Дата принятия: 23 сентября 2019г.
Номер документа: А51-20149/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2019 года Дело N А51-20149/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.М.Попова,
ознакомившись с заявлением Березовской Г.В.
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (ИНН 2540017193, ОГРН 1022502277170)
об отмене постановления о назначении административного наказания, вынесенного в отношении начальника муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа" Березовской Галины Владимировны, по делу об административном правонарушении N 025/04/7.32.5-663/2019 от 20.08.2019,
установил:
Березовская Галина Владимировна обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю об отмене постановления о назначении административного наказания, вынесенного в отношении начальника муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа" Березовской Галины Владимировны, по делу об административном правонарушении N 025/04/7.32.5-663/2019 от 20.08.2019.
Правила подведомственности дел арбитражному суду установлены параграфом 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов отнесены экономические споры с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В силу части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности в арбитражном суде возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
Частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ также установлено, что в арбитражный суд может быть обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
С учетом вышеназванных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации можно сделать вывод, что определяющим моментом отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов являются субъектный состав, предмет спора, экономический характер требования.
Таким образом, в арбитражный суд могут быть обжалованы исключительно постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Следовательно, арбитражному суду подведомственны споры по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности должностных лиц или физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не относится к компетенции арбитражного суда.
В рассматриваемом случае по итогам проверки Управление вынесло в адрес должностного лица - начальника муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства Дальнереченского городского округа" Березовской Галины Владимировны постановление от 21.08.2019 N 7651/04-2 по делу N 025/04/7.32.5-663/2019 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление вынесено Управлением в отношении Березовской Галины Владимировны, которая не является ни юридическим лицом, ни индивидуальным предпринимателем. То обстоятельство, что она является должностным лицом не имеет значения для определения подведомственности дела об оспаривании постановления о привлечении данного гражданина к административной ответственности.
Участие в арбитражном процессе физического лица в статусе лица, участвующего в деле, а именно, в статусе заявителя, возможно, если гражданин зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) затрагиваются его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, либо участие физического лица в деле, рассматриваемом арбитражным судом, предусмотрено в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации или в ином федеральном законе.
Из представленных заявителем документов следует, что он не обладает статусом индивидуального предпринимателя, при этом заявитель не представил обоснования и доказательства того, что настоящий спор относится к предусмотренным частью 6 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив представленные заявителем документы, суд пришел к выводу, что указанный спор неподведомственен арбитражному суду и подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Руководствуясь статьями 127,1, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать Березовской Галине Владимировне в принятии заявления.
Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Приложение в адрес заявителя:
- жалоба на 8-ми листах и приложенные к нему документы на 44-х листах, конверт.
Судья Попов Е.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
