Определение Арбитражного суда Приморского края от 19 ноября 2019 года №А51-19539/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N А51-19539/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Грызыхиной Е.А.,
Рассмотрев заявление Федеральное государственное казенное учреждение "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства Обороны Российской Федерации об обеспечении иска по делу по иску Федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства Обороны Российской Федерации (ИНН 7704761773, ОГРН 1107746633521, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.08.2010)
к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.06.2007)
третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю,
об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
без вызова сторон,
установил: Федеральное государственное казенное учреждение "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства Обороны Российской Федерации (далее - истец, ФГКУ "УЛХиП" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о признании недействительным распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.10.2015 г. N 862-вр "О предоставлении Косач Виктору Дмитриевичу земельного участка по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе ул. Просёлочная, 4", признать недействительным договор N 28-4-21463 аренды земельного участка от 12.04.2016 г. в отношении земельного участка площадью 5000 кв. м. по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка - ориентир жилой дом (г. Владивосток, ул. Просёлочная, д. 4) - участок находится примерно в 72 м от ориентира по направлению на юго-запад; Считать решение суда основанием для исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенного примерно в 72 м к юго-западу от д. 4 по ул. Просёлочная в г. Владивосток Приморского края.
Определением суда от 13.09.2019 исковое заявление оставлено без движения. Определением от 25.09.2019 срок оставления иска без движения продлен. В материалы дела 27.09.2019 от истца поступили дополнительные документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления иска без движения.
Определением от 30.09.2019 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению.
На основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.
От Федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства Обороны Российской Федерации поступило заявление об обеспечении иска, в виде запрета Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Косач В. Д. распоряжаться земельным участком площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенным примерно в 72 м к юго-западу от д. 4 по ул. Просёлочной в г. Владивосток, в виде запрета Управлению Росреестра по Приморскому краю регистрировать какие-либо сделки, переход права, обременение в отношении земельного участка площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенным примерно в 72 м к юго-западу от д. 4 по ул. Просёлочной в г. Владивосток.
Рассмотрев ходатайство о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд считает его подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В силу части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
В части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Заявитель обязан обосновать необходимость принятия обеспечительных мер (пункт 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из анализа положений части 2 статьи 91, пункта 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 4 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 09.07.2003 N11 и пунктов 9 и 10 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 следует, что, рассматривая вопрос о принятии или отказе в принятии обеспечительных мер, арбитражный суд должен исходить из того, что меры по обеспечению иска принимаются с учетом конкретных обстоятельств дела и только тогда, когда в этом действительно есть необходимость, поскольку принятие арбитражным судом обеспечительных мер призвано гарантировать возможность реализовать судебный акт и предотвратить причинение ущерба заявителю.
Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц, а также насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Кодекса.
Согласно абзацу 2 пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
Таким образом, обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из искового заявления, спорный земельный участок площадью 5000 кв. м. входит в границы Владивостокского лесничества Минобороны России в лесном квартале 36, лесотаксационных выделах 54, 55, 57, расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, площадью 16 194 га, который предоставлен федеральному государственному казённому учреждению "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 16.09.2015 N 2110 "О предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казённому учреждению "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации". (Ранее данный земельный участок был предоставлен Министерству обороны Российской Федерации на основании постановления Совета Министров РСФСР от 12.03.1955 N 1885-рс).
В государственном кадастре недвижимости 12.03.1955 учтён земельный участок, имеющий в настоящее время кадастровый номер 25:28:000000:65188, площадью 161940000 кв. м. с разрешённым использованием: земельные участки, отведённые воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, границы которых не установлены в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства.
Леса площадью 16 194 га на территории г. Владивостока в соответствии со сводным актом, утверждённым совместным приказом Министерства природных ресурсов РФ и Минобороны РФ от 15.12.2000 N 555/592 "Об утверждении актов о передаче (приёмке) лесов, расположенных на землях обороны" с целью постоянного использования их для обеспечения нужд обороны, переданы военному лесничеству N 247.
В обоснования заявления истцом представлены сведения информационного Интернет-сайта Farpost.ru о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером 25:28:04014:5430 предлагается к продаже агентством недвижимости "Метры".
Суд исходит из того, что заявленная истцом обеспечительная мера в виде запрета Управлению Росреестра по Приморскому краю регистрировать какие-либо сделки, переход права, обременение в отношении земельного участка площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенным примерно в 72 м к юго-западу от д. 4 по ул. Просёлочной в г. Владивосток, соответствует предмету исковых требований, направлена на сохранение существующего положения сторон до рассмотрения спора по существу.
Непринятие заявленной обеспечительной меры в виде запрета регистрирующему органу регистрировать какие-либо сделки, переход права, обременение в отношении земельного участка площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенным примерно в 72 м к юго-западу от д. 4 по ул. Просёлочной в г. Владивосток, может привести к невозможности или затруднительности исполнения судебного акта.
Суд приходит к выводу о том, что заявленные ФГКУ "УЛХиП" Минобороны России обеспечительная мера связана с предметом спора, направлена на сохранение существующего положения сторон до рассмотрения спора по существу, соразмерна заявленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не нарушает баланс интересов сторон.
Данные меры необходимы и достаточны для предотвращения невозможности исполнения впоследствии судебного акта.
В качестве мер обеспечения иска истцом заявлено требование о запрете Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Косач В. Д. распоряжаться земельным участком площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенным примерно в 72 м к юго-западу от д. 4 по ул. Просёлочной в г. Владивосток.
Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума N 55, в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами (пункт 9 Постановления).
Однако в порядке статьи 65 АПК РФ истцом не представлены в материалы дела доказательства того, что ответчиком предпринимаются какие либо меры, направленные регистрацию прав в отношении лесного участка.
В рамках настоящего спора заявитель просит признать недействительным распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.10.2015 г. N 862-вр "О предоставлении Косач Виктору Дмитриевичу земельного участка по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе ул. Просёлочная, 4", признать недействительным договор N 28-4-21463 аренды земельного участка от 12.04.2016 г. в отношении земельного участка площадью 5000 кв. м. по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка - ориентир жилой дом (г. Владивосток, ул. Просёлочная, д. 4) - участок находится примерно в 72 м от ориентира по направлению на юго-запад.
Таким образом, заявленные меры, вопреки утверждению истца, не позволят сохранить существующее состояние отношений между сторонами данного спора и обеспечить возможность исполнения решения суда.
Более того, как установил суд, требование о запрете Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Косач В. Д. распоряжаться земельным участком площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенным примерно в 72 м к юго-западу от д. 4 по ул. Просёлочной в г. Владивосток не обоснованы. Доказательств того, что именно Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края либо Косач В. Д. намерены распорядится спорным участком в материалы дела не представлены. Кроме того, требования к Косач Д.В. в рамках спора истцом не заявлены.
Суд полагает, что истец не обосновал каким образом Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края осуществляет либо намерен осуществить действия по распоряжению земельным участком, а также не обосновал наличие полномочий на распоряжение спорным земельным участком, с учетом того, что согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН сведения о собственнике земельного участка отсутствуют.
Согласно части 3 статьи 93 АПК РФ в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 названного Кодекса основания для принятия обеспечительных мер.
С учетом изложенного, заявление об обеспечении иска подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
Заявление Федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации о принятия обеспечительных мер удовлетворить частично.
Принять обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Приморскому краю регистрировать сделки, переход права, обременение в отношении земельного участка площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенным примерно в 72 м к юго-западу от д. 4 по ул. Просёлочной в г. Владивосток.
В остальной части заявленных мер отказать.
Определение подлежит немедленному исполнению.
Выдать исполнительный лист.
Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья Грызыхина Е.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка