Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: А51-16804/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N А51-16804/2019
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шипуновой О.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вакориной П.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю (ИНН 2540020439, ОГРН 1022502126272, дата регистрации 18.06.1999)
к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 29 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" (ИНН 2503020938, ОГРН 1022500579694, дата регистрации 23.08.1999)
о взыскании 444 125 рублей 71 копейку
при участии:
от истца - Гаврилок Е.В. доверенность от 06.08.2019, удостоверение ПРМ N 038163;
от ответчика - Максимова В.В. по доверенности от 06.05.2019, свидетельство о заключении брака;
установил: Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 29 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" о взыскании 444 125 рублей 71 копейки (с учетом уточнений, принятых в порядке ст.49 АПК РФ)
Определением суда от 08.08.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.
Определением от 01.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В обосновании исковых требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по поставке продукции в рамках государственных контрактов N89 от 15.03.2017, N93 от 20.03.2019, N115 от 28.03.2017, фактически поставка осуществлена позже согласованных контрактами сроков.
Ответчик требования оспорил, указал, что с 25.10.2019 по 13.12.2019 размер ключевой ставки рефинансирования Центрального Банка равнялся 6,5%, в связи с чем, размер неустойки составляет 410 382 рубля 88 копеек, заявил ходатайство о снижении размера неустойки по ст.333 ГК РФ.
Из материалов дела суд установил следующее.
Между ГУФСИН России по ПК (государственный заказчик) и ФКУ "Исправительная колония N 29 ГУФСИН по Приморскому краю" (поставщик) заключены государственные контракты N89 от 15.03.2017, N93 от 20.03.2019, N115 от 28.03.2017 (далее - Контракты).
Согласно пунктам 1.1. Контрактов Поставщик обязуется поставить и передать Грузополучателю, уполномоченному Государственным заказчиком, в соответствии с условиями Контракта произведенное Поставщиком, с привлечением осужденных к оплачиваемому труду: вещевое имущество для спецконтингента;
- по контракту N89 от 15.03.2017 - матрац ватный ТУ 8590-057-08570932-2002
- по контракту N93 от 20.03.2017 - трусы мужские для несовершеннолетних осужденных О 8542-08570932-121-2008 к ГОСТ 14185-2003,
- по контракту N115 от 28.03.2017 - подушка с наполнителем из синтетических волокон ТУ 8548-202-09946314-2013, простыня ТУ 8543-204-08946314-2013, наволочка верхняя подушечная ТУ 8543-200-08946314-2013,
Российского производства (далее - товар) в количестве, по цене, качеству, по адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение N1), отгрузочной разнарядкой (приложение N2), по размерному ряду, предусмотренному размерно-роствочной спецификацией (приложение N3), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта.
Согласно пунктам 3.1 Контрактов цена контракта составляет:
- по контракту N89 от 15.03.2017 - 1 456 000 (один миллион четыреста пятьдесят шесть тысяч) рублей,
- по контракту N93 от 20.03.2017 - 468 078 (четыреста шестьдесят восемь тысяч семьдесят восемь) рублей,
- по контракту N115 от 28.03.2017 - 2 787 521 (два миллиона семьсот восемьдесят семь тысяч пятьсот двадцать один) рублей.
Согласно пунктам 3.3.1 контрактам N89 от 15.03.2017 и N93 от 20.03.2017 оплата по контракту осуществляется в следующем порядке: 30 процентов от цены Контракта в течение 30 банковских дней с момента заключения Контракта Сторонами на основании счета, выставленного Поставщиком Государственному заказчику на предварительную оплату (авансовый платеж), при условии поступления денежных средств из федерального бюджета на расчетный счет Государственного заказчика;
- оставшаяся сумма в размере 70% от цепы Контракта, указанной в пункте Контракта, выплачиваются Поставщику в следующем порядке: после превышения стоимости поставленного товара над размером. авансового платежа, указанного в пункте 3.3.1 контракта, товар оплачивается по факту его приемки Грузополучателем в течении 30 банковских дней с момента предоставления Поставщиком Государственному заказчику документов, указанных пункте 6.3 контракта.
Согласно пункту 3.3 контракта N115 от 28.03.2017 оплата по Контракту осуществляется в рублях Российской Федерации в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления Государственным заказчиках выделенных их федерального бюджета денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный в разделе 16 Контракта, по факту поставки товара в течение 30 банковских дней на основании платежных документов, указанных в п.6.3 контракта и документов, полученных Государственным заказчиком от Грузополучателей: накладной, (код формы 0330212 по ОКУД), в количестве 3-х экземпляров; извещения в количестве 3-х экземпляров и акта о приемки товара по количеству и качеству, оформленного без замечаний, в количестве 3-х экземпляров.
Пунктами 3 контрактов предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Государственный заказчик вправе произвести оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (пени, штрафа).
Согласно пунктам 6.1 контрактов Поставщик обязуется передать Грузополучателю, уполномоченному Государственным заказчиком, товар в количестве, по качеству, цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение N1), отгрузочной разнарядкой (приложение N2) и иными условиями Контракта, а Грузополучатель обеспечивает приемку товара, в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товара народного потребления о количеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 NП-6), Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв.Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 NП-7).
Пунктами 10.4, 10.5 контрактов предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (ключевой ставки, установленной Банком России) от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле: П=(Ц-В)хС.
Стороны подписали отгрузочные разнарядки, согласно которым поставки должны быть осуществлены:
- по контракту N89 от 15.03.2017 - матрац ватный - до 25.09.2017 2 000 шт.,
- по контракту N93 от 20.03.2017 - трусы мужские ТО 8542-08570932-121-2008 к ГОСТ 25296-2003 - до 15.08.2017 2500шт, до 15.10.2017 3401 шт., - трусы мужские для несовершеннолетних осужденных О 8542-08570932-121-2008 к ГОСТ 25296-2003 - до 15.08.2017 100шт.,
- по контракту N115 от 28.03.2017 - подушка - до 30.06.2017 2300 шт., простыня - до 30.06.2017 5000шт., до 30.09.2017 5000шт., наволочка - до 30.07.2017 3800шт., до 30.09.2017 3873шт.
Платежными поручениями N782504 от 06.04.2017 на сумму 436 800 рублей и N782481 от 06.04.2017 на сумму 140423 рублей 40 копеек ГУФСИН России по Приморскому краю перечислило денежные средства ФКУ "Исправительная колония N 29 ГУФСИН по Приморскому краю" в размере 30% авансового платежа по контрактам N89 от 15.03.2017 и N93 от 20.03.2017.
Платежными поручениями N414240 от 28.12.2017, N376254 от 27.12.2017 ГУФСИН России по Приморскому краю перечислило денежные средства в остававшейся части по контрактам N89 от 15.03.2017 и N93 от 20.03.2017.
Платежными поручениями N37500 от 17.07.2017, N37499 от 13.07.2017, N98354 от 19.07.2017, N342815 от 09.08.2017, N424419 от 15.08.2017, N796655 от 18.09.2017, N20346 от 27.09.2017, N428257 от 31.10.2017, N518150 от 08.11.2017, N5731 от 06.12.2017, N48336 от 08.12.2017, N338596 от 26.12.2017, N376332 от 27.12.2017, N20354 от 27.09.2017, N5737 от 06.12.2017 ГУФСИН России по Приморскому краю произвело оплату поставленного товара по N115 от 28.03.2017.
В доказательство поставки товаров стороны подписали акт N1014 от 25.12.2017, ТН N00000207 от 25.12.2017, акт N989 от 20.12.2017, ТН N00000210 от 20.12.2017, акт N1013 от 25.12.2017, ТН N000002013 от 25.12.2017, акт N996 от 21.12.2017, ТН N00000212 от 21.12.2017, акт N822 от 28.11.2017, ТН N00000188 от 28.12.2017, акт N793 от 21.11.2017, ТН N00000181 от 20.11.2017, акт N843 от 30.11.2017, ТН N00000191 от 30.11.2017, акт N736 от 31.10.2017, ТН N000000176 от 31.10.2017, акт N713 от 26.10.2017, ТН N00000174 от 26.10.2017, акт N596 от 22.09.2017, ТН N00000150 от 22.09.2017, акт N597 от 22.09.2017, ТН N00000151 от 22.09.2017, акт N404 от 09.08.2017, ТН N00000114 от 09.08.2017, акт N296 от 30.06.2017, ТН N00000090 от 30.006.2017, акт N308 от 04.07.2017, ТН от00000092 от 04.07.2017, акт N328 от 12.07.2017, ТН N00000094 от 12.07.2017, акт N353 от 24.07.2017, ТН N00000103 от 24.07.2017, акт N519 от 12.09.2017, ТН N00000139 от 12.09.2017.
В связи с нарушением сроков поставки ГУФСИН России по Приморскому краю направило в адрес ФКУ "Исправительная колония N 29 ГУФСИН по Приморскому краю" претензии N25/ТО/4/2-1382, N25/ТО/4/2-18815, N25/ТО/4/2-18817, N25/ТО/4/2-18803 от 30.01.2018 с требованием произвести оплату пени в общей сумме 190 610 рублей 49 копеек в доход федерального бюджета.
Ответчик на претензии не ответил, денежные средства не оплатил, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Суд, рассмотрев материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.
Между сторонами сложились правоотношения по исполнению государственного контракта на поставку товара, которые подлежат регулированию нормами о поставке товара, параграфами 1, 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.
Из содержания части 5 статьи 454 ГК РФ следует, что положения параграфа 1 главы 30 ГК РФ применяются к договору поставки, если иное не предусмотрено параграфом 3 главы 30 ГК РФ.
Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктами 10.4, 10.5 Контрактов предусмотрено, что в случае просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, поставщик уплачивает государственному заказчику неустойку в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств.
Принимая во внимание установление судом факта нарушения ответчиком условий Контракта о сроках поставки товара, требование истца о взыскании неустойки является правомерным.
Вместе с тем, проверив расчет неустойки, суд установил, что истцом неверно определен размер ключевой ставки рефинансирования. Таким образом, с учетом позиции истца судом признан обоснованным контррасчет неустойки ответчика в сумму 410 382 рубля 88 копеек. Возражений относительно расчета ответчика с учетом размера ставки рефинансирования ЦБ РФ истец в судебном заедании не выразил.
Вместе с тем, ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки по статье 333 ГК РФ.
Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
В соответствии с пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 77 указанного Постановления снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
При этом бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.
Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).
В соответствии с пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" правила о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского Кодекса РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.
Суд, рассмотрев ходатайство ответчика о снижении размера неустойки, полагает его подлежащим удовлетворению, в целях обеспечения баланса интересов сторон, характера спорных отношений, учитывая отсутствие доказательств наличия у истца соразмерных предъявленной к взысканию сумме неустойки убытков, вызванных нарушением ответчиком условий государственных контрактов, считает необходимым применить положения статьи 333 ГК РФ.
Помимо прочего, неустойка как способ обеспечения обязательства призван носить компенсационный характер и побуждать контрагента по договору к надлежащему исполнению обязательства, а потому не может являться средством обогащения за счет нарушителя.
С учетом применения судом положений статьи 333 ГК РФ размер неустойки составил 205 191 рублей 44 копейки. В остальной части исковых требований судом отказано.
В силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины в бюджет освобожден.
Принимая во внимание тот факт, что ответчик является органом исполнительной власти, финансируемым из федерального бюджета, характер спорных правоотношений, учитывая, что контракты стороны заключили в целях обеспечения государственных нужд, в данном случае судом государственная пошлина по делу не распределяется.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 29 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю 205 191 рубль 44 копейки пени. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья О.В. Шипунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
