Решение Арбитражного суда Приморского края от 21 ноября 2019 года №А51-17457/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2019 года Дело N А51-17457/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Рябко, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" (ИНН 2536112729, ОГРН 1022501284970, дата государственной регистрации 09.08.2001, место нахождения 690089, Приморский край, г. Владивосток, ул. Героев Варяга, д. 12)
к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724, дата государственной регистрации 21.06.2007, место нахождения 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22)
о взыскании 29 472 руб. 28 коп.
при участии в заседании: от истца - Гамзина И.Э. по доверенности, паспорт, от ответчика - Овчинникова Е.А. по доверенности, удостоверение,
установил:
Краевое государственное унитарное предприятие "Примтеплоэнерго" обратилось в суд с заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о взыскании 29 472 руб. 28 коп. за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение квартир 62, 130, 137 в доме N 3 по ул. Строительной в г. Фокино, в том числе 26 886 руб. 83 коп. основной задолженности за период с июля 2017 года по ноябрь 2018 года и 4 585 руб. 45 коп. пени за период с 10.08.2017 по 10.04.2019, а также пени за каждый день просрочки оплаты основного долга в размере 26 886 руб. 83 коп. за период с 11.04.2019 и до момента его оплаты исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Истец при рассмотрении заявления неоднократно уточнял свои требования.
Согласно уточнений от 23.08.2019 просит взыскать с Приморского края в лице департамента земельных и имущественных отношений Приморского края за счет казны Приморского края в пользу КГУП "Примтеплоэнерго" 29 472 руб. 28 коп., в том числе 24 886 руб. 83 коп. основной задолженности за период июль 2017- ноябрь 2018 и 4 585 руб. 45 коп. пени за период с 10.08.2017 по 10.04.2019, а также пени за каждый день просрочки оплаты основного долга в размере 24 886 руб. 83 коп. за период с 11.04.2019 и до момента его оплаты исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, и, кроме того, расходы по оплате государственной пошлины.
Истцом 19.11.2019 представлено заявление об уточнении размера исковых требований, согласно которого просил взыскать с Приморского края в лице департамента земельных и имущественных отношений Приморского края за счет казны Приморского края в пользу КГУП "Примтеплоэнерго" 20 804 руб. 79 коп. основной задолженности за период с июля 2017 года по ноябрь 2018 года, 4 041 руб. 26 коп. пени за период с 10.08.2017 по 10.04.2019, а также пени за каждый день просрочки оплаты основного долга в размере 20 804 руб. 79 коп. за период с 11.04.2019 и до момента его оплаты исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, и, кроме того, расходы по оплате государственной пошлины.
Представитель истца поддержал заявленные требования с учетом представленных уточнений.
Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям истца, указав на то, что управляющая организация является обязательным лицом по оплате отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, а также указал на передачу спорных жилых помещений по договорам найма.
Суд, в соответствии со статьей 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а доказательств иного суду не представлено.
Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений со стороны заявителя и ответчика завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
КГУП "Примтеплоэнерго" осуществляет теплоснабжение жилых домов, объектов социальной сферы и других объектов, расположенных на территории городского округа ЗАТО г. Фокино.
КГУП "Примтеплоэнерго" является поставщиком коммунального ресурса ООО "ФУК-1", которое, в свою очередь, как исполнитель, оказывало услуги по теплоснабжению, водоотведению, холодному и горячему водоснабжению жилых помещений (квартир), расположенных на территории городского округа ЗАТО г. Фокино по адресу: г. Фокино, ул. Строительная, д. 3, кв. 62, 137.
Договором уступки права требования (цессии) N7 ООО "ФУК-1" уступила КГУП "Примтеплоэнерго" право требования на общую сумму 24 886,83 руб. (за период с июля 2017 по ноябрь 2018).
Пунктом 1 статьи 382 ГК РФ предусмотрено, что право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.
Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты (пункт 1 статьи 384 ГК РФ).
Обязанность по внесению платы за оказанные коммунальные услуги несет Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, что подтверждается выписками из ЕГРН, поквартирными карточками.
Квартиры приобретались для предоставления на основании договоров социального найма лицам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются собственностью Приморского края, а уполномоченным органом, который в силу ч. 3 ст. 153 ЖК РФ несет расходы на содержание незаселенных жилых помещений и коммунальные услуги, является Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.
Задолженность за оказанные услуги, сложившаяся за период с июля 2017 года по ноябрь 2018 года включительно, составила 20 804 руб. 79 коп. и на момент подачи искового заявления не оплачена.
В адрес ответчика истцом направлена претензия с требованием о погашении задолженности, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым заявлением.
Неисполнение ответчиком обязательств, а также отказ от урегулирования спора в досудебном порядке послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Суд, рассмотрев материалы дела, счел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части в силу следующего.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.
В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета энергии и в порядке, предусмотренном законом или условиями договора. Оплата оказанных услуг должна производиться за фактически принятый абонентом объем услуг.
Согласно части 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктами 13,14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты заключения договора управления многоквартирным домом по итогам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Рассматриваемые правоотношения касаются отпуска тепловой энергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных жилых домов, подпадающих под регулирование норм Жилищного законодательства.
Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ч.7.1 ст. 155, ст. 171 ЖКРФ.
Как следует из материалов дела, спорные дома, в спорный период находились в управлении ООО "ФУК N1".
Полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Приморского края, возложены на уполномоченные органы исполнительной власти Приморского края.
В соответствии с п. 1.1.2 Положения о Департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 N 374-па, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского края.
Таким образом, ответственность по оплате за потребленную теплоэнергию, воду лежит на Приморском крае в лице Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.
В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу положений части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований истца.
Факт получения тепловой энергии в период с июля 2017 года по ноябрь 2018 года подтвержден материалами дела, в том числе актами подключения к системе теплоснабжения, актами проверки УУТЭ, отчетами о теплоснабжении, актами выполненных работ, нахождение жилых помещений в муниципальной собственности истцом доказано, ответчиком данный факт не оспорен (ч.3.1. статьи 70 АПК РФ).
В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Ответчик по существу не оспорил заявленные истцом требования: не представил документы, свидетельствующие о надлежащем выполнении обязательств и своевременности оплаты задолженности.
Суд не принимает доводы ответчика о том, что КГУП "Примтеплоэнерго" является ненадлежащим ответчиком на основании следующего.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 установлено, что разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N354) дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России).
Во исполнение указанной нормы Минстрой России в письме от 30.12.2016 года N 45097-АЧ/04 разъяснил, что в отсутствие заключенных с ресурсоснабжающими организациями (далее - РСО) договоров ресурсоснабжения управляющая организация, товарищество или кооператив не могут осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг (вопрос N1, стр. 2 абз. 5).
Таким образом, на основании пунктов 8, 9, 14, 15, 17 Правил N 354 РСО предоставляют коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями (товариществами, кооперативами) и такими РСО не заключены или расторгнуты. При этом согласно пунктам 6 - 9, 17 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме в период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией (товариществом, кооперативом) осуществляется РСО на основании договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, газоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме, заключенных, в том числе, путем совершения потребителями конклюдентных действий.
Указанный вывод согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2014 N АКПИ13-1116 и в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос 9 раздела VI), согласно которой предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с РСО, а функции исполнителя коммунальных услуг при таких обстоятельствах осуществляет РСО.
Согласно вопроса N4 указанного письма Минстроя России (стр. 7, абз. 4) части 5, 6, 6.3, 7 и 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) применяются к случаям, когда управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, товарищество или кооператив заключили в установленном порядке договоры ресурсоснабжения с соответствующими РСО в целях предоставления коммунальных услуг.
Положения частей 5, 6, 7, 6.3 и 7.1 статьи 155 ЖК РФ не применяются в случаях, когда исполнителем коммунальных услуг выступает РСО.
Таким образом, во всех случаях, когда РСО в соответствии с жилищным законодательством предоставляет коммунальные услуги потребителям в многоквартирных домах, которыми управляет управляющая организация по договору управления, товарищество или кооператив (части 17 или 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ, пункты 6 - 9, 14, 15, 17 Правил N 354, пункт 30 Правил N 124), такая РСО осуществляет все права и обязанности исполнителя коммунальных услуг, предусмотренные пунктами 31, 32 и 40 Правил N 354, включая определение размера платы за предоставленные коммунальные услуги и выставление собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах платежных документов на оплату коммунальных услуг с указанием расчетных счетов РСО. Потребители (собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах) на основании пункта 63 Правил N354 плату за отопление должны вносить в адрес РСО как исполнителю коммунальной услуги.
Исполнителем коммунальных услуг по теплоснабжению, водоотведению, холодному и горячему водоснабжению в спорных домах является ООО "ФУК-1", т.к. указанная компания является управляющей организацией, с которой КГУП "Примтеплоэнерго" заключило договоры теплоснабжения и поставки горячей воды, холодного водоснабжения и водоотведения.
Вышеуказанная управляющая организация в целях расчетов по заключенным договорам теплоснабжения и горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (п. 3.8. договоров) уступили КГУП "Примтеплоэнерго" право требования платы за отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение незаселенных квартир. Копия договора цессии была представлена в приложениях к иску. В соответствии со ст. 384 ГК РФ право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты.
С учетом изложенного управляющая организация не является обязанным лицом по оплате отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения.
К вещным правам лиц, не являющихся собственниками, относятся право хозяйственного ведения, право оперативного управления. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из ЕГРП, на квартиры зарегистрировано право собственности Приморского края. Вещного права департамента образования и науки Приморского края на спорные квартиры не зарегистрировано, следовательно Приморский край, в лице Департамента земельных и имущественных отношений является надлежащим ответчиком в спорах о взыскании задолженности по коммунальным платежам.
Кроме того, в материалы дела ответчиком были представлены договоры найма специализированного жилого помещения, по квартирам N137 и N62 в доме N3 по ул. Строительная в ЗАТО г. Фокино, которые были заключены с гражданами после взыскиваемого периода, указанного в иске, следовательно, обязанность по внесению платы за предоставленные коммунальные услуги лежит на Приморском крае в лице Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.
Таким образом, в отсутствие в жилых помещениях нанимателей в спорный период, начисление платы правомерно произведено Приморскому краю в лице Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.
На основании вышеизложенного, доводы Ответчика заявленные в отзыве на исковое заявление являются ошибочными, а предъявленные КГУП "Примтеплоэнерго" требования к Приморскому краю в лице Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, горячую и холодную воду, водоотведение являются законными и обоснованными.
На основании вышеизложенного, заявленные требования в размере 20 804 руб. 79 коп. за период с июля 2017 года по ноябрь 2018 года подлежат взысканию.
Кроме того, истцом предъявлено требование о взыскании пени за период с 10.08.2017 по 10.04.2019 в размере 4 041 руб. 26 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка (пеня) является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязанностей.
В силу положений части 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 60 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 60 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с 61-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере 1/180 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Законность требования о взыскании пени по день фактической уплаты долга подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
Поскольку факт просрочки исполнения обязательства по оплате стоимости фактически отпущенной услуги подтвержден материалами дела, с ответчика подлежит взысканию неустойка за несвоевременную оплату коммунальных услуг.
Расчет пени, представленный истцом помесячно с указанием периодов просрочки, поступивши сумм частичной оплаты и применимы ставок пени, судом проверен и признан арифметически верным, ответчиком по существу не оспорен и не опровергнут, контррасчет не представлен.
Таким образом, требование истца о взыскании 4 041 руб. 26 коп. пени удовлетворяется судом, а также подлежат взысканию пени за каждый день просрочки оплаты основного долга. Ответчиком не заявлялось о снижения пени в порядке статьи 333 ГК РФ.
Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с Приморского края в лице департамента земельных и имущественных отношений Приморского края за счет казны Приморского края в пользу краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" 24 846 (двадцать четыре тысячи восемьсот сорок шесть) рублей 05 копеек, в том числе 20 804 руб. 79 коп. основной задолженности и 4 041 руб. 26 коп. пени за период с 10.08.2017 по 10.04.2019, а также пени за каждый день просрочки оплаты основного долга в размере 20 804 руб. 79 коп. за период с 11.04.2019 и до момента его оплаты исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, и, кроме того, 1 686 (одну тысячу шестьсот восемьдесят шесть) рублей расходов по оплате государственной пошлины.
В остальной части иска отказать.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Саломай В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка