Определение от 5 сентября 2019 г. по делу № А51-23344/2018

Определение от 5 сентября 2019 г. по делу № А51-23344/2018Верховный Суд Российской Федерации
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 303-ЭС19-14879ОПРЕДЕЛЕНИЕг. Москва5 сентября 2019 годаСудья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив кассационную жалобу от 09.07.2019 Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (далее – УФК по Приморскому краю, казначейство) на решение Арбитражного суда Приморского края от 15.01.2019 по делу № А51-23344/2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2019 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.05.2019 по тому же делупо заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – УФССП по Приморскому краю) к казначейству о признании незаконным отказа в принятии к исполнению постановления судебного пристава-исполнителя, изложенного в письме от 08.10.2018 № 20-24-7-20/9110,с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Лесозаводского городского округа,установила:решением Арбитражного суда Приморского края от 15.01.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.05.2019, требования удовлетворены. Суд обязал УФК по Приморскому краю принять к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя.В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, УФК по Приморскому краю ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и норм процессуального права. Заявитель указывает, что постановление судебного пристава-исполнителя не относится к числу документов, подлежащих исполнению в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.Как усматривается из судебных актов, в рамках исполнительного производства № 25249/15/25009-ИП в связи с неисполнением должником – Администрацией Лесозаводского городского округа требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный для этого срок судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу (далее – Лесозаводский ОСП) вынесено постановление от 10.10.2016 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.По факту неисполнения постановления о взыскании исполнительского сбора Администрация Лесозаводского городского округа привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, о чем вынесено постановление старшего судебного пристава Лесозаводского ОСП от 27.11.2017.Постановление от 10.10.2016 о взыскании исполнительского сбора и постановление от 27.11.2017 о наложении административного штрафа направлены Лесозаводским ОСП в УФК по Приморскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.Отказ казначейства исполнить данные постановления, изложенный в письме от 08.10.2018 № 20-24-7-20/9110, послужил основанием для обращения УФССП по Приморскому краю в суд с требованием по настоящему делу.Удовлетворяя требования, суды руководствовались положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и исходили из обязательности постановлений судебного пристава-исполнителя для должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления и необходимости обеспечения их неукоснительного исполнения, а также учли статус должника в качестве казенного учреждения, финансируемого за счет средств бюджета, и особый порядок принудительного исполнения исполнительных документов в отношении такого лица, предусмотренный бюджетным законодательством.Содержание судебных актов свидетельствует о правильном применении судами норм материального и норм процессуального права, надлежащей правовой квалификации юридически значимых обстоятельств спора.Ссылка УФК по Приморскому краю на закрытый перечень исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации и подлежащих исполнению органами казначейства, а также на необходимость добровольного исполнения Администрацией Лесозаводского городского округа постановлений должностных лиц Лесозаводского ОСП не может быть принята во внимание. Обстоятельства дела, отраженные в судебных актах, показывают, что именно неисполнение должником в добровольном порядке названных постановлений явилось причиной их обращения к принудительному исполнению путем направления в казначейство.Доводы кассационной жалобы не содержат сведений, которые в силу статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут явиться основанием для отмены либо изменения судебных актов.Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерацииопределила:отказать Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.Судья Верховного Суда Российской ФедерацииМ. В. ПронинаСуд:Верховный Суд РФ Истцы:










Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Ответчики:








УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ





УФК по Приморскому краю Иные лица:


5ААС



Администрация Лесозаводскогго городского округа



Администрация Лесозаводского ГО Примоского края