Решение Арбитражного суда Приморского края от 18 октября 2019 года №А51-18235/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2019 года Дело N А51-18235/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кобко Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Приморского края (ИНН 2539085054, ОГРН 1072539005967) к открытому акционерному обществу "Амгу" (ИНН 2528008178, ОГРН 1022500616709) о взыскании 291678 рублей.
без вызова сторон;
установил: Департамент лесного хозяйства Приморского края обратился с иском к открытому акционерному обществу "Амгу" о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду Российской Федерации вследствие нарушения лесного законодательства в размере 291 678 рублей.
Определением суда от 23.08.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В связи, с чем суд рассматривает дело по правилам упрощенного производства в соответствии со ст.ст.226-229 АПК РФ, без вызова сторон.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Между Управлением лесного хозяйства Приморского края и ОАО "Амгу" заключен договор аренды от 04.12.2008 года N216/29 лесного участка для заготовки древесины, площадью 198826,0 га, местоположение: Приморский край, Тернейский район, Тернейское лесничество, Амгинское участковое лесничество, кварталы NN1-262. Участок передан ответчику. Срок Договора с момента государственной регистрации до 20.07.2020 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Согласно пп. "г" п. 8 Договора Арендатор обязан ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию, предварительно согласовав с подведомственным Арендодателю учреждением объем вырубаемой древесины по породам, указанный в декларации.
Согласно пп. "и" п. 8 Договора Арендатор обязан осуществлять охрану лесов от самовольных рубок со стороны иных лиц.
Ответчиком в адрес истца была подана лесная декларация от 29.03.2016, согласно которой разрешенный объем заготовки древесины по породам составляет: лиственница - 292 м3, береза белая - 57 м3, ель - 184 м3, осина - 61 м3.
Согласно отчету об использовании лесов за январь-декабрь 2016, поданного ответчиком в адрес Департамента, ОАО "Амгу" на лесосеке N23 было заготовлено 594 м3.
В 28.07.2017 года КГКУ "Приморское лесничество" был составлен протокол N10 об административном правонарушении, согласно которому на землях лесного фонда в квартале 41 выдел 16 лесосека 23 Амгинского участкового лесничества на площади 16,0 га ОАО "Амгу" осуществляет пользование лесным участком с целью заготовки леса (согласно проекту освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке, в защитных лесах квартал 41 выдел 16 Амгинского участкового лесничества разрешено проведение проходной рубки, интенсивностью 25%) на основании договора аренды N216/29 от 04.12.2008 г. и лесной декларации от 29.03.2016 г. (дополнение к декларации от 20.01.2016 г.).
В ходе осмотра мест рубок в квартале 41 выдел 16 лесосека 23 Амгинского участкового лесничества при сплошном пересчёте пней установлен объём фактически вырубленной ликвидной древесины по породам: лиственница 298,8 м3, береза белая 73,5 м3, ель - 6,87 м3, осина - 14,41 м3, пихта - 6,53 м3. В соответствии с лесной декларацией 29.03.2016 разрешённый к заготовке объем древесины по породам: лиственница 292,0 м3 , ель - 184,0 м3, береза белая - 57,0 м3, осина - 61,0 м3 . У Установлен факт незаконной заготовки сверх объёма задекларированного лесной декларацией древесины породы лиственница в объёме 6,8 м3, березы белой - 16,57 м3.
Выявлена незаконная рубка древесины незаявленной лесной декларацией на территории 16,0 га породы пихта в объёме 6,53 м3.
Данный факт незаконной заготовки древесины отображен в акте осмотра лесосек от 29.06.2017 года N166/10 с приложением ведомости перечёта пней, расчёта объёма и ущерба.
Сумма ущерба, причиненного лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства юридическим лицом ОАО "Амгу", составила 291 678 рублей.
По указанному факту незаконной рубки древесины постановлением КГКУ "Приморское лесничество" от 14.08.2017 N611-07/2017 ОАО "Амгу" признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ.
Решением Тернейского районного суда Приморского края от 13.11.2017 года постановление КГКУ "Приморское лесничество" от 14.08.2017 N611-07/2017 оставлено без изменения, жалоба ответчика - без удовлетворения.
Решением Приморского краевого суда от 16.04.2018 по делу N7-21-407 решение Тернейского районного суда Приморского края от 13.11.2017 года оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения.
В адрес ответчика истцом была направлена претензия от 03.09.2018 N38-02-05/4148 о возмещении ущерба в размер 291 678 рублей, которая осталась без ответа.
В связи с непогашением нанесенного ущерба ответчиком, истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Приморского края.
Согласно п. 1.1 Положения о Департаменте лесного хозяйства Приморского края, утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 N375-па департамент лесного хозяйства Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области лесных отношений на территории Приморского края, а так же исполняющим за счет субвенций из федерального бюджета переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений.
Кроме того, в п. 2.1.37 вышеизложенного Положения указано, что Департамент лесного хозяйства осуществляет функции главного администратора доходов краевого бюджета в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" леса, иная растительность, земли, недра, почвы являются объектом охраны окружающей среды.
В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Закон N7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона N7-ФЗ).
В соответствии с гл. 13 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) установлены последствия нарушения лесного законодательства в виде возможности привлечения виновного лица к административной, уголовной ответственности (ст. 99), а также взыскания вреда, причиненного лесам (ст.100).
На основании ст. 100 ЛК РФ предусмотрена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам: граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N273.
В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Согласно п. 1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", незаконной является, в том числе рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например, рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
В соответствии с ч. 8 ст. 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
Согласно п. 2 ст. 77 Закона N7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии со ст.ст. 9, 25, 71, 72 ЛК РФ лесопользователями являются граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд.
Таким образом, лицами, ответственными за использование лесов в соответствии с действующим законодательством, являются лесопользователи.
Судом на основании материалов дела установлено, что ответчик является лесопользователем. Следовательно, именно на нем лежит обязанность по соблюдению и использованию лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также договором аренды (пп. "и" п. 8 Договора), что не снимает с арендатора ответственность за действия иных лица, напротив, за данные действия ответчик отвечает как за свои собственные. При том, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора ответчик применительно к п. 3 ст. 401 ГК РФ несет ответственность независимо от вины.
Осуществление незаконной рубки, на арендуемом ответчиком лесном участке свидетельствует о наличии вины лесопользователя и причинно-следственной связи между его действиями (бездействием) и вырубкой леса.
Вина ответчика установлена вступившим в законную силу решением Тернейского районного суда Приморского края от 13.11.2017.
Указанный судебный акт на основании ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение в вопросе установления вины ответчика.
С учетом изложенного, судом установлена совокупность находящихся в материалах дела доказательств и установленных на их основании обстоятельств дела явно свидетельствующих о наличии необходимых элементов состава правонарушения: факт причинения вреда и его размер, противоправность поведения, причинно-следственной связи между противоправным поведением ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями, поскольку вырубка деревьев производилась на участке лесного фонда, арендованном ответчиком и подлежали вырубке указанным арендатором, что согласуется с позицией Верховного суда изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны и окружающей среды и природопользования", согласно которому рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной и в тех случаях, когда рубка лесных насаждений совершена, даже когда виновный имеет полученные в установленном порядке документы для осуществления лесопользования.
Заявленные истцом требования ответчиком не оспорены.
Согласно п. 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Суд, проверив расчет истца, считает его арифметически верным и обоснованным, в связи, с чем с ответчика подлежит взысканию сумма ущерба в заявленном размере.
Таким образом, суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в полном объеме.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Взыскать с открытого акционерного общества "Амгу" (ИНН 2528008178, ОГРН 1022500616709) в пользу Департамента лесного хозяйства Приморского края (ИНН 2539085054, ОГРН 1072539005967) ущерб в размере 291 678 (двести девяносто одна тысяча шестьсот семьдесят восемь) рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества "Амгу" (ИНН 2528008178, ОГРН 1022500616709) в доход федерального бюджета 8834 (восемь тысяч восемьсот тридцать четыре) рубля государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Кобко Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка