Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: А51-17200/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N А51-17200/2019
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 23 октября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Рябко, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал" (ИНН 2503022413, ОГРН 1042501100267, дата государственной регистрации 04.02.2004, место нахождения 690088, Приморский край, г. Владивосток, ул. Некрасовская, д. 122)
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889, дата государственной регистрации 21.01.2002, место нахождения 105005, г. Москва, ул. Спартаковского, д. 2Б)
о взыскании 8 159 448 руб. 22 коп. по контракту холодного водоснабжения и водоотведения NV-8087 от 27.11.2018,
при участии в заседании: от истца - Мироненко Т.Ю. по доверенности от 06.05.2019, паспорт, диплом, от ответчика - Канаев И.О. по доверенности от 17.09.2019, паспорт, диплом,
установил:
Краевое государственное унитарное предприятие "Приморский водоканал" обратилось в суд к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о взыскании 8 159 448 руб. 22 коп. по контракту холодного водоснабжения и водоотведения NV-8087 от 27.11.2018 из них: 5373236,94 руб. за холодное водоснабжение и водоотведение за март, апрель и май 2019 года, 1557412,86 руб. за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за май 2019 года, 1228798,42 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2019 года, взыскании 63 797 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Истцом в ходе рассмотрения дела неоднократно уточнялись заявленные требования.
Так, согласно, ходатайства об уточнении исковых требований от 16.08.2019, истцом увеличен период взыскания задолженности в связи с неисполнением ответчиком требований по уплате задолженности, согласно которого просит взыскать с ответчика в пользу краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал" 14 775 171 руб. 36 коп. оставшейся задолженности, в том числе 9 861 492 руб. 21 коп. за холодное водоснабжение и водоотведение за период с марта по июнь 2019 года, 2 605 373 руб. 66 коп. за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за май и июнь 2019 года, 2 308 305 руб. 49 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май и июнь 2019 года.
Согласно ходатайства об уменьшении исковых требований от 16.09.2019 истец просил взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в пользу краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал" 1 540 816 рублей 90 копеек оставшейся задолженности, в том числе 244 352 руб. 38 коп. за холодное водоснабжение и водоотведение за март и апрель 2019 года, 129 176 руб. 64 коп. за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за июнь 2019 года, 87 780 руб. 81 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2019 года и 1 079 507 руб. 07 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2019 года.
Истец в судебном заседании поддержал уточненные требования от 16.09.2019.
Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям истца.
Суд, в соответствии со статьей 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а доказательств иного суду не представлено.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судом установлено, что между истцом и ответчиком 27.11.2018 заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения N V-8087, истец осуществил отпуск ответчику холодной воды и принял сточные воды в период с март по май 2019 года, что подтверждается сведениями по расходу воды и стоков.
В соответствии с пунктом 1 контракта исполнитель, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду. Заказчик обязуется оплачивать холодную питьевую воду установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом. Исполнитель обязуется осуществлять прием сточных вод заказчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.
В соответствии с пунктом 8 контракта, расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Заказчик вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения): 30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) Заказчиком за предыдущий месяц (для Заказчиков, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных Заказчиком в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Исполнителем не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Заказчик обязан самостоятельно получать счета-фактуры у Исполнителя по адресу: г. Владивосток, ул. Некрасовская, 122.
Согласно пунктом 17 контракта, учет количества поданной воды и принятых сточных вод производится по показаниям прибора учета, установленных Заказчиком в местах, определенных техническими условиями и (или) условиями подключения к настоящему договору на границе балансовой принадлежности. Оборудование узла учета и его эксплуатации осуществляется за счет Заказчика. Количество полученной питьевой воды определяется по показаниям средств измерений, внесенных в государственных в государственный реестр, приобретаемых Заказчиком и находящихся на его балансе и обслуживании.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 15 контракта, заказчик обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном настоящим договором, а также в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.
Согласно пункту 25 контракта, абонент снимает показания прибора учета с 20 по 25 число текущего месяца и в течение пяти календарных дней с момента снятия показаний предоставляет Организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о зафиксированных приборами учета объемах воды.
Свои обязательства по контракту холодного водоснабжении и водоотведения N 8087, КГУП "Приморский водоканал" исполнил в полном объеме на сумму 14 070 701 рубль 27 копеек за март - май 2019 года.
Между тем, ФГБУ "ЦЖКУ Минобороны России" не исполнил обязанность по уплате услуг за водоснабжение и водоотведение по контрактам N V-8087 в полном объеме.
В адрес ответчика направлены претензии от 11.04.2019, 13.05.2019, 11.06.2019 с требованием о погашении образовавшейся задолженности.
Ответчиком произведена частичная оплата задолженности, в связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась задолженность за период с марта по май 2019 года на сумму 5 373 236 руб. 94 коп.
