Решение Арбитражного суда Приморского края от 22 августа 2019 года №А51-176/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2019 года Дело N А51-176/2019
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 22 августа 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Куклиной Т.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная дорога (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, дата государственной регистрации 23.09.2003)
к публичному акционерному обществу "Владивостокский морской торговый порт" (ИНН 2504000204, ОГРН 1022502259625, дата государственной регистрации 24.11.1992)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: ООО "Гарант Транс Экспресс-Владивосток"
о взыскании неустойки за искажение сведений в накладной, повлекшее занижение провозных платежей, в размере 1 563 545 рублей
при участии: от истца - Зинина А.С., представитель по доверенности от 04.04.2019 сроком до 18.12.2020, от ответчика - Козлов А.В., представитель по доверенности от 01.01.2019 сроком до 31.12.2019, Корытов А.Г., представитель по доверенности от 30.07.2019 сроком до 31.12.2019, от третьего лица - Карлин А.Б., представитель по доверенности от 28.03.2019 сроком на 3 года,
установил: открытое акционерное общества "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная дорога обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к публичному акционерному обществу "Владивостокский морской торговый порт" о взыскании неустойки за искажение сведений в накладной, повлекшее занижение провозных платежей, в размере 1 563 545 рублей.
Определением от 13.03.2019 ответчик открытое акционерное общество "Владивостокский морской торговый порт" изменен на публичное акционерное общество "Владивостокский морской торговый порт", к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "Гарант Транс Экспресс - Владивосток".
В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 22.05.2019 объявлен перерыв до 16 часов 20 минут 29.05.2019, о чем вынесено протокольное определение.
Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний".
После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.
В обоснование исковых требований истец, ссылаясь на статьи 27, 98, 102 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" N 18-ФЗ от 10.01.2003 (далее - УЖТ РФ), указал на допущенные ответчиком искажение сведений о массе груза в транспортной железнодорожной накладной.
Ответчик требования истца оспорил, представил суду письменный отзыв, по тексту которого указывает, что истцом не представлено надлежащих доказательств представления недостоверных сведений о массе груза. Считает, что заявленный ко взысканию штраф носит несоразмерный характер.
Третье лицо - ООО "Гарант Транс Экспресс - Владивосток" иск оспорило, представило письменный отзыв, по тексту которого поддержало правовую позицию ответчика.
Из материалов дела суд установил, что в обоснование исковых требований истец указал на следующее.
13.12.2017 со станции Владивосток Дальневосточной железной дороги грузоотправителем ПАО "Владивостокской морской торговый порт" по накладной N24449823 принят к перевозке вагон N61767604 с грузом "колесный погрузчик KOMATSU WA800-3E0 в разобранном виде, серийный номер 70156, с указанием в накладной массы груза - 22387 кг, веса реквизитов крепления - 1027 кг. Всего: 23414 кг. Способ определения массы "по стандарту".
22.12.2017 по результатам контрольной перевески выявлено, что масса груза нетто составляет 26450 кг, вместо заявленных 23414 кг, что образует излишек массы против указанного в перевозочном документе на 2802 кг. По данному обстоятельству составлены акт общей формы N6/25212 и коммерческий акт NДВС17253867/1203 от 22.12.2017. При расчете провозной платы занижение тарифа составило 4993 рублей.
В соответствии со статьей 98 УЖТ РФ на основании коммерческого акта N ДВС17253867/1203 от 22.12.2017 истец начислил штраф за искажение сведений о грузе в транспортной железнодорожной накладной размере 1 563 545 рублей.
Соблюдая обязательный претензионный порядок, истец направил в адрес ответчика претензию N 5019/ДТЦФТО от 19.04.2018 с требованием уплатить спорный штраф.
Поскольку ответчик на претензию не ответил, оплату не произвел, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Фактически между сторонами сложились правоотношения по перевозке, регулируемые главой 40 "Перевозка" Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации (УЖТ РФ).
В соответствии со статьей 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.
Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
В соответствии с частью 1 статьи 18 УЖТ РФ грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.
Согласно статье 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа). За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 УЖТ РФ.
В силу статьи 98 УЖТ РФ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика. Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного ст. 98 Устава, арбитражным судам следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий.
Согласно представленным в материалы дела доказательствам, а именно, декларации на товары, упаковочного листа, рапорта супервайзера ООО "ФЕЙР ТЕЛЛИ СЕРВИС", накладной общая масса сданного ответчиком истцу к перевозке по накладной N2449823 груза составила вес нетто - 23 414 кг. Указанные данные в приведенных доказательствах являются идентичными.
Для определения фактической массы груза, вышеуказанный вагон был перевешан истцом на вагонных тензометрических весах ВЕСТА-СД-100-0.5 станции Хабаровск-2. В результате контрольной перевески было установлено, что фактически масса брутто 49 850 кг, тара с бруса 23400 кг, масса нетто 26450 кг. С учетом предельного расхождения определения массы груза 1288 кг согласно Рекомендации МИ 3115-2008 масса груза составила 25162 кг, излишек массы груза 1748 кг.
В представленном истцом расчете массы груза указаны предельные погрешности по документам и по факту в значениях "0,1" и "5". Значение предельного расхождения определения массы груза нетто согласно таб.А 1=5.5%. При этом истец документально не подтверждает применение указанных погрешностей.
При этом, согласно пункту 3.1 МИ3115-2008 пределы допускаемых погрешностей измерений массы груза на станциях отправления и назначения, определяются исходя из метрологических характеристик используемых средств.
Однако представленные в материалы дела документы не позволяют установить значение погрешности весоизмерительного прибора, применяемого при контрольной перевеске.
Кроме этого, в представленном в материалы дела коммерческом акте NДВС1723867/1203 от 22.12.2017 указано, что излишек массы груза составляет 2 802 кг, в то время как при расчете массы груза с учетом МИ 3115-2008 указано значение 1 748 кг.
Также истец не обосновал применение положений п.6.5.4.2 Рекомендаций МИ 3115-2008.
Согласно п.6.5.4 Рекомендаций МИ 3115-2008 определение массы тарно-штучных грузов в поврежденных местах, п.6.5.4.2 предельную погрешность определения массы одного грузового места на станции отправления дельта принимают +/- 0,1% (данное значение 1 обусловлено предельной погрешностью средств измерений массы (товарных весов и дозаторов), используемых на предприятиях, отгружающих тарно-штучные грузы).
Однако доказательства наличия поврежденных мест перевозимого груза истцом не представлено.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные значения предельной погрешности внесены в представленный в материалы дела расчет массы груза необоснованно.
В соответствии с п.2.3.2 Инструкции по эксплуатации, метрологическому обслуживанию и ремонту вагонных, автомобильных, товарных весов и весоповерочного оборудования ОАО "РЖД" (утв. Распоряжением ОАО "РЖД" от 28.08.2012 N 1706р) взвешивание на электронных вагонных весах производится в статьическом режиме, а также в движении только на весах, предназначенных для этого способа взвешивания.
Перед началом работы ответственное лицо за взвешивание обязано, помимо прочего, осмотреть вагоны, предназначенные для взвешивания, и проследить за тем, чтобы на тормозных площадках не было людей, а в зимнее время с вагонов были удалены снег и наледь.
Из представленного в материалы дела сюрвейерского рапорта N11.12/17, место инспекции г.Владивосток, период инспекции 05.12.2017-11.12.2017, и приложенного к нему фотоотчета видно, что в полувагоне N61767604 находились грузовые места по количеству, маркировке и весу соответствующие заявленным в ЖД накладной 24449823, вес крепежного материала, согласно накладной, составлял 1027 кг. Кроме того из фотоотчета видно, что полувагон N 61767604 заполнен грузом не более чем на 50 % и что уже на момент отправки в полувагоне N 61767604 имеется значительное количество снега.
В пути следования на вагон 61767604 был составлен коммерческий акт, согласно которому превышение общей массы груза составляет 2802 кг, при этом количество мест и род упаковки в коммерческом акте и в накладной одинаковы. О наличии снега в полувагоне N 61767604 в коммерческом акте не указывается.
В результате анализа указанных обстоятельств в совокупности арбитражный суд приходит к выводу о том, что, с учетом вышеприведенных сведений о порядке сдачи ответчиком спорного груза истцу, о проверке массы груза истцом на попутной станции путем контрольной перевески вагона на вагонных весах в движении, о документарной массе груза при его принятии к перевозке истцом, об отсутствии надлежащей фиксации истцом массы груза и вагона на станции назначения, по настоящему делу не могут считаться доказанными обстоятельства искажения в железнодорожной накладной сведений о массе нетто груза.
Следовательно, при данных условиях отсутствуют основания для уплаты ответчиком в связи с приведенными истцом обстоятельствами спорных штрафов согласно ст.98 Устава.
Следовательно, предъявленные по настоящему делу исковые требования являются незаконными, необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Чугаева И.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка