Решение Арбитражного суда Приморского края от 10 декабря 2019 года №А51-18316/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2019 года Дело N А51-18316/2019
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания (до перерыва) помощником судьи Новожеевой С.Н., (после перерыва) секретарем с/з Гусейновой Р.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Белуга Маркет Владивосток" (ИНН 2511045260, ОГРН 1032500862690)
к Межрегиональному управлению федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (ИНН 2721170838, ОГРН 1092721006124)
об оспаривании постановления и представления по делу об административном правонарушении от 01.08.2019 N у7-ап387/07;
при участии:
от заявителя (до и после перерыва) - Моргунова А.А., паспорт, доверенность от 09.01.2019 N 32, диплом от 23.03.2012 N 2686, свидетельство о заключении брака от 01.12.2012;
от ответчика (после перерыва) - Самойлова О.А., служебное удостоверение, доверенность от 09.04.2019 N 28, диплом от 02.06.2011 N 771;
установил: общество с ограниченной ответственностью "Белуга Маркет Владивосток" (далее - заявитель, общество, ООО "Белуга Маркет Владивосток") обратилось в суд с заявлением к Межрегиональному Управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу (далее - ответчик, управление, административный орган) об отмене постановления от 01.08.2019 по делу об административном правонарушении N у7-ап387/07 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 155000 руб., предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 01.08.2019.
В судебном заседании представитель Общества поддержал требования, изложенные в заявлении, не оспаривая факта вменяемого правонарушения, просил отменить постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 155000 руб. и представление об устранении причин и условий ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Управление с доводами заявителя не согласилось по мотивам, изложенным в отзыве, полагает, что оснований для отмены оспариваемого постановления и предписания не имеется.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 02.12.2019 объявлялся перерыв до 17 часов 00 минут 03.12.2019, информация о котором размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон.
При рассмотрении дела судом установлено, что на основании информации, имеющейся в распоряжении Управления о нелегальном обороте алкогольной продукции производства АО "Бастион осн. 1942 г.", а именно экспертное заключение Экспертно-аналитического отдела МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу N 38/2019 от 24.04.2019, согласно которому алкогольная продукция: -российский коньяк пятилетний "Золотой Резерв", емкостью 0,5 л., крепостью 40%, даты розлива 23.01.2019 не соответствует требованиям ГОСТ 31732-2014 "Коньяк. Общие технические условия", не соответствуют термину "Коньяк", закрепленному в п. 10.1 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ, имеет в своем составе спирты невиноградного (экзогенного) происхождения.
На основании указанной информации должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу проанализированы сведения об остатках в ООО "Белуга Маркет Владивосток" алкогольной продукции на предмет оборота (хранения) коньяка производства АО "Бастион".
В соответствии со сведениями, зафиксированными в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС), ООО "Белуга Маркет Владивосток" по состоянию на 28.05.2019 по месту осуществления деятельности по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Снеговая, д. 34, 1 этаж, помещение N 67 (вид: помещение, назначение: нежилое) (S=905,4 кв.м); литер А1, номер помещения I, этаж 1, помещения NN 76 (вид: помещение, назначение: нежилое) (S=3407, 9 кв.м), 78 (вид: помещение, назначение: нежилое) (S=1735, 3 кв.м), имеет остатки алкогольной продукции производства АО "Бастион", в том числе:
Наименование алкогольной продукции, емкость, крепость, дата розлива, дата и номер ТТН
Объем (тыс. дал)
Количество алкогольной продукции (бут.)
Российский коньяк пятилетний "Золотой резерв" 0,5л 40,000% 0,5000 л., кодАП: 0015932000003530833 (дата розлива 23.01.2019)(по накладной N ВТ0П000164 от 25.01.2019)
0,00340
68
Изложенные данные указывали на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
В связи с чем, в отношении ООО "Белуга Маркет Владивосток" было возбуждено дело об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
В ходе административного расследования 30.05.2019 проведен осмотр складского помещения общества, расположенного по адресу осуществления деятельности, на момент осмотра оборот (хранение) алкогольной продукции Российский коньяк пятилетний "Золотой Резерв", емкостью 0,5 л., крепостью 40%, даты розлива 23.01.2019 не установлен.
Однако, согласно сведениям по состоянию на 30.05.2019 в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) у ООО "Белуга Маркет Владивосток" на остатках имелась алкогольная продукция Российский коньяк пятилетний "Золотой резерв" 0,5 л. 40,000% 0,5000 л., (дата розлива 23.01.2019) в количестве 68 единиц.
Согласно представленным пояснениям общества алкогольная продукция Российский коньяк пятилетний "Золотой Резерв", емкостью 0,5 л., крепостью 40%, даты розлива 23.01.2019 не была обнаружена в ходе осмотра в связи с тем, что 27.05.2019 произошел бой указанной продукции в количестве 66 единиц, о чем был составлен акт от 31.05.2019, на основании которого алкогольная продукция была списана в ЕГАИС, и 29.05.2019 также произошел бой, указанной продукции в количестве 2 единиц, в связи, с чем также был составлен акт, на основании которого алкогольная продукция была списана в ЕГАИС, что подтверждается сведениями, зафиксированными в ЕГАИС. Сведения в ЕГАИС о списании внесены 31.05.2019, 03.06.2019.
Тем самым, по состоянию на 30.05.2019 в ЕГАИС была отражена недостоверная информация об остатках у ООО "Белуга Маркет Владивосток" алкогольной продукции, а именно: в сведениях об остатках в ЕГАИС числилась алкогольная продукция: Российский коньяк пятилетний "Золотой резерв" 0,5л 40,000% 0,5000 л., (дата розлива 23.01.2019) в количестве 68 единиц, которая у общества фактически отсутствовала.
17.07.2019 в отношении общества управлением составлен протокол об административном правонарушении N у7-ап387/07 по статье 14.19 КоАП РФ.
19.07.2019 управлением вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела N у7-ап387/07 об административном правонарушении на 01.08.2019 в 14 час 30 мин, которое получено обществом - 30.07.2019.
01.08.2019 управлением вынесено постановление N у7-ап387/07 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, которым заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, и которым заявителю назначено наказание в виде административного штрафа в размере 155000 руб.; и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 01.08.2019.
Не согласившись с постановлением и представлением административного органа, полагая, что они нарушают права и законные интересы общества, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
По правилам части 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.
Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения по порядку учета объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объективная сторона правонарушения состоит в ведении деятельности с нарушением порядка учета объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п. 16 ст. 2 Закона N 171 оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 ст. 14 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 2 ст. 8 Закона N 171-ФЗ оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС.
В соответствии с пунктом 5 Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 N 380 "Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей", учет объема оборота продукции производится в организациях, осуществляющих оборот продукции с применением технических средств, которыми оснащено оборудование для учета объема оборота продукции.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 N 1459, утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила).
В силу пункта 15 Правил организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 25, 26 и 30 пункта 6 настоящих Правил.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 6 ЕГАИС содержит, в том числе следующую информацию: об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования.
Согласно пункту 3 Правил, Единая информационная система является федеральной государственной информационной системой.
Обладателем информации, содержащейся в единой информационной системе, является Российская Федерация.
Участниками единой информационной системы являются: организации, осуществляющие производство и (или) оборот продукции и (или) использующие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанола) или этиловый спирт для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также в процессе производства других лекарственных средств и (или) медицинских изделий (пункт 4 Правил).
В силу пункта 24 Правил, при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств направляют в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными.
Обществом были представлены пояснения, в которых общество просило прекратить дело об административном правонарушении, в связи с тем, что обществом не были нарушены: п. 1 ст. 14 Федерального закона N 171 и требования Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 N 1459, так как на основании приказа ООО "Белуга Маркет Владивосток" от 10.01.2019 N 7П выявленные в процессе хозяйственной деятельности бой/брак, накапливаются в специально отведенных местах, по мере его накопления заведующая складом, которая подтверждает факт боя/брака, созывает комиссию, по факту составляется комиссионный акт, на основании которого производится списание продукции в складском, бухгалтерском учете общества и в УТМ-ЕГАИС.
В силу приведенных правовых норм ЕГАИС в обязательном порядке должна содержать точные и достоверные сведения, поскольку является федеральной государственной информационной системой. Обладателем информации, содержащейся в ЕГАИС, является Российская Федерация.
В этой связи, в действиях (бездействии) общества были обнаружены признаки нарушений требований, установленных пунктом 1 ст. 14 Федерального закона N 171-ФЗ, пунктом 15, подпунктом 20 пункта 6 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 N 1459.
Таким образом, ООО "Белуга Маркет Владивосток" нарушило порядок учёта алкогольной и спиртосодержащей продукции при её обороте, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в какие-либо правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
Таким образом, при решении вопроса о виновности юридического лица (предпринимателя) в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения заявителем законодательно установленной обязанности. Доказательства наличия указанных обстоятельств заявителем не представлены.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пунктом 18 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В соответствии с абз. 3 п. 18.1 названного постановления квалификация правонарушения как малозначительного имеет место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
По смыслу статьей 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Поэтому административные органы при рассмотрении вопроса о привлечении лица к административной ответственности обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.
Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
Учитывая, что нарушение установленного государством порядка фиксации сведений в ЕГАИС посягает на интересы государства и граждан в области обеспечения законного оборота алкогольной продукции, а также на фискальные интересы государства, принимая во внимание период нарушения срока фиксации сведений в ЕГАИС, данное правонарушение не может быть признано малозначительным, с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия спорного постановления не истек.
Проверив соблюдение ответчиком процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении, арбитражный суд не установил наличие грубых, неустранимых нарушений норм процессуального законодательства.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении настоящего дела арбитражный суд приходит к выводу о том, что назначенный ответчиком заявителю спорным постановлением административный штраф в пределах санкции, предусмотренной статьей 14.19 КоАП (155000 руб.), с учетом отягчающих вину обстоятельств (постановления от 08.11.2018 по делам об административном правонарушении NN у7-ап491/06, у7-ап508/00) и соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости, согласуется с его предупредительными целями, предусмотренными в статье 3.1 КоАП РФ.
Учитывая, что нарушения правил продажи спиртосодержащей продукции создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N17-П, от 23.05.2013 N11-П и от 30.03.2016 N9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
В рассматриваемом случае правонарушение посягает на установленный порядок оборота алкогольной продукции и представляет существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям в названной сфере.
В силу части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя
Судом также установлено, что в порядке статьи 29.13 КоАП РФ 01.08.2019 ООО "БЕЛУГА МАРКЕТ ВЛАДИВОСТОК" выдано Представление, обязывающее принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно - генеральному директору ООО "БЕЛУГА МАРКЕТ ВЛАДИВОСТОК" Лапиной Е.А. организовать работу по своевременному предоставлению в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), достоверной информации. Информацию о принятых мерах представить в МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу (ул. Карла Маркса, д. 86, г. Хабаровск, 680013; Телефон: (4212) 30-42-23; Тел/факс: (4212) 32-99-40) в течение одного месяца со дня получения представления.
Согласно пунктам 1, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В силу пункта 3 части 2 статьи 23 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственной регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) должностные лица органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Как разъяснено в пункте 20.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", предусмотренные статьей 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ответственность за невыполнение которых установлена статьей 19.6 КоАП РФ), в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением по правилам, определенным параграфом 2 главы 25 АПК РФ.
Отдельное обжалование представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, осуществляется в случаях и в порядке, определенных главой 24 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что общество нарушило государственный учет в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которое выразилось в отражении недостоверной информации об остатках алкогольной продукции в ЕГАИС (пункт 1 статьи 14 Федерального Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; пункт 15, подпункт 20 пункта 6, Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 N 1459).
Учитывая, что оспариваемое обществом представление от 01.08.2019 вынесено управлением в порядке, предусмотренном статьей 29.13 КоАП РФ, и в связи с производством по делу об административном правонарушении, состав которого в действиях общества административным органом доказан, указанное представление является законным и отмене не подлежит.
При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Белуга Маркет Владивосток" об отмене Постановления Межрегионального Управления Росалкогольрегулирования по Дальневосточному Федеральному округу от 01.08.2019 года, вынесенное ВРИО руководителя Управления Зайцевым А.Б. по делу об административном правонарушении Nу7-ап3 87/07 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 155 000 рублей ООО "Белуга Маркет Владивосток" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19. КоАП РФ и Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 01.08.2019 отказать.
Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.В.Колтунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка