Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: А51-21241/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N А51-21241/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Андросовой Е.И., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр АВИЦЕННА" о принятии обеспечительных мер
в рамках дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью
"Медицинский центр АВИЦЕННА" (ИНН 2536151566, ОГРН 1052502950906, дата регистрации в качестве юридического лица 20.01.2005)
к Управлению федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (ИНН 2540017193, ОГРН 1022502277170, дата регистрации в качестве юридического лица 15.12.2002)
о признании незаконным и отмене решения N025/06/69-764/2019 от 09.09.2019,
третье лицо - Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Артемовский родильный дом" (ИНН 2502019834, ОГРН 1022500535397, дата регистрации в качестве юридического лица 13.04.1998)
без вызова сторон
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Медицинский центр АВИЦЕННА" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - управление) о признании незаконным и отмене решения N025/06/69-764/2019 от 09.09.2019.
Одновременно общество обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета участникам конкурса совершать какие-либо действия, направленные на исполнение государственного контракта до решения вопроса судом по существу заявленных требований.
В обоснование заявленного ходатайства общество ссылается на то, что не принятие обеспечительных мер может привести к не исполнению решения суда в будущем, а именно: услуги по государственному контракту до принятия решения по существу могут быть оказаны в полном объеме или частично.
Указывает, что в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами и направлены на то, чтобы у заявителя имелась возможность восстановить нарушенные права, если его требования будут удовлетворены
Полагает, что в рассматриваемом случае обеспечительными мерами, способными сохранить отношения в существующем состоянии, является запрет КГБУЗ "Артемовский родильный дом" запретить заказчику и победителю конкурса совершать какие-либо действия, направленные на исполнение государственного контракта.
Суд, рассмотрев заявление общества об обеспечении заявления, считает его не подлежащим удовлетворению в силу следующего.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает ходатайство стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55).
Исходя из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 4, 9, 10 постановления от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление N 55), арбитражный суд принимает меры для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
Обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.
Следует учитывать разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Кроме того, необходимо оценить, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными части 2 статьи 90 АПК РФ.
Судом установлено, что из материалов дела не следует наличие реальной угрозы неисполнения решения суда, в том числе и в случае удовлетворения требований заявителя, заявитель по делу не привел обоснования и не представил документы, свидетельствующие о невозможности исполнения судебного акта по делу.
При этом само по себе обращение в арбитражный суд с заявлением не является бесспорным доказательством затруднительности или невозможности исполнения принятого судебного акта по настоящему делу в будущем, а также не является доказательством того, что в случае неприменения обеспечительных мер, заявителю будет причинен значительный материальный ущерб.
При этом суд исходит из оценки и соотносимости заявленной обеспечительной меры, предмета спора и существа оспариваемого решения.
Решением N025/06/69-764/2019 от 09.09.2019 Приморским УФАС сделаны выводы о признании необоснованной жалобы ООО "Медицинский центр АВИЦЕННА" на действия аукционной комиссии заказчика - КГБУЗ "Артемовский родильный дом" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по проведению лабораторных исследований (извещение N0320300079019000083), признавшей заявку ООО "Медицинский центр АВИЦЕННА" не соответствующей требованиям документации об аукционе.
Доводы общества о том, что не принятие обеспечительных мер может привести к не исполнению решения суда в будущем, а именно: услуги по государственному контракту до принятия решения по существу могут быть оказаны в полном объеме или частично, судом отклоняются, поскольку носят предположительный характер и документально ничем не подтверждены.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что аукцион состоялся, что был заключён государственный контакт, а также данные о дате его заключения, о предмете контракта, о сторонах контракта.
По мнению суда, при таких обстоятельствах испрашиваемая мера - запрет участникам конкурса совершать какие-либо действия, направленные на исполнение государственного контракта, не подтверждена доказательствами реальности заключения контракта, лица, которым заявитель просит запретить совершать действия, не определены.
Приводимые обществом доводы не свидетельствуют о том, что непринятие заявленных обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинит значительный ущерб обществу. Не могут служить основанием для принятия обеспечительных мер доводы общества, имеющие предположительный характер о возможности наступления тех или иных последствий в отсутствие доказательств их реальности.
Суд приходит к выводу, что ходатайство не может быть удовлетворено также и потому, что заявителем не доказана возможность причинения ему значительного ущерба в случае непринятия обеспечительной меры; в деле отсутствуют какие-либо доказательства наличия вероятности причинения заявителю значительного ущерба.
При этом суд принимает во внимание, что в настоящем деле оспаривается ненормативный правовой акт - решение УФАС, подтвердившее правомерность решения аукционной комиссии заказчика о признании заявки ООО "Медицинский центр АВИЦЕННА" не соответствующей требованиям документации об аукционе.
Суд полагает, что испрашиваемая мера не обеспечит баланса интересов заинтересованных сторон и предотвращения нарушения публичных интересов, интересов третьих лиц.
Учитывая изложенное, суд, оценив доводы, указанные в обоснование заявления, находит их неубедительными и считает, что они не могут служить основанием для принятия обеспечительных мер, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.
Руководствуясь статьями 90, 93, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Медицинский центр АВИЦЕННА" в удовлетворении заявления о принятии обеспечительной меры -запрете участникам конкурса совершать какие-либо действия, направленные на исполнение государственного контракта до вступления в законную силу решения суда по делу NА51-21241/2019.
Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.
Судья Андросова Е.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
