Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: А51-17365/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N А51-17365/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,
ознакомившись с заявлением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края (ИНН 2538071651, ОГРН 1022502126701; дата государственной регистрации 13.12.2002; ул. Ильичева, 15, г. Владивосток, 690074)
к должнику обществу с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "АРТА" (ИНН 2539108061, ОГРН 1102539004391, дата государственной регистрации 19.07.2010; ул. Карьерная, 20, корпус А, 690074)
о взыскании 500 руб. финансовых санкций
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "АРТА" штрафных санкций в размере 500 руб. за нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2018.
Управление указало, определением от 16.07.2019 по делу N А51-15392/2019 Арбитражным судом Приморского края было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с выводами суда о наличии спора о праве.
В соответствии с частью 1 статьи 226 АПК РФ, дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.
В силу пункта 5 части 1 статьи 227 АПК РФ, в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" было разъяснено, что при применении пункта 5 части 1 статьи 227 АПК РФ необходимо учитывать, что в порядке упрощенного производства арбитражными судами подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает ста тысяч рублей, в случае, если в принятии заявления о выдаче судебного приказа по данным требованиям арбитражным судом было отказано или судебный приказ был отменен (часть 3 статьи 229.4, часть 4 статьи 229.5 АПК РФ) (пункт 14).
Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.
В соответствии с частью 17 статьи 17 данного закона в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Порядок и сроки обращения в суд Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете не определены.
В то же время статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Следовательно, на правоотношения, связанные с принудительным взысканием финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.
Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок взыскания сумм задолженности в судебном порядке.
Между тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1-3 статьи 48 НК РФ указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1-3 статьи 48 НК РФ, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке упрощенного производства с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 рублей, но не превышает 100 000 рублей.
На основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, в случае, если исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.
Поскольку Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с должника финансовой санкции в размере 500 руб., то есть менее 3 000 руб., правовые основания для рассмотрения дела в арбитражном суде отсутствуют.
Соответствующая правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.
Руководствуясь статьями 127.1, 184, 185, 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
Отказать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края в принятии искового заявления о взыскании штрафных санкций в сумме 500 рублей с общества с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "АРТА".
Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.
Судья Беспалова Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
