэффициент 3,2.
В соответствии с разделом XIV Перечня N 81 к "Тракторам колесным", классифицируемым кодами 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 ПО 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 20 109 0, 8701 20 909 0, 8709 ТН ВЭД ЕАЭС, с даты выпуска которых прошло более 3 лет и с мощностью силовой установки не более 30 л.с, применяется коэффициент 1,8.
Следовательно исходя из базовой ставки и коэффициента, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате:
в отношении товара N 1, задекларированного в ДТ N 10702030/281117/0100349 составляет 224 250,00 рублей (172 500*1,3);
в отношении товара N 2, задекларированного в ДТ N 10702030/281117/0100349 составляет 224 250,00 рублей (172 500*1,3);
в отношении товара N 3, задекларированного в ДТ N 10702030/281117/0100349 составляет 224 250,00 рублей (172 500*1,3);
в отношении товара N 4, задекларированного в ДТ N 10702030/281117/0100349 составляет 224 250,00 рублей (172 500*1,3);
в отношении товара N 5, задекларированного в ДТ N 10702030/281117/0100349 составляет 224 250,00 рублей (172 500*1,3);
в отношении товара N 6, задекларированного в ДТ N 10702030/281117/0100349 составляет 224 250,00 рублей (172 500*1,3);
в отношении товара N 1, задекларированного в ДТ N 10702030/080617/0047789 составляет 1 518 000,00 рублей (172 500*8,8);
в отношении товара N 1, задекларированного в ДТ N 10702030/180817/0070620 составляет 1 518 000, 00 рублей (172 500*8,8);
в отношении товара N 2, задекларированного в ДТ N 10702030/130917/0078491 составляет 1 518 000,00 рублей (172 500*8,8);
в отношении товара N 1, задекларированного в ДТ N 10702030/141117/0097556 составляет 1 518 000, 00 рублей (172 500*8,8);
в отношении товара N 1, задекларированного в ДТ N 10702030/210517/0040640 составляет 2 070 000, 00 рублей (172 500*12);
в отношении товара N 1, задекларированного в ДТ N 10702030//241017/0091367 составляет 2 070 000, 00 рублей (172 500*12);
в отношении товара N 1, задекларированного в ДТ N 10702030/040418/0005949 составляет 2 070 000, 00 рублей (172 500*12);
в отношении товара N 1, задекларированного в ДТ N 10702030/170717/0059696 составляет 552 000 рублей (172 500*3,2);
в отношении товара N 2, задекларированного в ДТ N 10702030/291217/0103891 составляет 552 000 рублей (172 500*3,2);.
в отношении товара N 2, задекларированного в ДТ N 10702030/170518/0008215 составляет 552 000 рублей (172 500*3,2);
в отношении товара N 3, задекларированного в ДТ N 10702020/260417/0010446 составляет 310 500,00 рублей (172 500*1,8);
в отношении товара N 10, задекларированного в ДТ N 10702020/260417/0010446 составляет 310 500,00 рублей (172 500*1,8);
в отношении товара N 1, задекларированного в ДТ N 10702030/220417/0031277 составляет 310 500,00 рублей (172 500*1,8);
в отношении товара N 5, задекларированного в ДТ N 10702030/220417/0031277 составляет 310 500,00 рублей (172 500*1,8);
в отношении товара N 4, задекларированного в ДТ N 10702030/030517/0034556 составляет 310 500,00 рублей (172 500*1,8);
в отношении товара N 5, задекларированного в ДТ N 10702030/030517/0034556 составляет 310 500,00 рублей (172 500*1,8).
Таким образом, по результатам проведенного анализа установлено, что в соответствии с Законом N 89-ФЗ, Постановлением Правительства РФ N 81 в отношении вышеуказанных товаров подлежит уплате утилизационный сбор в сумме 17146500,00 рублей.
Так, именно ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорного транспортного средства на территорию РФ, следовательно, именно он признаётся плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ.
Как установлено пунктом 4 Правил N 81 в редакции от 31.05.2018, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, перечисленные в абзацах 3 и 4 пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, осуществляет Федеральная налоговая служба.
Согласно пункту 15(1) Правил N 81 в редакции от 31.05.2018 в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
По смыслу норм Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311- ФЗ) правовым основанием для направления требования об уплате таможенных платежей выступает соответствующее решение в сфере таможенного дела, при отсутствии которого требование об уплате таможенных платежей противоречит Закону N 311-ФЗ.
Названный порядок взыскания таможенным органом соблюден.
Письмо от 05.10.2018 о необходимости уплаты утилизационного в совокупности с Уведомлением об уплате утилизационного сбора от 04.10.2018 сбора расцениваются судом в спорном случае в качестве требования об уплате обязательных платежей.
Принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (подпункт 1 части 5 статьи 150 Закона N 311-ФЗ).
Таким образом, требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля - 05.10.2018 (дата составления уведомления).
О применение в данном случае трехлетнего срока также указывается и в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление Пленума N 18), где установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона N 311-ФЗ пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.
Таким образом, исходя из названных норм права и официального разъяснения Постановления Пленума N 18 в их системном единстве и взаимосвязи следует, что и в том случае, когда основания для начисления сумм таможенных платежей, пеней, процентов возникли по итогам проведения контроля, а требование об уплате таможенных платежей направлено на основании соответствующего решения с указанием сроков уплаты, то с заявлением о взыскании с декларанта сбора таможенный орган вправе обратиться в суд в пределах трехлетнего срока.
В данном случае таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок.
Из системного толкования положений преамбулы, статей 21 и 24.1 Закона N 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в регулировании обязательных публичных индивидуально возмездных платежей компенсационного фискального характера (фискальных сборов) праве участвовать Правительство Российской Федерации - в той мере, в какой эти платежи допускаются по смыслу Федерального закона, возлагающего на Правительство Российской Федерации определение в своих нормативных правовых актах порядка их исчисления.
При этом обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в пункте 3 статьи 17 Налогового кодекса, которая приобретает тем самым универсальный характер.
В частности, для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, что призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах.
Такие правовые позиции, изложенные применительно к отдельным фискальным сборам, но в универсальном ключе, сформированы в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2016 N14-П, от 05.03.2013 N 5-П, от 14.05.2009 N 8-П, от 28.02.2006 N 2-П.
С учетом изложенного, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший своей закрепление, в частности, в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.
Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Определение данных элементов и соответствующих им обязанностей плательщиков сбора в рамках правоприменительной деятельности таможенных органов, равно как и восполнение пробелов в порядке исчисления сбора по аналогии, не может быть признано правомерным.
Судебная практика исходит из допустимости устранения неясностей в порядке исчисления обязательных публично-правовых платежей в тех случаях, когда это не выходит за пределы толкования соответствующих норм и необходимо для обеспечения реализации принципов равенства плательщиков, экономической обоснованности платежей и т.п. (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2013 N 3589/13, от 21.06.2012 N 2676/12, от 25.02.2010 N 13640/09, от 08.12.2009 N 11715/09, Определение Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 305-КГ17-12383).
Оценивая с данной точки зрения элементы утилизационного сбора, их конкретность, ясность и недвусмысленность, судом проверен расчёт утилизационного сбора и признан правильным методологически и арифметически, с учётом редакции Правил N 81 и Перечня к ним от 31.05.2018.
На основании изложенного, суд считает заявление таможни о взыскании с ООО "Альта" утилизационного сбора в сумме 17146500 руб. подлежащим удовлетворению.
Доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.
С учетом установленных судом обстоятельств дела основания для отказа в удовлетворении требований заявителя отсутствуют.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, поскольку ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альта" (ИНН 2540212268, ОГРН 1152540004594) в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 17 146 500 (семнадцать миллионов сто сорок шесть тысяч пятьсот) рублей за товар, ввезённый по декларациям на товары N 10702030/281117/0100349, ДТ N 10702030/080617/0047789, ДТ N 10702030/180817/0070620, ДТ N 10702030/130917/0078491, ДТ N 10702030/141117/0097556, ДТ N 10702030/210517/0040640, ДТ N 10702030/241017/0091367, ДТ N 10702030/040418/0005949, ДТ N 110702030/170717/0059696, ДТ N 10702030/291217/0103891, ДТ N 10702030/170518/0008215, ДТ N 10702020/260417/0010446, ДТ N 1010702030/220417/0031277, ДТ N 10702030/035017/0034556.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альта" (ИНН 2540212268, ОГРН 1152540004594) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 108733 (сто восемь тысяч семьсот тридцать три) рубля.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Н.В.Колтунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