Кроме того, в июне 2018 года и в мае 2019 года отбирались контрольные пробы в канализационных колодцах ФГБУ "ЦЖКУ". Проведенный лабораторией предприятия анализ отобранных проб сточных вод по количественному и химическим показателям показал превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах заказчика.
Согласно расчета КГУП "Приморский водоканал", плата за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за май и июнь 2019 года составляет 2 605 373 руб. 66 коп.
При отборе контрольных проб сточных вод в мае 2019 года, было установлено превышение дополнительной концентрации абонентом загрязняющих веществ, что подтверждается актами на определение контрольных колодцев.
Для внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании произведенного расчета, заказчику выставлены счет-фактура N8087-0000012 от 31.05.2019 на сумму 1 228 798 руб. 42 коп., а также счет-фактура N8087-0000016 от 30.06.2019на сумму 1 079 507 руб. 07 коп.
В связи с тем, что ответчиком не была произведена оплата образовавшейся задолженности истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом односторонний отказ от их исполнения не допускается.
Спорные правоотношения сторон вытекают из договора холодного водоснабжения и водоотведения N862 от 10.09.2014 и регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон N416-ФЗ), Правилами N644, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N167 (далее Правила N167), Правилами N525, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее Постановление N1310).
В соответствии с подпунктами "в", "г" пункта 36 Правил N644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
Согласно подпункту "и" пункта 35 указанных Правил абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.
Абонент также обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил N644.
Согласно пунктам 64, 65 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
В пункте 70 Правил N167 определено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления N1310 установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Согласно пункту 69 Правил N167 оплата абонентом фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, производится в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.
Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 61 Правил N167).
В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона N416-ФЗ, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В подпункте "б" пункта 113 Правил N644 указано, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.
Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1), 130 Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (пункт 119 Правил).
Если сточные воды, принимаемые в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, не отвечающие установленным требованиям, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, определяемых Правилами (пункт 118 Правил).
В соответствии с пунктом 85 Правил N644 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и условиями договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, договора по транспортировке сточных вод, отбор контрольных проб производится в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N525.
Приведенные нормы права и условия договора подтверждают наличие у истца, как организации водопроводно-канализационного хозяйства, права на начисление платы как за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, так и за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец, в рамках контракта холодного водоснабжения и водоотведения N V-8087 от 27.11.2018 в период с марта по июнь 2019 года оказал ответчику услуги по подаче холодной (питьевой) воды, приему сточных вод на общую сумму 9 861 492 руб. 21 коп., 2 605 373 руб. 66 коп. за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за май и июнь 2019 года, 2 308 305 руб. 49 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май и июнь 2019 года.
Ответчиком 11.09.2019 оплачена сумма задолженности в размере 4 488 255 руб. 27 коп. за холодное водоснабжение и водоотведение за период июнь 2019 года, а также 918 784 руб. 16 коп. за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за июнь 2019 года.
Кроме того, ответчиком 12.09.2019 оплачена сумма задолженности в размере 5 128 884 руб. 56 коп. за холодное водоснабжение и водоотведение за май 2019 года, 1 557 412 руб. 86 коп. за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за май 2019 года, 1 141 017 руб. 61 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2019 года.
Заявление истца об отказе от части иска судом рассмотрено, по правилам статьи 49 АПК РФ, и установлено, что заявленный отказ не противоречит закону и не нарушает права других, в связи с чем, в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, производство по делу в указанной части иска подлежит прекращению.
Таким образом, с учетом наличия в материалах дела доказательств, подтверждающих факт оказания ответчику услуг водоснабжения и водоотведения и их объем, а также отсутствия доказательств, опровергающих данные обстоятельства, требование о взыскании основного долга на сумму 244 352 руб. 38 коп. за холодное водоснабжение и водоотведение за март и апрель 2019 года, 129 176 руб. 64 коп. за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за июнь 2019 года, 87 780 руб. 81 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2019 года и 1 079 507 руб. 07 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2019 года.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в пользу краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал" 1 540 816 (один миллион пятьсот сорок тысяч восемьсот шестнадцать) рублей 90 копеек оставшейся задолженности, в том числе 244 352 руб. 38 коп. за холодное водоснабжение и водоотведение за март и апрель 2019 года, 129 176 руб. 64 коп. за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за июнь 2019 года, 87 780 руб. 81 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2019 года и 1 079 507 руб. 07 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2019 года, и, кроме того, 12 047 (двенадцать тысяч сорок семь) рублей расходов по оплате государственной пошлины.
В остальной части производство по делу прекратить.
Возвратить краевому государственному унитарному предприятию "Приморский водоканал" из федерального бюджета 51 750 (пятьдесят одну тысячу семьсот пятьдесят) рублей государственной пошлины, из уплаченной по платежному поручению N 12278 от 01.08.2019 на общую сумму 63 797 руб.
Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу по заявлению истца.
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Саломай В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
