Дата принятия: 08 ноября 2019г.
Номер документа: А51-16728/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2019 года Дело N А51-16728/2019
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куприяновой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравченко В.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации города Владивостока (ИНН 2504001783, ОГРН 1022501302955, дата государственной регистрации 12.12.2002, юридический адрес 690091, Приморский край, г.Владивосток, Океанский проспект, д. 20)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН 2540155517, ОГРН 1092540004424, дата государственной регистрации 03.08.2009, юридический адрес 690091, Приморский край, г.Владивосток, ул. Пологая, 21)
третье лицо: Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю (690090, Приморский край, г.Владивосток, ул. Алеутская, 46)
о признании незаконным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае от 30.04.2019 N 72-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за управлением УФСБ России по Приморскому краю, в муниципальную собственность Владивостокского городского округа"
при участии:
от заявителя: заместитель начальника отдела правового управления Жембровская О.В., доверенность N 1-3/898 от 12.04.2019, паспорт,
от ответчика: специалист 1 разряда Спецкив Р.В., доверенность N 03-4064 от 30.05.2019, служебное удостоверение,
от третьего лица: представитель Лушкин В.В., доверенность N 78/19/7133 от 30.07.2019, служебное удостоверение,
установил: Администрация г.Владивостока (далее - заявитель, администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - Росимущество) о признании незаконным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае от 30.04.2019 N 72-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Управлением УФСБ России по Приморскому краю, в муниципальную собственность Владивостокского городского округа".
Определением суда от 01.08.2019 администрации города Владивостока отказано в удовлетворении заявления о принятии мер по обеспечению в виде приостановления действия распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае от 30.04.2019 N 72-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю, в муниципальную собственность Владивостокского городского округа".
Заявитель полагает, что имущественный комплекс системы централизованного водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа находится в собственности Приморского края и в хозяйственном ведении КГУП "Приморский водоканал", в связи с чем, имущество ВКХ также подлежит передаче в собственность Приморского края ; сети, дождевая канализация и подпорная стена, МКД NN 13, 13а по ул.Шевченко в г.Владивостоке расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050059:32, в соответствии с действующим законодательством включаются в состав общего имущества МКД, в связи с чем, основания для их принятия в муниципальную собственность отсутствуют. Заявитель считает, что поскольку сведений об устранении УФСБ РФ по Приморскому краю замечаний МУПВ "ВПЭС" относительно объектов электросетевого хозяйства в адрес администрации муниципального образования не поступало, передача указанных объектов в муниципальную собственность невозможна. Администрация сослалась на то, что в нарушение норм Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ предложение о передаче распределительной подстанции и сооружения дизель-генератор, расположенных по адресу: г.Владивосток, ул.Шевченко 13 и 13а, не содержит предложения о передаче земельных участков, в границах которых расположены указанные объекты.
Росимущество в отзыве требования администрации г.Владивостока оспорило, ссылаясь на то, что объекты инженерной инфраструктуры города, предназначенные для решения вопросов местного значения, не могут находится в федеральной собственности, поскольку не являются имуществом, необходимым для осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, а также имуществом для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации, и обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, федеральных государственных учреждений и подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность в силу прямого указания закона ; указало, что спорное имущество является объектами инженерной инфраструктуры г.Владивостока, обеспечивающими водоснабжением, тепловой и электрической энергией жилые дома NN 13,13а по ул.Шевченко и дом N 30 по ул.Глинки во Владивостоке. Росимущество считает, что администрация муниципального образования обязана принять в муниципальную собственность указанное в распоряжении имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, независимо от его состояния.
УФСБ Российской Федерации по Приморскому краю поддержало позицию Росимущества.
Рассмотрев материалы дела, суд установил, что 30.04.2019 Росимуществом принято распоряжение N 72-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю, в муниципальную собственность Владивостокского городского округа".
Данным распоряжением в муниципальную собственность предписано передать имущество, указанное в приложении к распоряжению, прекратить право оперативного управления УФСБ России по Приморскому краю на указанное имущество.
В приложении к распоряжению Росимущества от 30.04.2019 N 72-р указаны следующие объекты:
- распределительная трансформаторная подстанция, площадью 95 кв.м., расположенная по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1226,
- лестница, подпорная стена, протяженностью 444,20 м., расположенная по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1237,
- низковольтные сети от РТП-61 до котельной, низковольтные сети от РТП-61 до жилого дома по ул.Шевченко, 13, низковольтные сети от РТП-61 до жилого дома по ул.Шевченко,13А, протяженностью 352,0 м., расположенные по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1236,
- высоковольтные сети от РТП-61 до КТПН 4610 6кВ, высоковольтные сети от РТП-61 до п/с "Чайка" 6 кВ, высоковольтные сети от РТП-61 до КТПН 4607 6кВ, протяженностью 758,0 м., расположенные по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:000000:63049,
- сооружение дизель-генератор, площадью 7,0 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1228,
- дождевая канализация, протяженностью 554,0 м., расположенная по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1247,
- наружные сети водоснабжения (внеплощадочные), протяженностью 227,0 м., расположенные по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1248,
- наружные сети водоснабжения (площадочные), протяженностью 290,0 м., расположенные по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:000000:63033,
- наружные сети канализации (площадочные), протяженностью 201,0 м., расположенные по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1249,
- сооружение наружные сети напорного канализационного коллектора, протяженностью 603,0 м., расположенные по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1246,
- сооружение - ливневая канализация, протяженностью 377,0 м., расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Глинки, д.30, кадастровый номер 25:28:000000:21466 (данные о протяженности указаны с учетом распоряжения Росимущества от 22.05.2019 N 95-р "О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае от 30.04.2019 N 72-р"),
- сооружение - кабельная линия 0,4 кВ, протяженностью 241,0 м., расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Глинки, д.30, кадастровый номер 25:28:000000:17472,
- сооружение - водопроводная линия, протяженностью 105,0 м., расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Глинки, д.30, кадастровый номер 25:28:000000:21465,
- сооружение - канализационная линия, протяженностью 355,0 м., расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Глинки, д.30, кадастровый номер 25:28:000000:20613,
- сооружение - наружное освещение, протяженностью 716,0 м., расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Глинки, д.30, кадастровый номер 25:28:000000:17471,
- сооружение - тепловая сеть, протяженностью 57,0 м., расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Глинки, д.30, кадастровый номер 25:28:000000:23577.
Направленные Управлением ФСБ России по Приморскому краю во исполнение пункта 3 распоряжения Росимущества N 72-р от 30.04.2019, акты приема-передачи администрацией муниципального образования (письмо от 06.06.2019 N 78/19/7378 (вх. от 17.06.2019 N7482ДЮ подписаны не были.
Полагая, что принятое Росимуществом распоряжение является незаконным, нарушает права органа местного самоуправления, администрация г.Владивостока обратилась в суд с настоящим заявлением.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил, что требования администрации являются необоснованными и удовлетворению не подлежат в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).
Пунктом 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление) предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
К объектам государственной собственности, расположенным на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов пунктом 1 приложения 3 к постановлению отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.
Вопросы безвозмездной передачи федерального имущества в муниципальную собственность регулируются Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Законом N 122-ФЗ).
В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае:
если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится, в частности, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Закона N 131-ФЗ имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.
Из письма Управления муниципальной собственности г.Владивостока от 05.11.2019 N 28/7-8604 следует, что в ходе рассмотрения спора право муниципальной собственности было зарегистрировано на следующие объекты, указанные в приложении к оспариваемому распоряжению и подлежащие передаче в муниципальную собственность:
- лестница, подпорная стена, протяженностью 444,20 м., расположенная по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1237,
- дождевая канализация, протяженностью 554,0 м., расположенная по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1247,
- наружные сети водоснабжения (внеплощадочные), протяженностью 227,0 м., расположенные по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1248,
- наружные сети водоснабжения (площадочные), протяженностью 290,0 м., расположенные по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:000000:63033,
- наружные сети канализации (площадочные), протяженностью 201,0 м., расположенные по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1249,
- сооружение наружные сети напорного канализационного коллектора, протяженностью 603,0 м., расположенные по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1246,
- сооружение - ливневая канализация, протяженностью 377,0 м., расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Глинки, д.30, кадастровый номер 25:28:000000:21466,
- сооружение - кабельная линия 0,4 кВ, протяженностью 241,0 м., расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Глинки, д.30, кадастровый номер 25:28:000000:17472,
- сооружение - водопроводная линия, протяженностью 105,0 м., расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Глинки, д.30, кадастровый номер 25:28:000000:21465,
- сооружение - канализационная линия, протяженностью 355,0 м., расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Глинки, д.30, кадастровый номер 25:28:000000:20613,
- сооружение - наружное освещение, протяженностью 716,0 м., расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Глинки, д.30, кадастровый номер 25:28:000000:17471,
- сооружение - тепловая сеть, протяженностью 57,0 м., расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Глинки, д.30, кадастровый номер 25:28:000000:23577,
На дату рассмотрения спора не зарегистрировано право муниципальной собственности на следующие объекты электросетевого хозяйства:
- распределительная трансформаторная подстанция, площадью 95 кв.м., расположенная по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1226,
- низковольтные сети от РТП-61 до котельной, низковольтные сети от РТП-61 до жилого дома по ул.Шевченко, 13, низковольтные сети от РТП-61 до жилого дома по ул.Шевченко,13А, протяженностью 352,0 м., расположенные по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1236,
- высоковольтные сети от РТП-61 до КТПН 4610 6кВ, высоковольтные сети от РТП-61 до п/с "Чайка" 6 кВ, высоковольтные сети от РТП-61 до КТПН 4607 6кВ, протяженностью 758,0 м., расположенные по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:000000:63049,
- сооружение дизель-генератор, площадью 7,0 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Шевченко, д.13,13А, кадастровый номер 25:28:050059:1228.
Трансформаторная подстанция - это электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов (раздел "Термины, применяемые в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, и их определения" приказа Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей").
Электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории (раздел "Термины, применяемые в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, и их определения" приказа Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей").
ГОСТ 20375-83 Электроагрегаты и передвижные электростанции с двигателями внутреннего сгорания. Термины и определения дает понятие дизель-генератора как двигателя-генератора с дизельным первичным двигателем (пункт 26 ГОСТа).
Из указанных терминов и представленных в материалы дела письменных доказательств, данных о месторасположении не зарегистрированных в муниципальную собственность объектов следует, что распределительная трансформаторная подстанция, низковольные и высоковольтные сети, сооружение дизель-генератор предназначены для осуществления электроснабжения, в том числе, населения, проживающего в жилых домах по ул.Шевченко, 13 и ул.Шевченко,13А, и должны находится в собственности того публично - территориального образования, которое осуществляет указанные полномочия. Доказательств невозможности фактического использования городом спорного имущества в целях решения установленных Законом N 131-ФЗ вопросов местного значения, наличия объективных препятствий для принятия спорного имущества в муниципальную собственность администрация г.Владивостока суду не представила.
Суд учитывает также, что согласно распоряжению Росимущества "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:050059:32 и 25:28:050034:183" от 01.10.2019 N 264-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования УФСБ России по Приморскому краю на земельные участки, в границах которых расположены жилые дома по ул.Шевченко, д.13 и по ул.Глинки, д.30, а также спорные объекты - распределительная трансформаторная подстанция, низковольные и высоковольтные сети, сооружение дизель-генератор.
Ссылка администрации города Владивостока на возможность передачи объектов электросетевого хозяйства в муниципальную собственность после устранения замечаний, указанных в письме МУПВ "ВПЭС", судом отклоняется, поскольку указанное письмо заявителем суду не представлено, также не представлено нормативного обоснования того, что исправление замечаний предприятия электрических сетей является основанием либо условием для передачи объектов из федеральной в муниципальную собственность.
Оспариваемое решение о передаче принято Росимуществом в отношении имущества, которое не может находится в собственности Российской Федерации, поскольку предназначено для выполнения полномочий органа местного самоуправления.
Абзацем 20 части 11 статьи 154 Закона N 154-ФЗ предусмотрено, что решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
В силу положений пункта 5.13. Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" приобретение в установленном порядке имущества в федеральную собственность, осуществление передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность относится к полномочиям Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Решение о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность является основанием возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни (абзац 21 части 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ).
Обязанность принять имущество возникает у органа местного самоуправления на основании распорядительного акта уполномоченного органа передающей стороны и в соответствии с передаточным актом (абзацы 24,28,29 части 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ).
Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 29 часть 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ).
В силу положений статей 7,16 Закона N 131-ФЗ, организация электроснабжения населения относится к вопросам местного значения, по вопросам местного значения органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, на основании которых, в силу положений статьи 86 Бюджетного кодекса РФ, возникают расходные обязательства муниципального образования, исполняемые за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.
В связи с указанным, а также отсутствием в материалах дела доказательств ненадлежащего состояния передаваемого имущества, судом отклоняется довод заявителя о том, что передача объектов в муниципальную собственность по оспариваемому распоряжению приведет к нарушениям в сфере бюджетного процесса, а также к нарушению принципа эффективности использования бюджетных средств.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Учитывая изложенное, суд считает, что распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае от 30.04.2019 N 72-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю, в муниципальную собственность Владивостокского городского округа" соответствует закону и не нарушает законные права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, требования администрации г.Владивостока удовлетворению не подлежат.
В силу положений подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Отказать Администрации города Владивостока в признании незаконным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае от 30.04.2019 N 72-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю, в муниципальную собственность Владивостокского городского округа".
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Куприянова Н.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
