Решение Арбитражного суда Приморского края от 30 октября 2019 года №А51-19946/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N А51-19946/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КОНДОР" (ИНН 2508129488, ОГРН 1172536002363, дата государственной регистрации 20.01.2017, юридический адрес: 692922, Приморский край, г.Находка, ул.Пограничная, д.6, офис.208)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, д. 21А)
о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "КОНДОР" (далее - "заявитель", "Общество", "декларант", ООО "КОНДОР") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N10702070/171218/0195135, в размере 3 339,57 рублей; о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей,
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в материалах дела документам.
В обоснование требований заявитель указал, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужили необоснованные, по мнению заявителя, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости. За период нахождения таможенных платежей в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты.
Таможня предъявленные требования не признала, указав в письменном отзыве, что поданное заявление декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено, после чего последнему были возвращены денежные средства в установленный срок, просрочки возврата таможня не допустила.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В декабре 2018г. во исполнение внешнеторгового контракта от 01.11.2017 N NTTDS012017, заключенного между заявителем (покупатель) и иностранной компанией "NEWAY TECHNOLOGIES LTD" (продавец) на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки FОВ Нинбо ввезены товары из Китая общей суммой по счету 2 440,50 долларов США и с применением системы электронного декларирования задекларированы по ДТ N 10702070/171218/0195135.
Таможенная стоимость заявлена декларантом с применением основного метода определения таможенной стоимости "по стоимости сделки с ввозимыми товарами", в подтверждение которой согласно сведений графы 44 спорной ДТ и дополнению к ней предоставив таможне следующие документы: контракт от 01.11.2017 N NTTDS012017 и дополнительные соглашения к нему, паспорт сделки, спецификацию от 20.11.2018 N NTTDS17-057, заказ от 14.11.2018, подтверждение заказа от 16.11.2018, проформу-инвойс от 19.11.2018 N NTTDS 17-057, инвойс от 20.11.2018 N NTTDS 17-057, упаковочный лист от 20.11.2018 N NTTDS17-057, коносамент от 06.12.2018, заявка от 20.11.2018 N 66, счет за морскую перевозку от 11.12.2018 N 4447, платежное поручение от 26.12.2018 N 751, детализацию счета.
Декларантом оформлена и направлена 17.12.2018 в таможню декларация таможенной стоимости по форме ДТС-1, в которой в графах 3, 4, 5 указаны сведения о внешнеторговом контракте и дополнительных соглашениях к нему, спецификации и инвойсе, об условиях поставки, аналогичные со сведениями, указанными в спорной ДТ, в графе 17 и 20 указаны расходы по перевозке (транспортировке) товаров, которые включены в структуру таможенной стоимости.
В целях проверки полноты заявленных в таможенной декларации сведений и правомерности определения декларантом таможенной стоимости товара таможня 17.12.2018 запросила документы и (или) сведения, предложив обществу в целях выпуска товаров внести обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Во исполнение требований таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений, общество предоставило таможне письменную информацию по каждому запрошенному таможенным органом дополнительному документу, а также дало пояснения относительно невозможности представления иных запрошенных документов ввиду их фактического отсутствия, предоставив имеющие в их распоряжении коммерческие и иные товаросопроводительные документы на бумажном носителе, в том числе с переводом на русский язык.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, 07.03.2019 таможня приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ.
18.03.2019 таможенный орган принял решение о зачете денежного залога в счет погашения задолженности, что подтверждается письмом таможенного органа от 29.08.2019 N25-35/34870 (номер ТР N10000000/191218/ЭР-0191198).
Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ в последствие отменено арбитражным судом (решение Арбитражного суда Приморского края от 14.06.2019 по делу NА51-5424/2019.
28.07.2019 таможенный орган произвёл возврат таможенных платежей по спорной ДТ, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств от 26.08.2019.
Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.
Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В связи с этим суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата (платежное поручение).
Так, по ДТ N 10702070/171218/0195135 период начисления процентов составил с 19.03.2019 по 28.07.2019, где 19.03.2019 следующий день после зачета таможенных платежей (18.03.2019), 28.07.2019 дата возврата.
Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ 14-7912.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов суд отклоняет как не соответствующий норме права и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающим право декларанта на компенсацию потерь в результате излишней уплаты таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания.
Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей, то есть им соблюден досудебный порядок, факт взыскания спорных сумм подтверждается материалами дела, предельный 3х-летний срок со дня перечисления таможенных платежей не нарушен, расчет процентов судом проверен.
Так, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 N 503-О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 период исчисления процентов определяется по день фактического возврата. Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей.
Учитывая, что обязанность по уплате таможенных платежей по ДТ N10702070/171218/0195135 в размере 120 389,53 руб. возникла у заявителя не в результате самостоятельного начисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, то суд считает, что указанное обстоятельство свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств, поскольку такое списание (такую уплату) нельзя признать добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.
Расчет процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары, произведен декларантом верно.
Учитывая изложенные обстоятельства, период взыскания процентов, суд, пришел к выводу, что с таможни в пользу заявителя подлежат взысканию проценты в общей сумме 3 339,57 руб.
В соответствии с правилами статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины в размере 2 000,00 рублей суд относит на таможенный орган, поскольку требования заявителя удовлетворены судом в полном объеме, а положениями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение от уплаты госпошлины государственных органов при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, и судебный акт вынесен судом не в их пользу.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "КОНДОР" проценты в сумме 3 339 (три тысячи триста тридцать девять) рублей 57 копеек, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N10702070/171218/0195135.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "КОНДОР" 2000 (две тысячи) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Николаев А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка