Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: А51-18023/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N А51-18023/2019
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 23 октября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Гарбуз М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Куприяновой В.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Департамента лицензирования и торговли Приморского края (ИНН 2540150131, ОГРН 1082540010959)
к обществу с ограниченной ответственностью "МАРВИК" (ИНН 2537110379, ОГРН 1142537007470)
об аннулировании лицензии
при участии в заседании:
от заявителя - Медведев Д.В., доверенность от 25.09.2019, удостоверение
от ответчика - не явились, извещены;
установил: Департамент лицензирования и торговли Приморского края (далее - заявитель, департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МАРВИК" (далее - ответчик) об аннулировании лицензии 25РПА0004636 (номер бланка 25 ПК N0004849) от 13.12.2016, выданной ООО "МАРВИК" на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в обособленном подразделении, расположенном по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Анны Щетининой, 28, магазин, в связи с обнаружением недостоверных данных в документах, представленных ООО "МАРВИК" для получения такой лицензии.
В обоснование заявленного требования заявитель, ссылаясь на пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", указал на представление ответчиком недостоверных данных в целях получения спорной лицензии.
Ответчик иск не оспорил, письменный отзыв не представил.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с чем судебное заседание проведено в отсутствие извещенного ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.
Заявитель уточнил заявленные требования.
Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение требования.
Заявитель поддержал уточненные требования.
Из материалов дела суд установил, что в обоснование предъявленных требований заявитель указал на следующее.
Департаментом лицензирования и торговли Приморского края, на основании заявления от 13 ноября 2014 года N 19605а, обществу с ограниченной ответственностью "МАРВИК" (далее - ООО "МАРВИК") была выдана лицензия 25РПА0003940 от 3 декабря 2014 года, срок действия с 3 декабря 2014 года по 2 декабря 2016 года, на розничную продажу алкогольной продукции в обособленном подразделении по адресу: Россия, Приморский край, г. Владивосток, ул. Анны Щетининой, 28, магазин.
На основании заявления от 30 ноября 2016 года N 23082а срок действия лицензии, выданной ООО "МАРВИК" на розничную продажу алкогольной продукции, был продлен до 13 декабря 2019 года, при этом в государственном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции данной лицензии был присвоен номер 25РПА0004636 (номер бланка 25 ПК N 0004849).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3.2 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) ООО "МАРВИК" в качестве документа, необходимого для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, подтверждающего наличие стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, предоставило договор аренды от 17 октября 2014 года N б/н на временное владение и пользование нежилыми помещениями в здании (лит. А1), назначение нежилое, общей площадью 58.2 кв. м., кадастровый N 25:28:000000:7287, расположенными по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Анны Щетининой, 28, дата государственной регистрации 5 ноября 2014 года, номер государственной регистрации 25-25-01/123/2014-785.
9 июля 2019 года на телефон "горячей линии" департамента для граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций о нарушениях в сфере розничной продажи алкогольной продукции поступило обращение гражданина об отсутствии у ООО "МАРВИК" для осуществления розничной продажи алкогольной продукции в магазине по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Анны Щетининой, 28, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений.
Департаментом, на основании приказа директора департамента от 22 июля 2019 года N 218, с целью проверки изложенной в обращении гражданина информации, в отношении ООО "МАРВИК" была проведена внеплановая документарная проверка.
В адрес ООО "МАРВИК" был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих наличие у ООО "МАРВИК" по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Анны Щетининой, 28 в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, используемых для розничной продажи алкогольной продукции.
ООО "МАРВИК" запрошенные сведения в установленный срок не предоставило.
Департаментом в адрес Управления Росреестра по Приморскому краю по электронным каналам связи (система исполнения регламентов) был направлен межведомственный запрос о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении нежилых помещений площадью 58.2 кв. м. по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Анны Щетининой, 28, кадастровый N 25:28:000000:7287, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в которых ООО "МАРВИК" была выдана лицензия.
В соответствии с полученной из Управления Росреестра по Приморскому краю выпиской от 6 августа 2019 года N 25/000/002/2019-320305, объектом с кадастровый N 25:28:000000:7287 является 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Анны Щетининой, д. 28, кв. 3, назначение объекта: жилое. Сведения о правах ООО "МАРВИК" на недвижимое имущество по указанному адресу в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
По результатам проверки департаментом был составлен акт проверки от 12 августа 2019 года N 25.
Указанные обстоятельства послужили основание для обращения заявителя в суд с рассматриваемыми требованиями.
Исследовав материалы дела и оценив доводы заявителя, суд считает предъявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом N 171-ФЗ.
Как указано в пункте 1 статьи 1 Федерального закона N 171-ФЗ, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
В силу статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции относится к лицензируемым видам деятельности.
Статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.
Пунктом 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ определено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских населенных пунктах, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
Согласно статье 6 Федерального закона N 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции; прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением.
В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 10.03.2010 N 93-па "О переименовании Департамента лицензирования и регулирования отношений в сфере потребительского рынка Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лицензирования и торговли Приморского края" Департамент лицензирования и торговли Приморского края осуществляет функции по регулированию отношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ и наделен полномочиями, в том числе: выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведения государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.
Как следует из материалов дела, департамент в рамках исполнения своих полномочий решением от 13.08.2019 N01, установив нарушение ответчиком лицензионных требований, установленных пунктом 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ, приостановил действие спорной лицензии.
Как предусмотрено в пункте 1 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ, в случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
На основании подпункта 1 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ к числу оснований для аннулирования лицензии отнесено обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения такой лицензии.
Как следует из материалов дела, ответчик в качестве документа, необходимого для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, подтверждающего наличие стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, предоставил договор аренды от 17 октября 2014 года N б/н на временное владение и пользование нежилыми помещениями в здании (лит. А1), назначение нежилое, общей площадью 58.2 кв. м., кадастровый N 25:28:000000:7287, расположенными по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Анны Щетининой, 28, дата государственной регистрации 5 ноября 2014 года, номер государственной регистрации 25-25-01/123/2014-785.
Вместе с тем, согласно выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 6 августа 2019 года N 25/000/002/2019-320305, объектом с кадастровый N 25:28:000000:7287 является 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Анны Щетининой, д. 28, кв. 3, назначение объекта: жилое. Сведения о правах ООО "МАРВИК" на недвижимое имущество по указанному адресу в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Таким образом, судом установлено недостоверность сведений в Департамент в документах, представленных ответчиком для получения такой лицензии.
Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил в материалы дела доказательства, свидетельствующие о представлении достоверных сведений, необходимых для получения спорной лицензии.
В силу части 2 статьи 9 АПК РФ ответчик несет риск наступления последствий, в том числе в виде аннулирования выданной ему лицензии, в случае несовершения им процессуальных действий по доказыванию обстоятельств в опровержение заявленных Департаментом оснований для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.
При таких обстоятельствах, требование об аннулировании выданной ответчику лицензии от 13.12.2016 N 25РПА0004636 (номер бланка 25 ПК N0004849) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции подлежит удовлетворению.
Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку заявитель освобожден от уплаты госпошлины по настоящему делу.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Аннулировать лицензию от 13.12.2016 N 25РПА0004636 (номер бланка 25 ПК N0004849), выданную Департаментом лицензирования и торговли Приморского края обществу с ограниченной ответственностью "МАРВИК" (ИНН 2537110379, ОГРН 1142537007470) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в обособленном подразделении по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Анны Щетининой, д.28, магазин.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МАРВИК" в доход федерального бюджета 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек государственной пошлины.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья М.Н.Гарбуз
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
