Дата принятия: 23 августа 2019г.
Номер документа: А51-18450/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2019 года Дело N А51-18450/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,
рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "ВЛ Лоджистик" о принятии мер по обеспечению заявления
по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВЛ Лоджистик" (ИНН 2538085206, ОГРН 1042503707949)
к Дальневосточному таможенному управлению (ИНН 2540015492, ОГРН 1022502268887)
о признании незаконными решений по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС от 17.06.2019 NNРКТ-10700000-19/000024Д, РКТ-10700000-19/000025Д,
без вызова сторон,
установил: общество с ограниченной ответственностью "ВЛ ЛОДЖИСТИК" обратилось в арбитражный суд с заявлением Дальневосточному таможенному управлению о признании незаконными решений по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС от 17.06.2019 NN РКТ-10700000-19/000024Д, РКТ-10700000-19/000025Д.
Помимо этого, заявитель обратился с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемых решений по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС от 17.06.2019 NNРКТ-10700000-19/000024Д, РКТ-10700000-19/000025Д.
В обоснование заявленных обеспечительных мер общество указало, что данные обеспечительные меры непосредственно связаны с предметом спора и соразмерны заявленным требованиям, направлены на обеспечение имущественных интересов заявителя, поскольку непринятие обеспечительных мер приведет к необоснованному изъятию из оборота общества денежных средств в сумме 2622072,94 руб. - суммы, на которую таможенный орган выставил обществу требования о неоплаченных суммах таможенных платежей в связи с принятием оспариваемых решений по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
Как указывает заявитель, в случае изъятия столь значительной суммы из хозяйственного оборота общество не сможет продолжать нормальное осуществление своей деятельности, в частности, своевременно выплачивать зарплату работникам, текущие налоговые и другие обязательные платежи, а также расплатиться со своими контрагентами по заключенным договорам; сумма таможенных платежей в размере 2622072,94 руб. является для заявителя значительной.
Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять срочные, временные меры по обеспечению иска, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.
Частью 3 статьи 199 АПК РФ предусмотрено, что по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
Согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения в части 3 статьи 199 Кодекса понимается не признание акта, решения недействующим в результате обеспечительной меры суда, а запрет исполнения тех мероприятий, которые предусматриваются данным актом, решением.
Пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого ненормативного правового акта, решения государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ. В силу части 1 статьи 197 АПК РФ применение таких мер осуществляется в порядке, определенном главой 8 АПК РФ, с учетом особенностей производства по делам, возникающим из административных правоотношений.
Соответственно, приостановление действия оспариваемого акта или решения допустимо только при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять срочные, временные меры по обеспечению иска, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнен ие судебного акта, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.
Исходя из системного толкования части 2 статьи 90 АПК РФ, обеспечительные меры допускаются в случае наличия хотя бы одного из следующих оснований:
- если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации;
- в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
При оценке обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц (пункт 10 вышеуказанного Постановлени
Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что заявитель является таможенным представителем и действовал в интересах декларанта ООО "Климат-Премиум"; по результатам таможенной проверки обоснованности заявления кода ввезённого товара по ТН ВЭД ЕАЭС сумма доначисленных таможенных платежей составила 2622072,94 руб.
Таможенному представителю ООО "ВЛ ЛОДЖИСТИК" Центральной акцизной таможней направлены Уведомления о неуплаченных суммах таможенных платежей от 17.07.2019 NN 10009000/У2019/0001466, 10009000/У2019/0001467, 10009000/У2019/0001469, 10009000/У2019/0001471, 10009000/У2019/0001473, 10009000/У2019/0001475, от 23.07.2019 NN 10009000/У2019/0001493, 10009000/У2019/0001495, 10009000/У2019/0001497, 10009000/У2019/0001499, 10009000/У2019/0001501, 10009000/У2019/0001503 на общую сумму 2622072,94 руб., сумма требований является для заявителя существенной, единовременное принудительное взыскание которой в порядке главы 12 Федерального закона N 289-ФЗ способно воспрепятствовать своевременной выплате зарплаты работникам, текущих налоговых и других обязательных платежей.
Поскольку в рассматриваемом случае заявителем обоснована необходимость принятия вышеназванных обеспечительных мер (статья 90 АПК РФ), обеспечительные меры соразмерны заявленному требованию (часть 2 статьи 91 АПК РФ), а также связаны с его предметом, то суд полагает необходимым заявление о введении обеспечительных мер удовлетворить.
При этом, оценивая вопросы необходимости обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон и предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, суд учитывает, что аналогичные Уведомления, с указанием на то, что их неисполнение повлечёт принудительное взыскание в порядке главы 12 Федерального закона N 289-ФЗ, также направлены таможней и декларанту ООО "Климат-Премиум", что прямо следует из текста вышеназванных Уведомлений о неуплаченных суммах таможенных платежей от 17.07.2019, от 23.07.2019.
Руководствуясь частью 2 статьи 90 статьями 91, 184, 185, частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство общества с ограниченной ответственностью "ВЛ Лоджистик" о принятии обеспечительных мер удовлетворить.
Приостановить действие решений Дальневосточного таможенного управления по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС от 17.06.2019 N РКТ-10700000-19/000024Д, N РКТ-10700000-19/000025Д до принятия судом и вступления в законную силу судебного акта по существу спора.
Определение подлежит немедленному исполнению.
Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.
Судья А.А. Фокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
