Решение Арбитражного суда Приморского края от 19 ноября 2019 года №А51-21890/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N А51-21890/2019
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Соловьевой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (ИНН 2540188030, ОГРН 1122543024262, дата государственной регистрации 29.12.2012)
к Закрытому акционерному обществу "Строительная компания Дальний Восток" (ИНН 2538066595, ОГРН 1032501897724, дата государственной регистрации 01.02.2003)
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - главный консультант отдела административной практики, аналитики, планирования и делопроизводства Чернякова О.С. (доверенность от 28.03.2019 N52/01, диплом о высшем юридическом образовании);
от ответчика - Нетужилов Р.Г. (доверенность от 05.11.2019 N19/11-19, диплом о высшем юридическом образовании).
установил: Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края обратилась в арбитражный суд с указанным заявлением к Закрытому акционерному обществу "Строительная компания Дальний Восток".
В ходе рассмотрения дела Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - инспекция РСН и КДС Приморского края, инспекция, надзорный орган) заявленное требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Полагает, что собранным административным материалом установлен факт совершения ЗАО "Строительная компания Дальний Восток" (далее - ЗАО "СКДВ", общество) административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, и наличие его состава в деянии ответчика, так как оно не исполнило в полном объеме в установленный срок выданное ему предписание об устранении выявленных инспекцией в ходе строительного надзора нарушений в виде отклонений при реконструкции объекта капитального строительства "Реконструкция многоквартирного жилого дома по ул. Полетаева, 6 в г. Владивостоке. Корректировка" от требований проектной документации. Просит применить к обществу административное взыскание в виде административного штрафа.
Ответчик при рассмотрении дела факт вмененного ему Инспекцией нарушения не оспорил, просит суд учесть при применении административного наказания учесть отсутствие доказательств неоднократного привлечения общества к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.
Из материалов дела следует, что ЗАО "Строительная компания Дальний Восток" является подрядчиком при реконструкции объекта капитального строительство - многоквартирного жилого дома по ул. Полетаева, 6 в г. Владивостоке, на основании заключенного с ООО "СеданкаСтрой" (заказчик) договора генерального подряда от 12.02.2019 N 01/02-19.
Реконструкция указанного объекта осуществляется на основании выданного управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока разрешения на строительство (реконструкцию) N RU25304000-225/2018 от 04.06.2018.
Проектная документация на реконструкцию указанного объекта прошла негосударственную экспертизу согласно выданному ООО "СТРОЙЭКСПЕРТИЗА" заключению негосударственной экспертизы N 77-2-1-2-0424-17 от 28.12.2017.
На основании утвержденной Инспекцией программы проверок на объекте "Реконструкция многоквартирного жилого дома по ул. Полетаева, 6 в г. Владивостоке. Корректировка" в соответствии с распоряжением руководителя инспекция РСН и КДС Приморского края от 04.07.2019 N 484-и должностными лицами инспекции проведена выездная проверка указанного объекта капитального строительства в части соблюдения организационно-правового порядка строительства объекта и соответствия выполнения работ требованиям проектной документации.
В ходе проверки Инспекция выявила, что ЗАО "СКДВ" выполнены работы по возведению жилого этажа на отм. +55,600 не предусмотренного проектной документацией Шифр 280617-КР, 031110-1.2-АР, имеющей положительное заключение негосударственной экспертизы N 77-2-1-2-0424-17 от 28.12.2017, что нарушило требования части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Результаты проверки отражены Инспекцией в акте проверки от 19.07.2019 N 01-484-и, который послужил основанием для выдачи надзорным органом ЗАО "СКДВ" предписания от 19.07.2019 N 01/151/19 об устранении выявленного нарушения с возложением на подрядчика обязанности по приведению в срок до 19.08.2019 конструкций реконструируемого многоквартирного дома в соответствии с требованиями проектной документации.
На основании распоряжения руководителя инспекция РСН и КДС Приморского края от 29.08.2019 N 380-п должностными лицами Инспекции проведена внеплановая выездная проверка выполнения подрядчиком выданного ему предписания от 19.07.2019 N 01/151/19.
В ходе проверки Инспекция установила, что указанное предписание подрядчиком не исполнено, однако с момента проведения последней проверки Обществом произведены работы по монтажу облицовочных плит навесного вентилируемого фасада, подрядчик продолжает проведение работ по устройству внутренних инженерных сетей и внутренней отделке здания, что отражено в записями в общем журнале работ.
Результаты проверки зафиксированы инспекцией в акте проверки от 19.09.2019 N 01-380-п и послужили основанием для вывода инспекции о наличии в деянии ЗАО "СКДВ" признаков совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.
В этой связи инспекция составила в отношении ЗАО "СКДВ", в присутствии его представителя, протокол об административном правонарушении от 19.09.2019 N 250, квалифицировав указанное правонарушение в соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.
Заявление и материалы административного дела в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит требование инспекции обоснованным и удовлетворяет его в силу следующего.
Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).
Объективная сторона правонарушения предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
Также в силу с части 6 статьи 52 ГрК РФ на подрядчика, осуществляющего строительство или реконструкцию объекта капитального строительства возложена, в том числе обязанность по соблюдению задания застройщика или заказчика, проектной документацией, требований градостроительного плана земельного участка, требований технических регламентов. При этом, данное лицо обязано также проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов. Лицо, осуществляющее строительство, не может вести строительство с отклонениями от проекта до внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Частью 2 статьи 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Частью 12 статьи 48 ГрК РФ предусмотрен состав проектной документации объектов капитального строительства с определением ее разделов, в числе которых включены, в том числе архитектурные решения; конструктивные и объемно-планировочные решения; проект организации строительства объектов капитального строительства (пункты 3, 4, 6).
Проектная документация утверждается застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации (часть 15 статьи 48).
В силу части 1 статьи 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы по выбору застройщика, в случае если в соответствии с указанной статьей не предусмотрено проведение государственной экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.
Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (часть 5 статьи 49 ГрК РФ).
Согласно части 4.6 статьи 49 ГрК РФ подготовку заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий вправе осуществлять физические лица, аттестованные в соответствии со статьей 49.1 настоящего Кодекса, по направлению деятельности эксперта, указанному в квалификационном аттестате.
В пункте 6 Постановления Правительства РФ от 31.03.2012 N 272 "Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" содержится указание на то, что процедура проведения негосударственной экспертизы, в том числе подготовка экспертного заключения, его подписание, утверждение и обжалование, осуществляются в порядке, установленном для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
Согласно части 9 статьи 49 ГрК РФ результатом экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией).
В статье 54 ГрК РФ предусмотрено, что государственный строительный надзор осуществляется, в том числе при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является типовой проектной документацией или ее модификацией (пункт 1 части 1). В развитие этой нормы Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 утверждено Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, подпунктом "а" пункта 2 которого предусмотрено, что при строительстве объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление строительства объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, осуществляется государственный строительный надзор.
В соответствии со статьей 7 ГрК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности обладают полномочиями по осуществлению государственного строительного надзора.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 54 ГрК РФ, подпунктом "а" пункта 4 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации.
Задачей государственного строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации (пункт 3 названного Положения).
Пунктом 3 части 5 статьи 54 ГрК РФ основанием для проведения проверки помимо основания, указанного в пункте 1 настоящей части, является, в том числе, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
В силу пункта 3 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54, задачей государственного строительного надзора является предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушения соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.
Согласно части 4 статьи 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.
Пунктами 1.1, 1.1.1 и 1.1.2 Положения об инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 26.11.2012 N 356-па (далее - Положение), установлено, что Инспекция РСН и КДС Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий региональный государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Таким образом, право органа государственного строительного надзора осуществлять в рамках своих полномочий надзор за объектами, подпадающими под действие государственного строительного надзора, предусмотрено действующим законодательством.
В соответствии с частью 6 статьи 54 ГрК РФ по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений, в котором указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.
Судом установлено, что основанием для выдачи обществу предписания от 19.07.2019 N 01/151/19 послужило выявленные инспекцией в ходе проведения государственного строительного надзора нарушения ответчиком при реконструкции многоквартирного жилого дома по ул. Полетаева, 6 в г. Владивостоке, требований градостроительного законодательства и проектной документации, что подтверждает доводы инспекции о нарушении подрядчиком положений статей 52, 53 ГрК РФ.
Суд, следуя установленному выше приведенными нормами права порядку осуществления государственного строительного надзора, принимает во внимание его задачи и предмет, определенные статьей 54 ГрК РФ, подпунктом "а" пункта 2, пунктами 3, подпунктом "а" пункта 4 Положения об осуществлении государственного строительного надзора, учитывая, что истечение срока исполнения застройщиком выданного ему предписания в силу подпункта "б" пункта 3 части 5 статьи 54 ГрК РФ является самостоятельным основанием для проведения проверки.
Пунктом 45 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145, экспертной оценке при проведении повторной государственной экспертизы подлежит часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза.
Часть 7 статьи 52 ГрК РФ допускает возможность отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась, в том числе в процессе реконструкции, такого объекта, но на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Поскольку проектная документация на реконструкцию рассматриваемого объекта капитального строительства прошла негосударственную экспертизу, следовательно, в силу названных норм права отклонение параметров при проведении работ на объекте, как подготовительного периода, так и основного периода строительства объекта, предусматривает обязательное внесение соответствующих изменений в проектную документацию с последующим проведением экспертизы проектной документации в измененной части.
В силу пункта 1 части 1 статьи 54 ГрК РФ строительство указанного объекта капитального строительства в рассматриваемом случае подлежала строительному надзору.
Согласно пункту 2 статьи 54 ГрК РФ к предмету государственного строительного надзора отнесена проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации; наличия разрешения на строительство; выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Кодекса.
В ходе проведенной проверки надзорным органом выявлен факт возведения не предусмотренного проектом реконструкции многоквартирного жилого дома по ул. Полетаева, 6 в г. Владивостоке по возведению жилого этажа на отм. +55,600. Кроме того, несмотря на выданное подрядчику предписание, работы на объекте тот продолжил до устранения выявленных Инспекцией нарушений.
Указанные обстоятельства ответчик не оспаривает, как и не опровергает факты нарушения не только требований норм градостроительного законодательства, но и требований утвержденных заказчиком проектных решений, с учетом их корректировки.
Суд принимает во внимание, что срок исполнения предписания от 19.07.2019 N 01/151/19 установлен до 19.08.2019, и до его истечения подрядчику надлежало предоставить документы об устранении всех перечисленных в предписании нарушений. При этом подрядчик не был лишен возможности ходатайствовать о продлении срока исполнения предписания при наличии к тому объективных причин.
Документальное подтверждение выполнения указанных требований подрядчик в установленный срок инспекции не представил. Сведения о внесенных в проектную документацию корректировок подрядчик также в Инспекцию не предоставил.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 N 7-П, хозяйствующие субъекты не могут быть лишены возможности доказать, что нарушение правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры.
При таких обстоятельствах суд находит подтвержденным факт совершения ЗАО "СКДВ" вмененного ему правонарушения.
Выбор способа реализации требования выданного ответчику предписания и обеспечение его исполнимости отнесены к его обязанности.
Нарушение ответчиком предусмотренных законодательством требований, а также факт неисполнения предписания инспекции в установленный срок, выявлены в ходе проверки, проведенной с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, предусмотренных статьей 54 ГрК РФ.
В материалы дела ЗАО "СКДВ" не представлено доказательств отсутствия объективной возможности исполнения предписания от 19.07.2019 N 01/151/19, неисполнение которого ему вменяется.
Доказательств несоответствия указанного предписания критерию исполнимости в установленный надзорным органом срок ответчик в материалы дела также не представил, предоставленное ему право на обращение в инспекцию с заявлением о продлении такого срока не реализовал.
Учитывая изложенное, суд не установил каких-либо обстоятельств, препятствовавших ответчику своевременно исполнить выданное ему предписание, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в его действиях вины, определяемой по правилам статей 2.1, 2.2 КоАП РФ.
Таким образом, собранными по делу об административном правонарушении доказательствами подтверждены изложенные в протоколе об административном правонарушении факты нарушения ответчиком норм и правил, за которые предусмотрена административная ответственность, а также состав административного правонарушения, квалифицируемого согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, в действиях подрядчика по невыполнению в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять контрольно-надзорные функции.
Суд проверил соблюдение административным органом порядка составления процессуальных документов и не установил каких-либо нарушений, влекущих отказ в привлечении учреждения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.
Признаков малозначительности вмененного ответчику правонарушения судом в ходе рассмотрения дела не установлено. При этом суд учитывает, что выявленные в ходе проверки нарушения очевидно не являются формальными, поскольку выполнение требований проектной документации, а равно осуществление надлежащего строительного контроля, является необходимым условием для обеспечения безопасности строящегося объекта для неограниченного круга лиц, что не могло быть соблюдено при реконструкции рассматриваемого объект, принимая во внимание установленные надзорным органом факты отклонения им от требований проектной документации до принятия проектировщиком решения о внесении в проект соответствующих изменений.
Доказательств необходимости таких отклонений ввиду неучтенных проектировщиком особенностей земельного участка на котором производится строительство ответчик ни инспекции, ни в рамках рассмотрения дела не представил, а равно и не доказал реализацию им мер по взаимодействию с генеральным подрядчиком, техническим заказчиком и непосредственно проектировщиком с информированием данных лиц о таких обстоятельствах до начала работ.
Кроме того, при проведении проверки исполнения предписания от 19.07.2019 N 01/151/19 установлено, что подрядчик не только не устранил нарушение, но продолжил проведение строительных работ на объекте до внесения соответствующих корректировок в проектную документацию.
Доказательств исключительного характера допущенных учреждением правонарушений в материалы дела не представлено.
В связи с этим, в силу статьи 2.9 КоАП РФ, учитывая приведенные в пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснения, оснований для квалификации вмененного обществу административного правонарушения в качестве малозначительного вопреки его доводам не имеется.
Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Совершение юридическим лицом правонарушения предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50000 до 100000 рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих вину ответчика в совершении административного правонарушения, суд не выявил.
В то же время, сведения о привлечении ЗАО "СКДВ" к административной ответственности за совершение однородных правонарушений инспекция в материалы дела не представила. Такой информаций суд также не располагает.
Принимая во внимание названные обстоятельства, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности ответственности, соразмерности и справедливости наказания, учитывая совершение ЗАО "СКДВ" административного правонарушения впервые, суд считает возможным наложить на правонарушителя административное взыскание в пределах санкции, установленной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере 50000 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Привлечь Закрытое акционерное общество "Строительная компания Дальний Восток" (ИНН 2538066595, ОГРН 1032501897724, дата государственной регистрации 01.02.2003, 690018 Приморский край, г. Владивосток, ул. Вострецова, д. 45, офис 3) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 50000 руб. (Пятьдесят тысяч рублей).
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: получатель - Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (Инспекция регионального строительства надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края), ИНН 2540188030, КПП 254001001, банк получателя - Дальневосточное ГУ Банка России, счет 40101810900000010002, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, КБК 772 116 900 400 400 00 140, назначение платежа - административный штраф по делу N А51-21890/2019.
Платежный документ об уплате штрафа в 10-дневный срок с момента уплаты представить Арбитражному суду Приморского края.
В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить решение на принудительное исполнение.
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Нестеренко Л.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка