Дата принятия: 06 сентября 2019г.
Номер документа: А51-17429/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 сентября 2019 года Дело N А51-17429/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.
рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Блощицына Александра Валерьевича о принятии обеспечительных мер
по делу по заявлению индивидуального предпринимателя Блощицына Александра Валерьевича (ИНН 250714151877, ОГРНИП 316253600062370, дата государственной регистрации 19.05.2016)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН 2540155517, ОГРН 1092540004424, дата государственной регистрации 03.08.2009)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока"
о признании незаконным решения Территориального управления Росимущества в Приморском крае, послужившего основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:28:010022:2064 и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на него
без вызова сторон
установил:
индивидуальный предприниматель Блощицын Александр Валерьевич обратился в арбитражный суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае с указанным заявлением.
Одновременно предприниматель заявил ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета:
1. Территориальному управлению Росимущества в Приморском крае совершать действия, направленные на отчуждение или обременение земельного участка, любые сделки и какие-либо действия, включая издание распорядительных актов о предоставлении, иному распоряжению и обременению земельного участка правами третьих лиц, совершать действия, направленные на образование земельных участков путем преобразования (раздела, объединения, перераспределения или выдела) в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010022:2064 площадью 95121 +/- 108 кв.м., (расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом N 16. Участок находится примерно в 64 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г Владивосток, ул. Шилкинская, в районе дома N16), категория земель: Земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: Земельные участки (территории) общего пользования;
2. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю осуществлять государственную регистрацию сделок и перехода права собственности, регистрацию права аренды, залога, ипотеки и иных обременении в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010022:2064 площадью 95121 +/- 108 кв.м., (расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир -жилой дом N 16. Участок находится примерно в 64 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул Шилкинская, в районе дома N16), категория земель: Земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: Земельные участки (территории) общего пользования;
3. филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" по Приморскому краю принимать решения об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010022:2064 площадью 95121 +/- 108 кв.м., (расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом N 16. Участок находится примерно в 64 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г Владивосток, ул Шилкинская, в районе дома N16), категория земель: Земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: Земельные участки (территории) общего пользования;
4. Территориальному управлению Росимущества в Приморском крае совершать действия, направленные на отчуждение или обременение земельного участка, любые сделки и какие-либо действия, включая издание распорядительных актов о предоставлении, иному распоряжению и обременению земельного участка правами третьих лиц, совершать действия, направленные на образование земельных участков путем преобразования (раздела, объединения, перераспределения или выдела) в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010022:60 (единое землепользование) площадью 118070 кв.м., (расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 62 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, г. Владивосток, ул. Шилкинская, дом 16), категория земель: Земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: Земельные участки (территории) общего пользования;
5. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю осуществлять государственную регистрацию сделок и перехода права собственности, регистрацию права аренды, залога, ипотеки и иных обременении в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010022:60 (единое землепользование) площадью 118070 кв.м., (расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 62 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, г. Владивосток, ул. Шилкинская, дом 16), категория земель: Земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: Земельные участки (территории) общего пользования;
6. филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата" по Приморскому краю принимать решения об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010022:60 (единое землепользование) площадью 118070 кв.м., (расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 62 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, г. Владивосток, ул. Шилкинская, дом 16), категория земель: Земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: Земельные участки (территории) общего пользования.
Обосновывая заявленное ходатайство, заявитель указал, что, правообладатель земельного участка может нарушить природный ландшафт, который имеется в настоящий момент, и изменение этого природного ландшафта может привести к невозможности реализации инвестиционного проекта, в рамках которого подписано соглашение с АО "Корпорация развития Дальнего Востока". Изменение природного ландшафта указанного земельного участка может повлечь как увеличение инвестиций для реализации инвестиционного проекта, так и невозможность его реализации в принципе.
Тем самым защита прав, свобод и законных интересов заявителя без принятия таких мер будет затруднительна.
Рассмотрев ходатайство о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд не усматривает оснований для его удовлетворения в силу следующего.
Частями 1, 2 статьи 90 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В силу рекомендаций, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - "Постановление"), арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.
Согласно пункту 10 данного Постановления в определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер. В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:
- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;
- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;
- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.
Пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" установлено, что заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с ведением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требований конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
Из смысла указанных норм следует, что меры по обеспечению иска принимаются с учетом конкретных обстоятельств, когда в этом действительно есть необходимость.
В нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 92 АПК РФ, обращаясь с ходатайством о принятии обеспечительных мер по настоящему делу, заявитель не указал обстоятельства затруднительности или невозможности исполнения судебного акта в случае непринятия заявленных обеспечительных мер и не представил соответствующие доказательства осуществления ответчиком действий, направленных на принятие решений и заключение сделок в отношении спорного земельного участка. Доводы заявителя носят предположительный характер.
Доводы о незаконности решения ответчика, послужившего основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:28:010022:2064 и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на него, изложенные в заявлении, поданном в арбитражный суд, не могут служить основанием для принятия испрашиваемых обеспечительных мер, поскольку законность решения органа государственной власти может быть установлена только по результатам рассмотрения заявления по существу. При этом при рассмотрении ходатайства о принятии обеспечительных мер, до разрешения спора по существу, суд не вправе предрешать исход дела.
Отказывая в принятии обеспечительных мер, суд учитывает, что согласно пункту 3 дополнительного соглашения N 1 к Соглашению об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 30.08.2017 N СПВ-288/17 от 01.03.2018, резидент осуществляет деятельность, указанную в пункте 1.3 соглашения, в рамках инвестиционного проекта N 3 в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:010022:60 площадью 118 070 кв.м. (определен без координат границ и включает в свой состав участок с кадастровым номером 25:28:010022:245 площадью 97 676 кв.м), расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Шилкинская, 16 (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание).
Таким образом, земельный участок, в границах которого предприниматель Блощицин А.В. планирует осуществлять деятельность резидента СПВ, включает в себя участок с кадастровым номером 25:28:010022:245, а также часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:010022:60. При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства на основании которых суд смог бы определить местоположение планируемого к образованию земельного участка и его местоположение относительно земельного участка с кадастровым номером 25:28:010022:2064.
С учетом изложенного, суд полагает, что принятие заявленных обеспечительных мер приведет к нарушению баланса интересов заинтересованных сторон, публичных интересов, а также интересов третьих лиц и является несоразмерным предмету спора.
Учитывая изложенное, законных оснований для удовлетворения ходатайства о принятии обеспечительных мер у арбитражного суда не имеется.
Руководствуясь статьями 90, 91 - 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Блощицына Александра Валерьевича о принятии мер по обеспечению заявления отказать.
Определение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.
Судья Беспалова Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
