Дата принятия: 06 декабря 2019г.
Номер документа: А51-16626/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2019 года Дело N А51-16626/2019
Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Краснова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рябининой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рутком" (ИНН 2540209138, ОГРН 1152540001525, дата регистрации 04.03.2015)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата регистрации 15.04.2005)
о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10702070/250918/0142465, от 16.03.2019,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Сорока А.А., паспорт, доверенность от 22.07.2019, диплом;
от таможни - Крылова К.П., с/у, доверенность N 322 от 18.09.2019, диплом; Гладких А.С., с/у, доверенность N 209 от 31.01.2019;
установил: общество с ограниченной ответственностью "Рутком" (далее - общество, декларант, ООО "Рутком") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 16.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10702070/250918/0142465.
В судебном заседании общество указало, что таможенным органом неправомерно предложено определить таможенную стоимость товаров с применением другого метода (отличного от первого метода). Заявитель утверждает, что для подтверждения заявленной стоимости, определенной по первому методу таможенной оценки, таможне представлены все необходимые документы, соответственно им в полном объеме выполнена обязанность по ее подтверждению.
Заявитель считает, что таможенный орган не привел доказательств того, что представленные документы либо сведения, указанные в них, являются недостоверными либо недостаточными. То обстоятельство, что заявленная таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации, само по себе не влечет корректировку таможенной стоимости, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.
Представитель таможенного органа требования не признал, указав, что заявленная декларантом таможенная стоимость значительно отличалась от ценовой информации, имеющейся в таможне, что является признаком её недостоверности. Таможня считает, что обществом не представлены запрошенные таможней дополнительные документы, что явилось основанием для корректировки заявленной таможенной стоимости товаров.
По мнению таможни, декларант не воспользовался правом доказать правомерность избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность предоставляемых им документов. Имеющиеся в распоряжении таможенного органа документы и сведения не устранили обнаруженных таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Из материалов дела судом установлено, что в сентябре 2018 года обществом во исполнение контракта от 11.03.2016 N 11-03/16 на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены товары. Поставка товаров осуществлена на условиях CFR Владивосток.
В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню ДТ N 10702070/250918/0142465, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом 26.09.2018 у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости.
27.09.2018 от декларанта поступило сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемых документов и сведений, а также о согласии осуществить корректировку сведений о таможенной стоимости, заявленных в ДТ N 10702070/250918/0142465, и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости товаров.
По результатам контроля таможенной стоимости таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем 16.03.2019 приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10702070/250918/0142465.
Во исполнение указанного решения таможенного органа общество оформило корректировку таможенной стоимости и доплатило таможенные платежи.
Не согласившись с решением таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд находит требование о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.
Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров (пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС).
Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
- существенно не влияют на стоимость товаров;
- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;
2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.
При этом в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).
Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.
В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.
Подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, если в документах, указанных в пункте 1 статьи 108 Кодекса, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса или определенных статьями 114 - 117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.
Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, при ее определении по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами приведен в пункте 1 Приложения 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок N 376).
Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.
Как следует из пунктов 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.
Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, лишь в следующих случаях:
1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;
2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.
Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.
Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).
В силу пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с указанной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного 2 абзацем пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.
Исходя из вышеизложенных правовых норм, запрашивая в рамках проведения проверки дополнительные документы, не перечисленные в Перечне документов, таможенный орган должен исходить из установления признаков указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены (пункт 11 Порядка N 376).
В соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.
Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.
Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.
Случаи и порядок внесения изменений и дополнений в декларацию на товары установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, которым утверждён Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, разделом III которого регламентировано внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров (далее - Порядок внесения изменений и (или) дополнений, Порядок N 289).
Раздел V Порядка N 289 регламентирует внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа.
В соответствии с пунктом 21 Порядка N 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению N 1.
В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка N 289).
Таким образом, в силу предоставленных таможенному органу полномочий при проведении проверки достоверности заявленных при декларировании сведений о товаре и его таможенной стоимости, принятие решения о внесении изменений в таможенную декларацию в части определения таможенной стоимости и подлежащих уплате исчисленных на ее основе таможенных платежей, должно быть обусловлено наличием обстоятельств, объективно препятствующих применению декларантом выбранного им метода определения таможенной стоимости.
По итогам сравнительного анализа таможенным органом выявлены значительные расхождения между заявленными сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа. Проверка правильности декларирования таможенной стоимости товаров производится с помощью специальных программных средств НАС "Мониторинг-Анализ", ИСС "Малахит". Так, отклонение составило по ФТС России 91%.
В связи с выявленными признаками недостоверности заявленной таможенной стоимости в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС декларанту направлен запрос дополнительных документов и сведений.
27.09.2018 от декларанта в электронную систему таможенного поста поступило сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемых документов и сведений, а также о согласии осуществить в установленном порядке корректировку сведений о таможенной стоимости, заявленных в ДТ N 10702070/250918/0142465, и уплатить таможенные платежи, с учетом скорректированной таможенной стоимости товаров.
01.10.2018 таможенным постом в электронную систему декларанта направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10702070/250918/0142465.
02.10.2018 декларантом заполнена форма корректировки декларации на товары N 10702070/250918/0142465/01, в соответствии с которой таможенная стоимость определена методом по стоимости сделки с однородными товарами, сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов составила 21 086,05 руб. В тот же день таможенным постом осуществлен выпуск товаров, задекларированных в ДТ N 10702070/250918/0142465.
27.02.2019 Владивостокской таможней в порядке ведомственного контроля принято решение N 10702000/270219/114-р/2019, в соответствии с которым требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10702070/250918/0142465, признано не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено по причине нарушения последовательности применения методов определения таможенной стоимости.
16.03.2019 Владивостокской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10702070/250918/0142465, в соответствии с которым 27.03.2019 таможенным постом внесены изменения в сведения о таможенной стоимости, определенной методом по стоимости сделки с идентичными товарами. В этой связи сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов составила 255 273, 43 руб.
В обоснование решения от 16.03.2019 таможенный орган привел следующие доводы:
- пунктом 1.2. контракта предусмотрено, что ассортимент товара согласовывается в спецификации (приложении к контракту), а также указано на приобретение товара по заявке, однако данные документы в ДТ отсутствуют;
- в представленном декларантом в сканированном виде инвойсе указаны отличные от заявленных в графе 22 ДТ N 10702070/250918/0142465 сведения об общей стоимости товара;
- декларантом не представлены обязательные для предоставления документы, подтверждающие оплату товара: банковские документы, а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара, ведомость банковского контроля;
- декларантом не предоставлены прайс-лист изготовителя и экспортная декларация, что не позволяет определить величину исходной цены на товар, а также сопоставить сведения о товарах, их количестве, цене, условиях поставки, заявленных продавцом (отправителем) в стране экспорта со сведениями, заявленными в ДТ и содержащимися в коммерческих документах.
Из материалов дела следует, что между ООО "Рутком" и компанией "Asia Source Limited" Лтд заключен контракт N 11-03/16 от 11.03.2016 на поставку товаров.
Пунктом 1.2. контракта установлено, что наименование товара, ассортимент, его модели, артикулы или серии, единицы измерения, количество и цена согласовываются сторонами, и указываются в приложении (спецификации) на каждую поставку. Приложения (спецификации) являются неотъемлемой частью контракта. Каждая поставка Товара осуществляется по предварительной заявке покупателя, в которой оговаривается количество поставляемого товара, на основании которой продавцом предоставляется проформа инвойса, в которой указано количество и стоимость поставляемого товара. После отгрузки товара продавец выставляет коммерческий инвойс и упаковочный лист с окончательным количеством поставленного товара (пункт 1.3. контракта).
В соответствии с пунктом 2.1. контракта цены за единицу товара устанавливаются в американских долларах, и указываются в приложениях (спецификациях) к контракту.
При подаче ДТ N 10702070/250918/0142465 декларантом представлено приложение к контракту, согласно которому сторонами согласована общая стоимость за каждый поставляемый по контракту товар в долларах США.
Путем арифметического сложения общей стоимости за каждый товар, поименованный в указанном приложении к контракту, судом установлено, что общая цена за товар составляет 4 070 долл. США, что, в свою очередь, соответствует сведениям об общей стоимости товара, указанной декларантом в графе 22 ДТ N10702070/250918/0142465 (4 070 долл. США). Однако, в представленном декларантом инвойсе (в котором согласно пункту 1.3. контракта отражено окончательное количество поставленного товара) указана общая стоимость товара - 3 500 долл. США, что противоречит сведениям об общей стоимости товара, указанной декларантом в графе 22 ДТ N 10702070/250918/0142465 (4 070 долл. США), а также об общей стоимости товара согласно приложению к Контракту (4 070 долл. США). Также предусмотренная пунктом 1.2. контракта заявка на приобретение товара декларантом при подаче ДТ N 10702070/250918/0142465 не представлена.
Таким образом, противоречие в общей стоимости товарной партии обусловлено различной стоимостью одних и тех же товаров, указанной в приложении к контракту и инвойсе.
В ответ на запрос декларант не представил оригиналы либо заверенные копии приложения к контракту и инвойса. В этой связи представленные документы не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающих согласование ассортимента и стоимости товаров. Учитывая изложенное, доводы таможенного органа о не предоставлении декларантом документов, в которых сторонами согласовывается ассортимент и стоимость товаров и о несоответствии сведений об общей стоимости товаров, содержащихся в сканированной копии коммерческого инвойса от 14.08.2018 N A-S/RU-444, и заявленных в графе 22 ДТ N 10702070/250918/0142465, являются обоснованными.
Одним из оснований для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10702070/250918/0142465, явилось не представление декларантом обязательных для предоставления документов, подтверждающих оплату товара (банковские документы, а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара, ведомость банковского контроля).
В соответствии с пунктом 3.1. контракта оплата товара осуществляется покупателем в 100% размере, путем перечисления денежных средств банковским переводом на счет продавца по реквизитам, указанным в проформе инвойса, а также выставленном коммерческом инвойсе. Оплата должна поступить в течение 12 месяцев с момента поставки.
ООО "Рутком" указывает, что товар на дату декларирования и осуществления корректировки таможенной стоимости не был оплачен. Таким образом, исходя из указанных пояснений и документов, невозможно установить дату оплаты товаров. Вместе с тем, оценка оспариваемого решения осуществляется исходя из того объема документов и сведений, которым располагал таможенный орган при вынесении оспариваемого решения. Так, при проведении проверки таможенных и иных документов таможенным постом у декларанта запрашивались документы и пояснения относительно оплаты товаров по ДТ N 10702070/250918/0142465, однако, декларант не представил запрошенные документы либо пояснения о причинах невозможности их предоставления. В этой связи довод о не предоставлении декларантом обязательных для предоставления документов, подтверждающих оплату товаров, является обоснованным.
Обоснованным считает суд и довод таможенного органа о не предоставлении прайс-листа изготовителя и экспортной декларации, поскольку прайс-лист запрошен таможенным органом в подтверждение сведений о сложившейся стоимости на территории страны производителя, учитывая, что практика делового оборота исходит из того, что в прайс-листе отражается, в том числе стоимость товаров, предлагаемых к реализации неопределенному кругу лиц конкретным продавцом.
Следовательно, сравнение стоимости сделки со стоимостью соответствующих товаров, отраженной в прайс-листе, позволило бы установить, сформирована ли стоимость сделки в условиях свободной конкуренции и не был ли реализован товар заявителю по льготной цене.
Кроме того, сопоставление сведений из экспортной декларации о реквизитах и содержании основных товаросопроводительных документов (инвойс, транспортная накладная, отгрузочная спецификация) с аналогичными сведениями из документов, представленных декларантом, способствует разрешению вопроса об их достоверности и устранению оснований для проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости.
Таким образом, выявленные в результате дополнительной проверки обстоятельства указывают на невозможность принятия заявленной таможенной стоимости в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС. Декларант не доказал, что заявленная им таможенная стоимость основана на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, следовательно, декларант не воспользовался своим правом доказать правомерность использования избранного метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных документов и сведений.
Как следует из имеющихся в материалах дела документов, в качестве источника ценовой информации при корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорной ДТ, таможней использована поименованная в оспариваемом решении ДТ N 10216170/150818/0083327 с применением второго метода при определении таможенной стоимости товаров.
Как подтверждается материалами дела, в полном соответствии с указанными положениями таможня в решении о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ, последовательно выбрала метод определения таможенной стоимости исходя из товарной позиции ввезенных товаров, привела реквизиты соответствующего источника ценовой информации, таможенная стоимость товаров по которому была определена по первому методу определения таможенной стоимости.
Суд приходит к выводу о том, что выбранный источник ценовой информации сопоставим по коммерческим, качественным и техническим характеристикам со сведениями о товаре, заявленном в спорной декларации. Оснований для переоценки указанного вывода не имеется. Каких-либо иных источников ценовой информации декларантом не представлено.
Суд, проанализировав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства по рассматриваемому делу, как в отдельности, так и совокупности установил, что декларант, вступая в таможенные правоотношения при декларировании товара, действовал не добросовестно, доказательств обратного в нарушение требований статьи 65 АПК РФ в материалы дела ООО "Рутком" не предоставило.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Суд с учетом изложенных положений статьи 325 ТК ЕАЭС, части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ и фактических обстоятельств рассматриваемого дела считает, что таможенным органом доказано заявление обществом недостоверных сведений при декларировании товара по декларации на товары N 10702070/250918/0142465.
Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что таможенным органом во исполнение положений части 1 статьи 9, части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела доказана правомерность принятого в отношении общества оспариваемого решения.
Вместе с тем, оспариваемое решение не повлекло негативные последствия для ООО "Рутком" в виде необоснованного доначисления и уплаты таможенных платежей, в связи с чем, не нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.
Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь изложенным, суд считает, что заявленные ООО "Рутком" требования о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 16.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10702070/250918/0142465, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Рутком" о признании незаконным решения Владивостокской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N10702070/250918/0142465 от 16.03.2019, отказать в виду его соответствия Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Краснов В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
