Решение Арбитражного суда Приморского края от 06 февраля 2020 года №А51-18869/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 6 февраля 2020 года Дело N А51-18869/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2020 года.
Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2020 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Филимоненко,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению фонда Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" (ИНН 2540975823, ОГРН 1132500003195, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 25.12.2013)
к управлению содержания жилищного фонда администрации города Владивостока (ИНН 2536259168, ОГРН 1132536000244, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.01.2013), Владивостокскому городскому округу в лице администрации г. Владивостока (ИНН 2504001783, ОГРН 1022501302955, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 12.12.2002)
о взыскании задолженности в размере 108 890 руб. 78 коп.
при участии в заседании: от истца - представитель О.Г. Сумская, доверенность от 10.12.2019 N 259/1 сроком действия до 31.12.2020, диплом от 04.07.2011 N ВСГ 3577945; от администрации - главный специалист 1 разряда правового управления Д.В. Бухачев, доверенность от 13.12.2019 N 1-3/3659 сроком действия до 31.12.2020; от УСЖФ - главный специалист 1 разряда правового управления Д.В. Бухачев, доверенность от 12.12.2019 N 29-р/3612 сроком действия до 31.12.2020;
установил: Фонд Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" (далее - истец, Фонд) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к управлению содержания жилищного фонда администрации города Владивостока (далее - УСЖФ администрации г. Владивостока) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 108 890 руб. 78 коп. за период октябрь 2014 года - ноябрь 2015 года.
Определением суда от 30.08.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Определением суда от 23.10.2019 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового судопроизводства на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением арбитражного суда от 04.12.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечён Владивостокский городской округ в лице администрации г. Владивостока (далее - администрация).
До начала судебного разбирательства представитель Фонда заявила отказ от исковых требований о взыскании задолженности, предъявленных к УСЖФ администрации города Владивостока.
Представитель ответчика возражений по ходатайству не выразил.
По правилам части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.
Учитывая, что заявленное ходатайство соответствует требованиям статьи 49 АПК РФ, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает отказ истца от исковых требований к УСЖФ администрации города Владивостока, в связи с чем производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Представитель истца исковые требования к администрации поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнениям к нему. Полагает, что срок исковой давности на взыскание задолженности не пропущен с учетом положений пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также отсутствия сведений у истца о собственнике спорных помещений до ноября 2018 года.
Фонд также указал, что у него отсутствует обязанность запрашивать сведения о принадлежности помещений у администрации в силу норм действующего законодательства.
Представитель администрации возразил против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что претензия о задолженности поступила в администрацию лишь 24.06.2019 с приложением счетов об оплате от 30.11.2018, 14.12.2018, 31.01.2019, 28.02.2019, 29.03.2019, 30.04.2019. Согласно ответу УСЖФ администрации г. Владивостока от 02.07.2019 уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД была произведена на основании платежных документов с учетом размера задолженности за все периоды, начиная с момента возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, но не более 36 месяцев.
Между тем истцом заявлены исковые требования о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД за период с октября 2014 года по ноябрь 2015 года, однако ответчик узнал об указанной задолженности только 24.06.2019 при получении претензии. Таким образом, по мнению администрации, спорный период заявлен за пределами сроков исковой давности.
В связи с вышеизложенным администрация полагает, что размер задолженности, заявленный в иске, не подлежит взысканию с ответчика.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Владивостокскому городскому округу на праве собственности принадлежит ряд помещений согласно перечню, указанному в приложении к исковому заявлению.
Как следует из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости, в отношении данных помещений отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 ЖК РФ), создана специализированная некоммерческая организация - фонд Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирного дома Приморского края" (Региональный оператор), к функции которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 ЖК РФ).
Фонды капитального ремонта многоквартирных домов, в которых расположены являющиеся муниципальной собственностью спорные помещения, формируются на счете регионального оператора в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 23.09.2014 N 8597, протоколами общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, которые приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
12.11.2018 по электронной почте в адрес Фонда от УСЖФ администрации г. Владивостока поступил реестр изменений сведений в отношении находящихся в муниципальной собственности жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта, за октябрь 2018 года.
После получения вышеуказанного реестра Фондом в адрес администрации был выставлен платежный документ на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов - счет от 30.11.2018 N РО-08-109387 на сумму 455 331 руб. 51 коп. за ноябрь 2018 года с указанием по текущим начислениям, а также начислениям за период октябрь 2014 года - ноябрь 2018 года в отношении помещений, указанных в реестре за октябрь 2018 года.
Кроме того, в данный счет были включены помещения, информация о которых Фонду стала известна по итогам рассмотрения личных обращений граждан (квартиросъемщиков по договорам социального найма) относительно выставления платежных документов на имя физических лиц.
По указанному счету была произведена частичная оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в сумме 340 631 руб. 12 коп. за помещения по текущим начислениям, т.е. за ноябрь 2018 года, а также за помещения, по которым ранее Фондом не производились начисления, но за период с декабря 2015 года по ноябрь 2018 года.
Таким образом, оставшаяся сумма задолженности по счету от 30.11.2018 N РО-08-109387 составила: 455 331,51 - 340 631,12 = 114 700 руб. 39 коп.
В связи с неоплаченной ответчиком задолженностью Фондом была направлена претензия от 24.06.2019 N 11-исп/6317-мо с требованием погасить образовавшуюся задолженность по основному долгу в семидневный срок с момента получения претензии.
При подготовке претензии, а также в связи с проведением работ по актуализации системы учета, Фондом был произведен перерасчет начислений за помещение N 6 в доме N 2 по ул. Морозова в г. Владивостоке на сумму 5 809 руб. 61 коп. (неверно указана площадь помещения).
Учитывая данный перерасчет, сумма задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт составила 108 890 руб. 78 коп.
В ответ на претензию администрация направила в адрес Фонда письмо от 02.07.2019 N 8014Д, в котором указывало на то, что счет за ноябрь 2018 года включает задолженность за муниципальные жилые помещения, начиная с октября 2014 года, срок исковой давности по которой пропущен.
Спор в досудебном порядке не урегулирован, задолженность ответчиком не погашена, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).
На основании 1 статьи 36 далее ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Согласно частям 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Указанные положения гражданского законодательства корреспондируют нормам ЖК РФ (статьи 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.
Таким образом, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в многоквартирных домах с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Наниматели жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов платить такие взносы не обязаны.
Частью 3 статьи 4 Закона Приморского края от 07.08.2013 N 227-КЗ "О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае" (далее - Закон Приморского края N 227-КЗ) предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Перечень многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 31.12.2013 N 513-па, был опубликован в "Приморской газете" от 31.01.2014 N 9(874).
Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт наступила у собственников помещений в многоквартирных домах с 01.10.2014.
Администрацией Приморского края создан фонд Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирного дома Приморского края" (региональный оператор), к функциям которого относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 ЖК РФ).
Статья 170 ЖК РФ предусматривает, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.
Согласно частям 3, 5, 7 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В случае если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
Из материалов дела следует, что Фонд капитального ремонта в многоквартирных домах, в котором располагаются помещения, принадлежащие ответчику, формируются на счете регионального оператора в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 23.09.2014 N 8597, протоколами общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, которые приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
В силу части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Постановлением администрации Приморского края от 18.11.2013 N 411-па установлен минимальный взнос на капитальный ремонт на 2014-2016 годы в размере 6,57 руб. в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме в месяц.
В соответствии со статьей 7 Закона Приморского края N 227-КЗ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем (в ред. Закона Приморского края от 06.03.2019 N 461-КЗ).
Исходя и вышеизложенного, обязанность собственника жилых помещений участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности, в том числе путем уплаты взносов на капитальный ремонт, вытекает из закона.
Поскольку право муниципальной собственности на спорные помещения подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, то исходя из установленных обстоятельств и положений приведенных выше норм права, администрация является ответственным лицом по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
На основании оценки исследованных доказательств, судом сделан вывод о наличии оснований для взыскания с ответчика образовавшейся задолженности за период с октября 2014 года по ноябрь 2015 года в связи с неисполнением прямо предусмотренной законом обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт.
Рассмотрев доводы ответчика со ссылкой на пропуск срока исковой давности взыскания задолженности, образовавшейся за спорный период, суд не находит оснований для признания их обоснованными в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).
Истцом заявлены требования за период с октября 2014 года по ноябрь 2015, с иском истец обратился 27.08.2019 (согласно штемпелю органа почтовой связи на конверте, в котором поступило исковое заявление в арбитражный суд).
По правилам пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ определено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).
Поскольку право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, течение срока исковой давности по таким искам начинается не позднее дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП (п. 57 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).
При этом согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорных помещений отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.
Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", введенного в действие с 01.01.2017, установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, отсутствие государственной регистрации права на объект не освобождает собственников помещений от несения обязанности по содержанию жилья, в том числе внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Как установлено судом из материалов дела, 12.11.2018 по электронной почте в адрес Фонда от УСЖФ администрации г. Владивостока поступил реестр изменений сведений в отношении находящихся в муниципальной собственности жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта, за октябрь 2018 года.
Указанный реестр содержал информацию о помещениях, принадлежащих Владивостокскому городскому округу, в отношении которых Фондом ранее не производились начисления взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Исходя из вышеизложенных обстоятельств, истцу стало известно о собственнике спорных помещений только 12.11.2018, надлежащий ответчик, являющийся собственником помещений, не мог быть установлен истцом ранее получения реестра изменений сведений по жилым помещениям. Доказательства иного ответчиком в материалы дела не представлено.
Соответственно, Фонд обратился в арбитражный суд в пределах трёхлетнего срока исковой давности, оснований для применения последствий пропуска исковой давности не имеется.
Доводы ответчика об отсутствии сведений о заблаговременном направлении истцом запроса перечня муниципальных помещений в адрес муниципального образования в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии от 25.03.2015 N ИВЗ-2015/13 (далее - Соглашение) судом подлежат отклонению, учитывая следующее.
Согласно пункту 2.2.1. Соглашения целью взаимодействия является обмен актуальной информацией по перечню жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности.
Пунктом 3.1.2. Соглашения определено, что муниципальное образование направляет информацию об изменениях в перечень помещений ежемесячно в срок до 10 числа месяца следующего за месяцем, в который предоставляется информация.
Более того, в статье 8 Закона Приморского края N 227-КЗ указано, что в случае изменения сведений в отношении находящихся в собственности Приморского края, муниципальной собственности жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта, в части адреса, площади, собственника, плательщика взносов уполномоченный орган, осуществляющий в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского края, органы местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров муниципального имущества, направляют региональному оператору информацию об указанных изменениях, включая дату и их правовые основания, в срок до 3-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения.
Исходя из вышеизложенных правовых положений, а также представленных Фондом в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о добросовестном поведении истца относительно неоднократного запроса информации о находящихся в муниципальной собственности помещений и не предоставлении со стороны ответчика полных сведений о спорных помещениях, что повлекло несвоевременное выставление счета на оплату задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в многоквартирных домах.
Наличие задолженности на сумму 108 890 руб. 78 коп. подтверждено документально совокупностью представленных доказательств и ответчиком, по сути, не оспорено.
Доказательств изменения в спорный период способа формирования фонда капитального ремонта, равно как и доказательства погашения задолженности, ответчик суду не представил.
Исходя из изложенного, а также установив отсутствие доказательств оплаты суммы задолженности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в заявленном размере.
В связи с удовлетворением требований заявителя, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Прекратить производство по делу в части исковых требований к управлению содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.
Взыскать с Владивостокского городского округа в лице администрации г. Владивостока в пользу фонда Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 108 890 (сто восемь тысяч восемьсот девяносто) руб. 78 коп. за период октябрь 2014 года - ноябрь 2015 года, а также 4267 (четыре тысячи двести шестьдесят семь) руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Исполнительный лист выдаётся после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Д.А. Самофал
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка