Дата принятия: 10 января 2020г.
Номер документа: А51-20027/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 10 января 2020 года Дело N А51-20027/2019
Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2020 года.
Полный текст решения изготовлен 10 января 2020 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ветвицким Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КЕМПАРТНЕРС" (ИНН 7719412253, ОГРН 1157746404562, дата государственной регистрации 29.04.2015)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005)
о признании незаконным решения от 14.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10702070/230518/0066739 в части применения ставки НДС в размере 18 %, обязании возвратить излишне уплаченные налоги, возмещении судебных расходов на оплату государственной пошлины в сумме 3000 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - представителя Хариной Т.В. (по доверенности от 15.02.2018), от таможни - представителя Ященко Н.Ю. (по доверенности от 27.12.2019),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "КЕМПАРТНЕРС" (далее по тексту - "заявитель", "декларант") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Владивостокской таможни (далее по тексту - "таможня", "таможенный орган") от 14.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10702070/230518/0066739 в части применения ставки НДС в размере 18 %, обязании возвратить излишне уплаченные налоги, возмещении судебных расходов на оплату государственной пошлины в сумме 3000 руб.
В обоснование требований декларант указал, что при надлежащей классификации ввезённого товара (кормовой добавки Ультрафат 100) как твердой фракции пальмового масла (пальмового стеарина) по коду 1511 90 190 2 ТН ВЭД, что декларантом не оспаривается, при исчислении НДС должна быть применена ставка 10% в соответствии с Перечнем кодов видов продовольственных товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908, поскольку область применения ввезённого товара (для повышения энергетической ценности рационов и продуктивности крупного рогатого скота, как источник дополнительной энергии для высокоудойных коров) отвечает понятию "для пищевых целей".
Как следует из письменного отзыва и пояснений в судебном заседании, таможенный орган требования Общества не признал, указал, что для целей применения пониженной ставки НДС понятие "для пищевых целей" связано только с питанием непосредственно человека, поскольку это следует из статьи 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и пункта 2.4 ГОСТ Р 5074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования".
При рассмотрении дела суд установил, что 23.05.2018 ООО "КЕМПАРТНЕРС" во Владивостокскую таможню подана ДТ N 10702070/230518/0066739, в которой задекларированы товары (кормовая добавка Ультрафат 100, содержание пальмового масла 99,8 %), ввезенные на условиях FOB Джакарта во исполнение контракта от 21.12.2017 N CPN -ASAG-1217/RAIF, заключенного обществом с фирмой "PT. Asianagro Agungjaya".
В графе 31 декларации товар описан следующим образом: кормовая добавка Ультрафат 100, общее содержание пальмового масла 99,8%, применяется для повышения энергетической ценности рационов и продуктивности крупного рогатого скота, упакован в мешки по 25 кг, навалом, без паллет, не содержит никеля, производитель PT. Asianagro Agungjaya, товарный знак отсутствует, марка отсутствует, модель отсутствует, артикул отсутствует.
В графе 33 декларации заявлен классификационный код товарной подсубпозиции 2309 90 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС ("прочие продукты, используемые для кормления животных"), НДС - 10%.
По результатам осуществления таможенным органом проверки правильности классификации товара, заявленного в спорной декларации, Владивостокской таможней было принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 14.06.2019 N РКТ-10702000-19/000491, в соответствии с которым код товара был изменен на 1511 90 190 2 - "прочие твердые фракции масла пальмового в таре нетто массой 20000 кг или менее". В качестве основания для принятия решения о классификации товаров послужили результаты камеральной таможенной проверки - акт N 10702000/206/130519/А0167, согласно которому товар идентифицирован как твердая фракция рафинированного, дезодорированного пальмового масла, пальмовый стеарин, аналогичный товар ранее ввозился по ДТ N 10702020/171017/0022998, N 10702020/241017/0023344.
В связи с принятием решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 14.06.2019 N РКТ-10702000-19/000491 в соответствии с пунктом 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, Владивостокской таможней 14.06.2019 принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10702070/230518/0066739, согласно которому был изменён не только код товара по ТН ВЭД ЕАЭС, но и ставка НДС - с 10% на 18%. Что повлекло увеличение подлежащего доплате НДС.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
При этом декларант согласен с необходимостью применения по спорному товару кода ТН ВЭД 1511 90 190 2, в данной части спора между сторонами нет.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного требования ввиду следующего.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3
настоящей статьи.
Пунктом 2 статьи 164 НК РФ установлен перечень товаров, реализуемых на территории Российской Федерации, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10%.
В пункте 2 статьи 164 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что при реализации продовольственных товаров, в том числе масла растительного, применяется налоговая ставка по НДС в размере 10 %.
Налогообложение производится по налоговой ставке 18 % в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи (пункт 3 статьи 164 НК РФ).
При ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки по НДС, указанные в пунктах 2 и 3 этой же статьи (0 %, 10 %, 18 %) (пункт 5 статьи 164 НК РФ).
Последним абзацем пункта 2 статьи 164 НК РФ установлено, что коды видов продукции, перечисленных в этом пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства N 908 утвержден Перечень видов продовольственных товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке 10% при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 % при реализации (далее - Перечень N 908).
В указанном Перечне N 908 (в редакции, действовавшей в спорный период) в раздел "Масло растительное" включено "Масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава" по кодам ТН ВЭД 1511 10 900, 1511 90 110 0, из 1511 90 190 - для пищевых целей, 1511 90 990.
В соответствии с примечанием 1 к данному Перечню при рассмотрении вопроса о применении ставки НДС в размере 10 % необходимо руководствоваться одновременно как кодом товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.
Из раздела "Общие положения" Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза к группе 15 следует, что в подсубпозиции данной группы, к которым относятся продукты для технического или промышленного применения, за исключением производства пищевых продуктов, предназначенных для употребления в пищу, включаются жиры и масла животного или растительного происхождения, используемые для производства кормов для животных.
В соответствии со статьей 1 Закона N 29-ФЗ к пищевым продуктам относятся продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.
Таким образом, при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации ставка НДС подлежит определению в зависимости от целей использования данного товара.
Следовательно, пониженная ставка НДС подлежит применению в отношении товаров товарной подсубпозиции 1511 90 190 2, которые относятся к продовольственным товарам, используемым для пищевых целей.
При этом смысл понятия "для пищевых целей" одинаков как для таможенных целей, так и для иных целей, и означает принадлежность товара к пищевым продуктам.
Судом установлено, что согласно решению о классификации от 14.06.2019 N РКТ-10702000-19/000491 таможенный орган в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС отнес спорный товар к товарной подсубпозиции 1511 90 190 2 "Масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава".
Согласно наименованию товара, указанному в ДТ, свидетельству о регистрации кормовой добавки для животных, выданному Россельхознадзором 30.11.2016 N ПВИ-2-12.16/04878, и декларации о соответствии от 26.01.2018, ввезенный обществом товар применяется как кормовая добавка для повышения энергетической ценности рационов и продуктивности крупного рогатого скота, то есть не подлежит употреблению в пищу человеком.
Разрешением Россельхознадзора N ФС/УВН-03/239383 от 05.12.2017 на ввоз товара, выданным обществу, также подтверждается, что целью ввоза Ультрафат 100 является его добавление в корм продуктивным животным.
Общество не оспаривает правомерность классификации таможней ввезенного товара по коду 1511 90 190 2 ТН ВЭД ЕАЭС.
На основании изложенного суд делает вывод о том, что спорный товар относится к группе товаров, при ввозе которых подлежит применению ставка НДС 18%.
Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь изложенным, суд считает, что заявленные ООО "КЕМПАРТНЕРС" требования о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 14.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10702070/230518/0066739, в части применения ставки НДС в размере 18 % являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ суд относит на заявителя.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "КЕМПАРТНЕРС" о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 14.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10702070/230518/0066739, в части применения ставки НДС в размере 18%, отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья Фокина А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
