Дата принятия: 05 августа 2019г.
Номер документа: А51-16666/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2019 года Дело N А51-16666/2018
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 05 августа 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лопуховой Е.О.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Товарищества собственников жилья "1000 мелочей" (ИНН 2536192516, ОГРН 1072500003608, дата государственной регистрации: 07.09.2007)
к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ИНН 7710723134, ОГРН 1087746829994, дата государственной регистрации: 10.07.2008)
третьи лица: Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г.Владивостоку, Территориальное управление Росимущества по Приморскому краю
о взыскании 65 686 рублей 53 копейки,
при участии в заседании:
от истца: не явились, извещены;
от ответчика: Стецкив Р.В. (паспорт, доверенность N03-4064 от 30.05.2019);
от третьих лиц: от Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Владивостоку: Колесниколв С.Л. (сл. удостоверение, доверенность N14/293 от 14.03.2018);
от Территориального управления Росимущества по Приморскому краю: не явились, извещены;
установил: Товарищество собственников жилья "1000 мелочей" (далее истец, ТСЖ "1000 мелочей") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимущества по Приморскому краю о взыскании задолженности по внесению платы за компенсацию расходов по содержанию и ремонту общедомового имущества в сумме 65 686 рублей 53 копеек.
Истец и третье лицо (Территориальное управление Росимущества по Приморскому краю), надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили. Суд, руководствуясь статьей 1356 АПК РФ, проводит судебное заседание в их отсутствие.
Определением суда от 27.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Определением от 09.10.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением от 20.11.2018 судом удовлетворено ходатайство истца - ТСЖ "1000 мелочей", к участию деле, в порядке статьи 46 АПК РФ, в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).
Определением от 11.12.2018 судом удовлетворено ходатайство ТСЖ "1000 мелочей" (истец) о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Росимущества по Приморскому краю, в соответствии со статьей 51 АПК РФ.
Истец 19.09.2018 заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит считать ответчиком по настоящему иску Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество); территориальное управление Росимущества по Приморскому краю просит привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено в порядке статей 49, 51 АПК РФ.
Ответчик представил в материалы дела отзывы на исковое заявление, по тексту которых с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с Положением о Территориальном управлении, утверждённом приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 N49, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Приморского края, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам. На основании распоряжения Территориального управления от 16.05.2013 N 194-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в федеральную собственность с последующим закреплением на праве оперативного управления за Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владивостоку" в федеральную собственность принят ряд нежилых помещений, находившихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа, в том числе и нежилые помещения общей площадью 78,0 кв.м., (лит. 1), номера помещений на поэтажном плане: 1-9 (III), расположенные на 1 этаже в здании по адресу: г. Владивосток, ул. Некрасовская, д. 76. Данные помещения приняты Территориальным управлением от Управления муниципальной собственности г. Владивостока по акту о приёме-передаче здания (сооружения) от 04.09.2013 N0000000346/4 и переданы Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владивостоку (далее УМВД России по г. Владивостоку) по акту о приёме-передаче здания (сооружения) от 04.09.2013 N 0000000346/4. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на данные помещения выдано свидетельство о государственной регистрации права (субъект права - УМВД России по г. Владивостоку; вид права - оперативное управление), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.10.2013 сделана запись регистрации N25-25-01/1572013-248. В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N3 "О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счёт средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников. Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества. Учитывая, что право оперативного управления у УМВД России по г. Владивостоку возникло 16.10.2013, с этого момента указанное управление обязано самостоятельно оплачивать расходы на содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома. На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Кроме того, ответчик в отзыве на иск, представленный в материалы дела через канцелярию суда 11.03.2019, указывает на пропуск истцом срока исковой давности по заявленным требованиям о взыскании задолженности по содержанию и ремонту помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Некрасовская, д. 76, за период с 16.10.2013 по 31.12.2016 (дата обращения в арбитражный суд - 07.08.2018).
От третьего лица (УМВД России по г.Владивостоку) через канцелярию суда 29.07.2019 поступило свидетельство о государственной регистрации права, которое приобщено судом в материалы дела.
В судебном заседании ответчик по удовлетворению исковых требований возражает по доводам, изложенным в отзывах.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений (жилья) в многоквартирных домах (далее МКД), расположенных по адресу: Приморский край, проспект Красного знамени, д. 78, Некрасовская, д. 76, проводимого в форме очного голосования, создано Товарищество собственников жилья "1000 мелочей" и выбрано в качестве управляющей организации, осуществляющей содержание и текущий ремонт общего имущества вышеуказанных МКД.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости) нежилые помещения (кв. 1-9 (III)) общей площадью 78 кв. м., расположенные на первом этаже по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Некрасовская, д. 76, находится в собственности (запись регистрации N25-25-01/157/2013-247 от 16.10.2013) Российской Федерации.
Вышеуказанные нежилые помещения (кв. 1-9 (III)) переданы в оперативное управление Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Владивостоку (запись регистрации N25-25-01/157/2013-248 от 16.10.2013).
За период с 16.10.2013 по 31.12.2016 Товариществом собственников жилья "1000 мелочей" произведен расчет задолженности, в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность за услуги по содержанию и ремонту общего имущества и за содержание жилого помещения в части расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД N76 по ул. Некрасовская в г. Владивостоке, в сумме 65 686 рублей 53 копеек.
Начисление оплаты расходов по содержанию и ремонту общедомового имущества произведено Товариществом собственников жилья "1000 мелочей" на основании тарифов, установленных постановлением Администрации г. Владивостока от 22.11.2005 N1520 "Об утверждении размеров оплаты за содержание и ремонт жилого помещения" в действующих редакциях, в связи с тем, что собственниками помещений в спорном МКД по ул. Некрасовская, д. 76 на их общем собрании не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Неоплата задолженности послужила основанием для обращения ТСЖ "1000 мелочей" в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями о взыскании задолженности по внесению платы за компенсацию расходов по содержанию и ремонту общедомового имущества в сумме 65 686 рублей 53 копеек за период с 16.10.2013 по 31.12.2016.
Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее ВС РФ) от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу пункта 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Таким образом, собственники многоквартирного дома являются участниками общей долевой собственности на общее имущество дома.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).
В силу частей 1, 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии со статьями 153, 158 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (статья 154 ЖК РФ).
Аналогичное положение содержится в пункте 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491 (далее Правила N491), согласно которому, собственники помещений (всех помещений) обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что нежилые помещения, расположенные по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Некрасовская, д. 76, кв. 1-9 (III), закреплены на праве оперативного управления за Управлением Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г.Владивостоку (свидетельство о государственной регистрации права от 22.01.2016 (повторное, взамен свидетельства: 16.10.2013), свидетельство о государственной регистрации права от 16.10.2013, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости) имеются в материалах дела).
Пунктом 4 статьи 214 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.
В соответствии со статьей 216 ГК РФ право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника.
Из анализа пункта 1 статьи 296 ГК РФ во взаимосвязи с положениями статей 298, 299, 539 ГК РФ, части 3 статьи 30 и статьи 158 ЖК РФ и пункта 2 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354, позволяет сделать вывод о наличии у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника.
В связи с изложенным, лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника, в том числе по оплате стоимости услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества спорного здания. Таким образом, лицо, за которым помещения в многоквартирном доме закреплены на праве оперативного управления, в силу норм действующего гражданского и жилищного законодательства обязано нести расходы по оплате оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что лицом, обязанным нести расходы на содержание общего имущества в спорном многоквартирном доме, является Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г.Владивостоку, поскольку за ним закреплено право оперативного управления на спорные нежилые помещения, расположенные на первом этаже МКД по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул. Некрасовская, д. 76, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствам, в связи с чем учреждение, владеющее имуществом, несет обязательства, аналогичные обязательствам собственников.
В этой связи, суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в деле доказательства и установив факт закрепления права оперативного управления на спорные нежилые помещения за Управлением Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г.Владивостоку (трете лицо), руководствуясь вышеприведенными нормами права, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания спорной задолженности с ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ненадлежащий ответчик).
При рассмотрении дела ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является согласно пункту 2 части 2 статьи 199 ГК РФ самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В рамках данного дела рассматривались требования о взыскании задолженности за содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, находящемся по адресу: г Приморский край, г. Владивосток, ул. Некрасовская, д. 76, за период с 16.10.2013 по 31.12.2016.
Между тем, исковое заявление подано ТСЖ "1000 мелочей" в Арбитражный суд Приморского края 07.08.2018.
Таким образом, на момент обращения истцом в суд с рассматриваемым иском (07.08.2018) срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с октября 2013 года по июль 2015 год включительно истек.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Владивостоку, исковые требования о взыскания задолженности за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 16.10.2013 по 31.12.2016 в размере 65 686 рублей 53 копеек удовлетворению не подлежат.
Исходя из изложенного, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Мамаева Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
