Решение Арбитражного суда Приморского края от 17 октября 2019 года №А51-22714/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2019 года Дело N А51-22714/2018
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 17 октября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекалёвой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТехноСтайл" (ИНН 2540136602; 2540136602, ОГРН 1072540009376; 1072540009376, дата государственной регистрации: 11.10.2007, адрес: ул. Алеутская, д. 15Б, г. Владивосток, 690091)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации: 15.04.2005, адрес: ул. Посьетская, д. 21А, г. Владивосток, 690003)
о признании недействительным начисления и взыскания пени по ДТ N 10702030/070815/0049741, 10702020/141015/0032322, 10702030/110814/0078294, оформленных в виде решений о взыскании задолженности в бесспорном порядке от 13.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000343, от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000344, от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000345.
при участии: от заявителя - генеральный директор Щербаков А.А., Решение N10 от 19.09.2013; от таможенного органа - Партакевич И.А., служебное удостоверение, доверенность от 05.09.2019 N315, Диплом серия ВСГ N5416131 от 11.06.2008,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ТехноСтайл" (далее - заявитель, общество, ООО "ТехноСтайл", декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможни (далее - ответчик, таможня, таможенный орган) о признании недействительным начисления и взыскания пени по декларации на товары (далее - ДТ, спорные ДТ) N 10702030/070815/0049741, ДТ N 10702020/141015/0032322, ДТ N 10702030/110814/0078294, оформленных в виде решений о взыскании задолженности в бесспорном порядке от 13.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000343, от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000344, от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000345.
Заявитель по тексту заявления указал, что у таможенного органа отсутствовали законные основания для начисления и взыскания пени, так как общество следовало письменным разъяснениям ФТС по применению классификационного кода. Общество обратило внимание суда на то, что до 11.01.2019 были приняты обеспечительные меры по делу NА51-13053/2018, в связи с чем, законные снования для бесспорного взыскания в сентябре 2018 года отсутствовали.
Таможенный орган по тексту отзыва возражал, указал, что изменение классификационного кода ввезенных товаров повлекло увеличение размера подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с чем, приняты таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары по спорным ДТ, выставлены требования об уплате таможенных платежей, направлены уведомления о неуплаченных пенях, вынесены решения о взыскании задолженности в бесспорном порядке. При этом пени в размере 1680951,55 руб. начислены со дня, следующего за днем истечения срока уплаты таможенных платежей по день фактического исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, начисление пеней соответствует приведенным требованиям статьи 72 Закона N289-ФЗ и статьи 69 ТК ЕАЭС.
Из материалов дела судом установлено, что во исполнение внешнеторговых контрактов от 17.06.2014 N SYRUS14011, от 23/04/2015 N SYRUS15005, от 19.08.2015 N SYRUS15007, заключенных между Обществом и иностранной компанией, на территорию Таможенного союза были ввезены товары заявленные к таможенному оформлению по ДТ N10702030/070815/0049741, N10702020/141015/0032322, N10702030/110814/ 0078294.
В графе 31 ДТ N 10702030/110814/0078294 указан товар N 1: погрузчик - ричстакер контейнерный марка SANY, модель SRSC45C30, колесный, самоходный, дизельный, новый, 2014 г/в, выс. подъема стрелы 15,1 м, груз-ть 45т, цв. желт./черн./красн. дл. 11,23 м, ш.4,13 м, в.4,78м, макс.ск. 25 км/час, ном. КПП и мост.отсут. Погрузчик - ричстакер оснащен 2-х ступенчатой телескопической стрелой, спредером SDJ450 для захвата контейнеров сверху, предназначен для перемещения и штабелирования контейнеров массой не более 45 т. Погрузчик - ричстакер поставляется в разобранном виде, в комплекте (корпус, стрела, противовес, цилиндр, спредер, подвижной противовес, комплектующие части и инструменты для сборки и технического обслуживания ричстакера, техническая документация по эксплуатации техники на рус. и англ. языке), код ОКП 48 3576. изготовитель: SHANGHAI SANY SCIENCE & TECHNOLOGY CO. LTD. Товарный знак: SANY. Страна происхождения - КНР.
В графе 31 ДТ N 10702030/070815/0049741 указан товар N 1: погрузчик - ричстакер контейнерный марка SANY, модель SRSC45C30, колесный, самоходный, дизельный, новый, 2015 г/в, выс. подъема стрелы 6 А51-25676/2016 15,1 м, рама N 15RS45300089, дв.N TAD1340VE-2013519546, V-12780см3, мощн.256кВТ, груз-ть 45т, цв. желт./черн./красн. дл. 11,23 м, ш.4,13 м, в.4,78м, макс.ск. 25 км/час, ном. КПП и мост.отсут. Погрузчик - ричстакер оснащен 2-х ступенчатой телескопической стрелой, спредером SDJ450 для захвата контейнеров сверху, предназначен для перемещения и штабелирования контейнеров массой не более 45 т. Погрузчик - ричстакер поставляется в разобранном виде, в комплекте (корпус, стрела, противовес, цилиндр, спредер, подвижной противовес, комплектующие части и инструменты для сборки и технического обслуживания ричстакера, техническая документация по эксплуатации ричстакера на рус. и англ. языке), всего 10 мест, код ОКП 48 3576. изготовитель: HUNAN SANY PORT MACHINERY CO. LTD. Товарный знак: SANY. Страна происхождения - КНР.
В графе 31 ДТ N 10702020/141015/0032322 указан товар N 1: погрузчик - ричстакер контейнерный марка SANY, модель SRSC45C30, колесный, самоходный, дизельный, новый, 2015 г/в, выс. подъема стрелы 15,1 м, рама N 15RS45300141, дв.N TAD1340VE-2013533933, V-12780см3, мощн.256кВТ, груз-ть 45т, цв. желт./черн./красн. дл. 11,23 м, ш.4,13 м, в.4,78м, макс.ск. 25 км/час, ном. КПП и мост.отсут. Погрузчик - ричстакер оснащен 2-х ступенчатой телескопической стрелой, спредером SDJ450 для захвата контейнеров сверху, предназначен для перемещения и штабелирования контейнеров массой не более 45 т. Погрузчик - ричстакер поставляется в разобранном виде, в комплекте (корпус, стрела, противовес, цилиндры наклона, спредер, подвижной противовес, комплектующие части и инструменты для сборки и технического обслуживания ричстакера, техническая документация по эксплуатации ричстакера на англ. языке), всего 9 мест, код ОКП 48 3576. изготовитель: HUNAN SANY PORT MACHINERY CO. LTD. Товарный знак: SANY". Страна происхождения - КНР.
Указанные товары были классифицированы декларантом по коду 8426 41 000 3 ТН ВЭД "Судовые деррик-краны; краны подъемные, включая кабель-краны; фермы подъемные подвижные, погрузчики портальные и тележки, оснащенные подъемным краном: механизмы самоходные прочие: на колесном ходу: прочие: с телескопической стрелой и приспособлением захвата контейнеров сверху грузоподъемностью не более 45 тонн".
После таможенного оформления товары были выпущены в свободное обращение на территории Таможенного союза.
Ответчиком в период с 06.04.2016 по 02.09.2016 была проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленного классификационного кода товаров, задекларированных по ДТ N10702030/070815/0049741, 10702020/141015/0032322, 10702030/110814/ 0078294 (акт проверки N 10702000/210/020916/А0030).
По результатам её проведения ответчиком 02.09.2016 были приняты классификационные решения N РКТ-10702000-16/000307, РКТ-10702000-16/000308, РКТ-10702000-16/000309 об изменении кода ТН ВЭД с 8426 41 000 3 на 8427 20 190 9.
Изменение классификационного кода ввезенных товаров повлекло увеличение размера подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с чем 02.09.2016 таможенным органом также были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары по спорным ДТ.
Вследствие этого ответчиком были выставлены требования от 10.10.2016 N 4348 по ДТ N 10702030/070815/0049741 об уплате таможенных платежей на сумму 4 995 779,86 руб., от 12.10.2016 N 4413 по ДТ N 10702030/110814/0078294 на сумму 3 138 621,57 руб., от 13.10.2016 N 4422 по ДТ N 10702020/141015/0032322 на сумму 4 881 996,60 руб.
Кроме того, ООО "ТехноСтайл" выставлены требования от 14.10.2016 N 4481, от 27.10.2016 N 4642, от 11.05.2017 N 2418 об уплате пени в размере 2012813, 63 рублей.
Заявитель, не согласившись с вынесенными решениями о классификации товаров от 02.09.2016 и выставленными требованиями от 10.10.2016, от 12.10.2016 и 13.10.2016 об уплате таможенных платежей оспорил их в Арбитражном суде Приморского края.
12.02.2018 арбитражным судом вынесено решение по делу N A51-25676/2016 об отказе в удовлетворении требований ООО "ТехноСтайл", оставленное без изменения Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда 26.04.2018.
Определением суда от 29.08.2018 ходатайство Владивостокской таможни об отмене обеспечения иска по делу NА51-25676/2016 удовлетворено, отменены обеспечительные меры, принятые в соответствии с определениями Арбитражного суда Приморского края:
- от 27.10.2016 в виде приостановления действия требования Владивостокской таможни об уплате таможенных платежей N4348 от 10.10.2016г. по ДТ N10702030/070815/0049741 в сумме 4 995 779,86 руб., N4422 от 13.10.2016 по ДТ N10702020/141015/0032322 в сумме 4 881 996,60 руб., N4413 от 12.10.2016г. по ДТ N10702030/110814/0078294 в сумме 3 138 621,57 руб.;
- от 11.11.2016 в виде приостановления действия требований Владивостокской таможни об уплате пени N4481 от 14.10.2016г. по ДТ N10702020/141015/0032322 в сумме 561 877,13 руб., N4642 от 27.10.2016 по ДТ N10702030/070815/0049741 в сумме 694 371,77 руб.;
- от 31.05.2017 в виде приостановления действия требования Владивостокской таможни об уплате пени N2418 от 11.05.2017 по ДТ N10702030/110814/0078294 в сумме 756 564,73 руб.
Не согласившись с требованиями таможни от 14.10.2016 N 4481, от 27.10.2016 N 4642, от 11.05.2017 N 2418 об уплате пени, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Общества в сфере внешнеэкономической деятельности, заявитель оспорил их в Арбитражном суде Приморского края.
24.09.2018 арбитражным судом было вынесено решение по делу N A51-13053/2018 об отказе в удовлетворении требований ООО "ТехноСтайл", оставленное без изменения Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда 29.11.2018.
Определением суда от 11.01.2019 ходатайство Владивостокской таможни об отмене обеспечения иска по делу NА51-13053/2018 удовлетворено, отменены обеспечительные меры, принятые в соответствии с определением Арбитражного суда Приморского края от 05.07.2018 по делу N А51-13053/2018 о приостановлении исполнения начисления пени Владивостокской таможней по требованиям об уплате таможенных платежей от 14.10.2016 N 4481, от 27.10.2016 N 4642, от 11.05.2017 N 2418.
Таможенным органом приняты решения о взыскании задолженности в бесспорном порядке от 13.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000343 (таможенные платежи 3734762,12 руб., пени 1015968,05 руб., в том числе пени за период с 24.09.2016 по 13.09.2018 в сумме 634328,08 руб.), от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000344 (таможенные платежи 37854723,11 руб., пени 1045142,23 руб., в том числе пени за период с 03.09.2016 по 17.09.2018 в сумме 642788,60 руб.), от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000345 (таможенные платежи 2378209,39 руб., пени 656615,39 руб., в том числе пени за период с 03.10.2016 по 17.09.2018 в сумме 403834,87 руб.).
Платежным поручением N121 от 26.09.2018 уплачены пени в сумме 403834,87 по решению N 10702000/РешБП2018/000345, платежным поручением N122 от 26.09.2018 уплачены пени в сумме 642788,60 по решению N 10702000/РешБП2018/000344, платежным поручением N123 от 26.09.2018 уплачены пени в сумме 634328,08 по решению N 10702000/РешБП2018/000343.
Письмом N25-35/50083 таможенный орган сообщил ООО "ТехноСтайл" о погашении сумм пени по решениям о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 13.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000343, от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000344, от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000345.
Оценив доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования о признании незаконными решений о взыскании задолженности в бесспорном порядке не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пунктам 1, 6 статьи 68 и пункту 7 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов, в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.
На основании пункта 1 статьи 69 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании государства - члена ЕАЭС, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федерального закона от 03.08.2018 N289-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня. следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N289-ФЗ).
Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (пункт 8 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N289-ФЗ).
Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (пункт 9 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N289-ФЗ).
Ставка пени принимается равной одной трехсотщестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (пункт 10 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N289-ФЗ).
Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (части 7-11 статьи 72 Закона N 289-ФЗ).
В силу пункта 9 статьи 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если иной срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не установлен в соответствии с настоящим Кодексом.
После выпуска товара в ходе камеральной таможенной проверки таможенный орган установил, что Обществом при ввозе товара неправомерно указан код ТН ВЭД, в связи с чем приняла решения о классификации товаров.
Установив, что при ввозе товара в предусмотренный законом срок Обществом в неполном размере уплачены таможенные платежи, таможня оспариваемыми решениями взыскала в бесспорном порядке пени в размере 1680951,55 руб. начисленные со дня, следующего за днем истечения срока уплаты таможенных платежей по день фактического исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Начисление пеней за указанный период соответствует приведенным требованиям статьи 72 Закона N 289-ФЗ и статьи 69 ТК ЕАЭС.
Разъяснения, приведенные в абзаце третьем пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", в части невозможности начисления пени в случаях, если декларант добросовестно следовал письменным разъяснениям уполномоченного федерального органа исполнительной власти о применении таможенного законодательства, письменным консультациям, к рассматриваемой ситуации не применимы.
Таможенным органом не выявлено наличие таких разъяснений и консультаций, применение которых Обществом привело к неправильному исчислению и уплате налога. Обществом в заявлении также не приведены реквизиты классификационных решений ФТС России, которым оно следовало при подаче ДТ.
При этом правомерность классификации ричстакеров, задекларированных ООО "ТехноСтайл" подтверждена решением арбитражного суда от 12.02.2018 по делу N A51-25676/2016 об отказе в удовлетворении требований ООО "ТехноСтайл".
Расчет процентов по решениям о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 13.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000343, от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000344, от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000345, судом проверен и признан правильным.
На основании вышеизложенного суд считает, что таможенный орган правомерно начислил пени, начиная со дня, следующего за днем истечения срока уплаты налогов.
Ссылка заявителя на обеспечительные меры по делу NА51-13053/2018, судом отклоняется как не имеющая правового значения, поскольку определением Арбитражного суда Приморского края от 05.07.2018 по делу N А51-13053/2018 приняты обеспечительные меры о приостановлении исполнения начисления пени Владивостокской таможней по требованиям об уплате таможенных платежей от 14.10.2016 N 4481, от 27.10.2016 N 4642, от 11.05.2017 N 2418 до вступления в законную силу судебного акта (решение суда от 24.09.2018), в то же время определением суда от 29.08.2018 по делу NА51-25676/2016 отменены обеспечительные меры, принятые в соответствии с определениями Арбитражного суда Приморского края от 27.10.2016, от 11.11.2016, от 31.05.2017 в отношении приостановления действий требований об уплате таможенных платежей N4348 от 10.10.2016, N4422 от 13.10.2016, N4413 от 12.10.2016, N4481 от 14.10.2016, N4642 от 27.10.2016, N2418 от 11.05.2017, то есть до вынесения решений о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 13.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000343, от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000344, от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000345.
Таким образом, решения таможенного органа о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 13.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000343, от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000344, от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000345 являются правомерными.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Таким образом, суд считает, что требования заявителя о признании недействительным начисления и взыскания пени по ДТ N 10702030/070815/0049741, ДТ N 10702020/141015/0032322, ДТ N 10702030/110814/0078294, оформленных в виде решений о взыскании задолженности в бесспорном порядке от 13.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000343, от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000344, от 17.09.2018 N 10702000/РешБП2018/000345, удовлетворению не подлежат.
Поскольку ООО "ТехноСтайл" отказано в удовлетворении заявленных требований, то судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению, в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Николаев А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка