Дата принятия: 18 ноября 2019г.
Номер документа: А51-18557/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2019 года Дело N А51-18557/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная дорога (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, дата государственной регистрации 23.09.2003)
к акционерному обществу "ННК-Приморнефтепродукт" (ИНН 2504000532, ОГРН 1022501287126, дата государственной регистрации 11.05.1994)
о взыскании задолженности в размере 29 018,56 рублей; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 107,33 рублей; процентов за пользование чужими денежными средствами с 09.07.2019 до момента фактического исполнения требований ответчиком в части уплаты основного долга
установил: открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная дорога обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "ННК-Приморнефетепродукт" (далее - общество) о взыскании задолженности в размере 29 018 рублей 56 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 107 рублей 33 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами с 09.07.2019 до момента фактического исполнения требований ответчиком в части уплаты основного долга.
Определением суда от 30.08.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом путем направления по почте определения суда заказным письмом с уведомлением.
21.10.2019 судом принято решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ о частичном удовлетворении исковых требований.
В связи с поступлением 13.11.2019 апелляционной жалобы ОАО "РЖД" судом изготовлено мотивированное решение от 18.11.2019.
Исковые требования мотивированы неисполнением обществом обязанности по внесению платы за простой вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящих от грузополучателя, в связи с занятостью фронта погрузки/выгрузки в период с 07.08.2018 04-10 по 14.08.2018 23-00.
Ответчик в письменном отзыве возражает против искового требования, указал на нарушение порядка составления актов общей формы, предусмотренного Правила составления актов при перевозке грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N45 (далее - Правила N45), поскольку общество было лишено возможности выразить несогласия по фактам, изложенным в актах, которые не были предъявлены обществу, а направлены по почте вместе с накопительными ведомостями. Кроме того, ответчик указал на нарушение перевозчиком Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N26, (далее - Приказ N26), поскольку время нахождения вагонов под выгрузкой исчисляется перевозчиком до фактической уборки вагонов с фронта выгрузки, в то время как согласно п.11 договора, п.4.1 Приказа N26, время нахождения вагонов под выгрузкой исчисляется с момента фактической подачи вагонов под выгрузку грузов до момента получения перевозчиком от владельцев уведомления о готовности вагонов к уборке. В связи с чем, ответчик указал на неверный расчет платы за простой вагонов на путях общего пользования, осуществленный перевозчиком, представив контррасчет платы.
Из материалов дела судом установлено следующее.
Между ОАО "РЖД" (далее - перевозчик) и ОАО "Приморнефтепродукт" (далее - владелец) заключен договор от 21.01.2014 N 229 на эксплуатацию пути необщего пользования ОАО "Приморнефтепродукт" по станции Первая Речка (с протоколом 4 разногласий и дополнительными соглашениями), в соответствии с предметом которого осуществляется подача и расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования локомотивом перевозчика, примыкающего стрелочным переводом N 294а к ходовому пути станции N 26, локомотивом перевозчика, в соответствии с характеристикой мест погрузки и выгрузки (пункт 1 договора).
Договор заключен сроком на 5 лет и вступает в действия с 04.12.2013 (пункт 25 договора). ОАО "Приморнефтепродукт" 02.12.2014 уведомило о смене наименования на АО "ННК-Приморнефтепродукт".
Пунктом 5 договора (с учетом протокола разногласий от 07.02.2015) предусмотрено, что подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению о предстоящей подаче вагонов, которое передается перевозчиком ответственному лицу владельца в соответствии с инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования по телефону с регистрацией в Книге уведомлений формы ГУ-2 (ГУ-2 ВЦ).
Согласно пункту 6 указанного договора, количество вагонов, подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования, устанавливается согласно инструкции о порядке обслуживания и организации движения на пути необщего пользования - не более 20 вагонов.
Вместимость мест погрузки, выгрузки определена Приложением N1 к договору (п.7 договора) (с учетом протокола разногласий от 07.02.2015).
На основании пункта 8 (с учетом протокола разногласий от 07.02.2015) о готовности вагонов к уборке владелец передает уведомление по телефону с последующим письменным подтверждением. Готовыми к уборке считаются вагоны, с момента приема приемосдатчиком перевозчика оформленной владельцем или собственником вагонов железнодорожной накладной для выписки вагонного листа.
В силу пункта 10 договора (в редакции протокола разногласий от 07.02.2015) готовые к уборке вагоны убираются локомотивом перевозчика с момента погрузки, выгрузки в течение 4 часов после получения уведомления от владельца о готовности вагонов к уборке, в соответствии с технологическим процессом работы станции Первая Речка и при наличии на станции вагонов данной группы. Готовые к уборке вагоны убираются в парк станции, отстой данных вагонов на пути необщего пользования не производится.
Согласно пункту 11 договора, учет времени, нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования производится номерным способом на основании памяток приемосдатчика на подачу и уборку вагонов, с момента подачи вагонов к месту завершения грузовой операции и готовности вагонов к уборке, а в случае составления актов общей формы на задержку окончания грузовых операций - до момента получения повторного уведомления о завершении грузовой операции на всю одновременно поданную группу вагонов, при условии, что вагоны после устранение причин задержки приняты перевозчиком.
В период с 07.08.2018 по 15.08.2018 согласно накопительным ведомостям NN030601, 030602, 030603, 030604, 030605, 030606, 030607, 030608, 030609, 030610, 030611 на путях общего пользования станции Первая речка Дальневосточной железной дороги простаивали вагоны, прибывшие в адрес ответчика, как грузополучателя, вследствие невозможности их подачи под грузовую операцию по причинам, зависящим от грузополучателя, а именно, в связи с занятостью фронта грузополучателя другими вагонами, что подтверждается актами общей формы, памятками приемосдатчика. На основании актов общей формы были оформлены вышеуказанные накопительные ведомости. От подписи накопительных ведомостей представитель ответчика отказался, что подтверждается актом общей формы N1/0024 от 03.06.2019.
Истец, руководствуясь статьей 39 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003 N18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ), приказом ФСТ России от 29.04.2015 N127-т/1 "Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N35/12", начислил ответчику плату за приведенное время нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов на путях общего пользования, направил ответчику письменную претензию от 07.06.2019 об уплате данной суммы.
Поскольку изложенные в претензии требования были оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Между сторонами сложились правоотношения по перевозке, регулируемые главой 40 ГК РФ.
В соответствии со статьями 784, 793 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, и в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке, стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, вышеуказанными уставами, кодексами, правилами, а также соглашением сторон.
В соответствии со статьей 39 УЖТ (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (вступил в силу 01.04.2015), применимой к спорному периоду (с 07.08.2018 по 15.08.2018) за время задержки принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожный путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, с указанных лиц взимается плата за пользование вагонами, контейнерами. Новая редакция статьи 39 УЖТ прямо предусматривает платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности.
Так, согласно части 11 указанной статьи УЖТ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени.
Если в указанных в части 11 настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением.
Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.
Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.
Толкование частей 12 и 18 статьи 39 УЖТ в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицировано для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования.
Таким образом, в случаях нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности (плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта).
В рассматриваемом случае факт нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в период с 07.08.2018 по 15.08.2018 подтвержден актами общей формы, составленными в соответствии с требованиями пункта 16 статьи 119 УЖТ, пункта 4.6 "Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования", утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 N26 (далее - Правила, утвержденные приказом МПС РФ от 18.06.2003 N26) и пунктов 3.2.4, 3.5 "Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом", утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N45 (далее - Правила, утвержденные Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N45), содержащими сведения о задержанных вагонах, причинах и времени их задержки, виновном в задержке вагонов лице.
Акты общей формы, предъявленные на подпись представителю уполномоченным ответчиком, последним не подписаны. Отказ от подписи актов общей формы зафиксирован отдельными актами, с указанием номеров актов, от подписи которых представитель АО "ННК-Приморнефтепродукт" отказались.
Памятками приемосдатчика на подачу и уборку (соответственно) подтверждается занятость фронтов выгрузки грузополучателя в спорный период времени.
Таким образом, материалами дела подтверждается правомерность начисления перевозчиком платы за простой вагонов на путях общего пользования в связи с занятостью фронтов выгрузки путей необщего пользования ответчика.
Вместе с тем, при составлении документов, подтверждающих факт занятости фронтов выгрузки и простой вагонов на путях общего пользования, а также являющихся основанием для расчета и выставления платы за нахождение вагонов на путях общего пользования, перевозчиком был допущен ряд нарушений действующего законодательства РФ, повлиявших на расчет суммы исковых требований истца.
Одним из основных таких нарушений является продолжение начисления истцом платы после уведомления Ответчиком перевозчика о готовности вагонов к уборке с фронта выгрузки, в том числе на время переподачи, что противоречит положениям п. 11 Договора и п. 4.1 Приказа N 26.
Согласно пункту 4.1 Правил N26 время нахождения вагонов под погрузкой, выгрузкой при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом, принадлежащим перевозчику, исчисляется с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки или выгрузки грузов на основании памятки приемосдатчика до момента получения перевозчиком от владельцев, пользователей или контрагентов железнодорожного пути необщего пользования уведомления о готовности вагонов к уборке на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.
Тем не менее, по некоторым накопительным ведомостям, составленным перевозчиком, моменты окончания начисления платы за нахождение вагонов на путях общего пользования не соответствуют данным памяток приемосдатчика, что послужило причиной некорректного определения истцом размера платы, отмеченного ответчиком в отзыве на исковое заявление.
Согласно накопительной ведомости N 030601 ответчику в вину вменяется простой 4 вагонов на путях общего пользования за период с 07.08.2018 04:10 до 07.08.2018 17:10 (13 часов), что зафиксировано актами общей формы ГУ-23 N1/6307 (начало простоя), N1/6342 (окончание простоя).
Актом общей формы ГУ-23 N1/6307 от 07.08.2018 (начало простоя) зафиксировано, что на начало простоя, пути необщего пользования заняты вагонами, поданными ранее по памятке N806672.
Памяткой приемосдатчика на подачу вагонов N806672 подтверждается, что на правом фронте эстакады N2 под выгрузку 07.08. в 04-10 подано 8 вагонов.
Между тем, памяткой приемосдатчика N 806673 на уборку вагонов, подтверждается, что уведомление о завершении грузовых операций в отношении 8 вагонов, поданных на правый фронт эстакады N2, получено перевозчиком от владельца пути необщего пользования 07.08. в 05-45, следовательно, дальнейшее начисление платы является неправомерным.
Указание в акте общей формы N1/6342 времени окончания простоя 07.08.2018 в 17 часов 10 минут в соответствии с иной памяткой N806691, свидетельствует о том, что перевозчик, нарушая требования действующего законодательства РФ и злоупотребляя своим положением, продолжал начисление платы после полного освобождения фронта выгрузки, включая в платное время простоя вагонов на путях общего пользования период переподачи вагонов, который может включать от несколько часов до несколько суток.
При этом доказательств того, что вагоны по памятке N806691 прибыли ранее вагонов, указанных в акте N1/6342, со стороны истца в материалы дела не представлено.
Таким образом, время простоя четырех вагонов по актам общей формы N1/6342, N1/6307, должно исчисляться с 07.08.2018 04-10 до 07.08.2018 05-45, что соответствует 2 часам простоя, и составляет 99 рублей 12 копеек платы за пользование железнодорожной инфраструктурой.
Идентичные нарушения допущены по накопительным ведомостям NN 030603 (по актам N1/6432, N1/6307), 030604, 030605, 030606, 030610.
Применительно к накопительной ведомости N 030607, судом установлено, что в соответствии с Приложением N 1 к Договору правый фронт эстакады N 1 единовременно вмещает в себя под выгрузку 12 вагонов нафты (ТСМ).
Помимо неправильного указания вида топлива в документах, составляемых перевозчиком, последний продолжал начислять плату после освобождения фронта выгрузки, тем самым включая в платный период время на переподачу вагонов, что противоречит положениям ст. 44 УЖТ РФ.
Так, на момент составления АОФ N 1/6322 о начале простоя трех вагонов 07.08.2018 в 22 час.50 минут, фронт выгрузки был полностью занят вагонами, указанными в памятке приемосдатчика на подачу вагонов N 806696.
В соответствии с памяткой приемосдатчика на уборку вагонов N806697, перевозчик получил уведомление о завершении грузовой операции 07.08 в 23:30, следовательно, дальнейшее начисление платы является неправомерным, а указание в АОФ об окончании простоя N 1/6523 иной памятки приемосдатчика - N 806847, свидетельствует о нарушении перевозчиком требований действующего законодательства РФ. Идентичные обстоятельства послужили основанием для пересчета и уменьшения платы по накопительной ведомости N 030609.
С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для не принятия выполненного ответчиком контррасчета начисленной истцом платы, в результате чего задолженность по внесению платы за простой вагонов на путях общего пользования составила 1 947 рублей, в остальной части начисление платы произведено истцом неправомерно.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ за период с 21.06.2019 по 08.07.2019 в сумме 107 рубль 33 копейки, которые подлежат взысканию с ответчика частично в размере 7 рублей 20 копейки с учетом частичного удовлетворения исковых требований о взыскании основного долга.
Также суд считает обоснованным требование истца о взыскании процентов по день фактической уплаты долга руководствуясь частью 3 статьи 395 ГК РФ а также подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 48 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств".
Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Взыскать с акционерного общества "ННК-Приморнефтепродукт" в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" 2 088 рублей 20 копеек, в том числе 1 947 рублей платы за нахождение вагонов на путях общего пользования, 7 рублей 20 копеек проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.06.2019 по 08.07.2019 с последующим начислением процентов с 09.07.2019 на сумму основного долга в размере 1 947 рублей исходя из размера ключевой ставки Банка России по день фактического исполнения ответчиком требований по уплате основного долга, 134 рубля расходов по уплате государственной пошлины по иску.
В остальной части иска отказать.
Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Чугаева И.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
