Решение Арбитражного суда Приморского края от 04 декабря 2019 года №А51-16501/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2019 года Дело N А51-16501/2019
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветвицким Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" (ИНН 2536112729, ОГРН 1022501284970, дата государственной регистрации 09.08.2001)
к Дальнереченскому городскому округу в лице Администрации Дальнереченского городского округа (ИНН 2506002729, ОГРН 1032500638895, дата государственной регистрации 29.01.2003)
о взыскании 674 727 рублей 32 копеек
при участии в заседании:
стороны не явились, извещены;
установил: Краевое государственное унитарное предприятие "Примтеплоэнерго" (далее истец, КГУП "Примтеплоэнерго") обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Дальнереченского городского округа (далее ответчик, Администрация ДГО) о взыскании задолженности за коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению незаселенных муниципальных квартир в размере 674 727 рублей 32 копеек N 621/0041 от 22.07.2019.
Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края, явку своих представителей в суд не обеспечили, что, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), не препятствует рассмотрению иска по существу в отсутствие не явившихся лиц.
От истца через канцелярию суда в электронном виде поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, которое судом рассмотрено и удовлетворено; по тексту ходатайства поддерживает исковые требования в полном объеме.
От ответчика (Администрация ДГО) через канцелярию суда в электронном виде поступил отзыв на исковое заявление, по тексту которого исковые требования в части взыскания основного долга в размере 674 727 рублей 32 копеек признает в полном объеме, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
КГУП "Примтеплоэнерго" является теплоснабжающей организацией на территории Дальнереченского городского округа, в связи с чем осуществляет функции теплоснабжения жилых домов, объектов социальной сферы и других объектов, расположенных на территории Дальнереченского городского округа Приморского края.
КГУП "Примтеплоэнерго" являлось поставщиком коммунального ресурса ООО "Жилищная компания", которое, в свою очередь, как исполнитель оказывало услуги по теплоснабжению жилых помещений (квартир), расположенной на территории Дальнереченского городского округа Приморского края по адресам: г. Дальнереченск, ул. Полевая, д.1, кв. 405, кв. 511; г. Дальнереченск, ул. Полевая, д. 1А, кв. 404; г.Дальнереченск, ул. Воинской Славы, д. 1, кв. 2, кв. 8 (октябрь -ноябрь 2018); г. Дальнереченск, ул. Воинской Славы, д. 3 кв. 10, кв. 12; г.Дальнереченск, ул. Графская, д. 6 кв. 10, кв. 11, кв. 36; г. Дальнереченск, ул. Графская, д. 8 кв. 2, кв. 9, кв. 30, кв. 40, кв. 44, кв. 62, кв. 75; г.Дальнереченск, ул. Победы, д. 5 кв. 10; г. Дальнереченск, ул. Победы, д.5А кв. 10, кв. 13; г. Дальнереченск, ул. Промышленная, д. 8 кв. 23, кв. 29; г. Дальнереченск, ул. Промышленная, д. 8А кв. 22; г. Дальнереченск, ул.О.Кошевого, д. 2 кв. 426.
КГУП "Примтеплоэнерго" являлось поставщиком коммунального ресурса индивидуальному предпринимателю Порошиной Елене Николаевне, которая, в свою очередь, как исполнитель оказывало услуги по теплоснабжению жилых помещений (квартир), расположенной на территории Дальнереченского городского округа Приморского края по адресам: г. Дальнереченск, ул. Стрелковая, д. 3 кв. 18, кв. 37, кв. 53; г.Дальнереченск, ул. Стрелковая, д.5 кв. 34, кв. 37, кв. 39, кв. 43, кв. 44, кв.54, кв. 55, кв. 57, кв. 58; г. Дальнереченск, ул. Стрелковая, д. 7 кв. 23, кв.51, кв. 55; г. Дальнереченск, ул. Стрелковая, д. 11 кв. 3, кв. 17, кв. 18, кв.31, кв. 33, кв. 55, кв. 61, кв. 62, кв. 63, кв. 75; г. Дальнереченск, ул.Стрелковая, д. 13 кв.3, кв. 15, кв. 16, кв. 17, кв. 18, кв. 23, кв. 30, кв. 31, кв. 32, кв. 33, кв. 41, кв. 61, кв. 63, кв. 67, кв. 69.
КГУП "Примтеплоэнерго" являлось поставщиком коммунального ресурса ТСЖ "Наш Дом", которое, в свою очередь, как исполнитель оказывало услуги по теплоснабжению жилых помещений (квартир), расположенной на территории Дальнереченского городского округа Приморского края по адресам: г. Дальнереченск, ул. Владивостокская, д. 9 кв. 2.
Обязанность по внесению платы за оказанные коммунальные услуги несет собственник - Дальнереченский городской округ Приморского края в лице Администрации Дальнереченского городского округа.
В МКД, расположенных по адресам: г. Дальнереченск, ул.Советская, д. 54; г. Дальнереченск, ул. Ленина, д. 72; г. Дальнереченск, ул.Театральная, д. 22; г. Дальнереченск, ул. Полевая, д. 1, выбран непосредственный способ управления.
Факт подачи тепловой энергии в жилые помещения подтверждается постановлениями о начале отопительного сезона и актами о подключении к системам теплоснабжения домов по указанным адресам.
Вышеуказанные жилые дома в спорный период находились в управлении ТСЖ "Наш дом", ООО "Жилищная компания", ИП Порошина Е.Н.
Договорами уступки права требования (цессии) N13 и N14 от 21.01.2019 ООО "Жилищная компания" уступило КГУП "Примтеплоэнерго" право требования в размере 92 313 рублей 92 копеек и в размере 23 817 рублей 76 копеек за январь 2019 года за оказанные услуги отопления в незаселенные квартиры.
Договором уступки права требования (цессии) N19 от 19.02.2019 ООО "Жилищная компания" уступило КГУП "Примтеплоэнерго" право требования за оказанную услугу по отоплению, горячему и холодному водоснабжению в феврале 2019 года на сумму 84 977 рублей 45 копеек. Договорами уступки права требования (цессии) N15, N16, N17 от 22.01.2019 индивидуальный предприниматель Порошина Елена Николаевна уступила КГУП "Примтеплоэнерго" право требования в размере 97 984 рублей 03 копеек; в размере 97 917 рублей 80 копеек и в размере 8 662 рублей 38 копеек за отопление в январе 2019 года незаселенных квартир. Договорами уступки права требования (цессии) N29, N21 от 19.02.2019 индивидуальный предприниматель Порошина Елена Николаевна уступила КГУП "Примтеплоэнерго" право требования в размере 99 922 рублей 21 копейки и 68 441 рубля 99 копеек за отопление в феврале 2019 года спорных незаселенных квартир. Договором уступки права требования (цессии) N18 от 22.01.2019 Товарищество собственников жилья "Наш дом" уступило КГУП "Примтеплоэнерго" право требования в размере 3 915 рублей 49 копеек за оказанную коммунальную услугу по отоплению, горячему и холодному водоснабжению в январе 2019 года. Договором уступки права требования (цессии) N22 от 20.02.2019 Товарищество собственников жилья "Наш дом" уступило КГУП "Примтеплоэнерго" право требования в размере 2 572 рублей 23 копеек за оказанную коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению в феврале 2019 года.
В связи с тем, что право требования к Администрации Дальнереченского городского округа было уступлено управляющими организациями и ТСЖ в пользу КГУП "Примтеплоэнерго", обязанность оплаты услуг возложена на Администрацию Дальнереченского городского округа.
За оказанные в период с января по февраль 2019 года услуги теплоснабжения в адрес Администрации Дальнереченского городского округа выставлены на оплату соответствующие счета-фактуры.
В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия, с требованием оплатить задолженность, однако ответчиком оплат не произведено, в досудебном порядке спор не урегулирован, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.
Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.
В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета энергии и в порядке, предусмотренном законом или условиями договора. Оплата оказанных услуг должна производиться за фактически принятый абонентом объем услуг.
В силу части 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Пунктами 13,14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N354 от 06.05.2011, установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям
Управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты заключения договора управления многоквартирным домом по итогам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Рассматриваемые правоотношения касаются отпуска тепловой энергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных жилых домов, подпадающих под регулирование норм Жилищного законодательства.
Согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155, статьи 171 ЖК РФ.
Как следует из материалов дела, спорные МКД, в исковой период, находились в управлении ТСЖ "Наш дом", ООО "Жилищная компания", ИП Порошина Е.Н.
В соответствии с вышеуказанными договорами уступки права требования (цессии) КГУП "Примтеплоэнерго" получило право требования задолженности за оказанные коммунальные услуги по отоплению спорных помещений к Дальнереченскому городскому округу в лице Администрации Дальнереченского городского округа.
При таких обстоятельствах, необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.
Согласно статье 384 ГК РФ, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том же объеме и на тех же условиях, которые существовали к моменту перехода права.
Пунктом 1 статьи 389 ГК РФ предусмотрено, что уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме.
Таким образом, для уступки права требования необходимо заключение самостоятельной сделки, содержащей все элементы уступаемого обязательства (перечень должников, сумму долга, период образования долга).
То есть, правоотношения по поставке и оплате коммунального ресурса могут возникнуть непосредственно между собственниками помещений в многоквартирном доме и истцом при условии, что возможность уступки соответствующих прав (требований) предусмотрена условиями договора энергоснабжения и такие права (требования) задолженности собственников были уступлены ресурсоснабжающей организации на основании соглашения между ней и управляющей организацией многоквартирного дома.
Проанализировав представленные истцом договоры уступки права требования (цессии), суд установил, что данные договоры оформлены на соответствующий период просрочки, включенный в исковой период, с указанием размера задолженности, объекта, по которому возникла задолженность, нормы статей 382, 384, 389 ГК РФ соблюдены, в нем четко определены: должник, размер уступаемого права, расчетный период.
Таким образом, право требования приобретено истцом на законных основаниях. Исходя из вышеизложенного, а также с учетом положений статей 210, 544 ГК РФ, в спорном случае, обязанным лицом оплатить ресурсоснабжающей организации - КГУП "Примтеплоэнерго" стоимость фактически отпущенного в незаселенные квартиры коммунального ресурса является ее собственник - Дальнереченский городской округ в лице Администрации Дальнереченского городского округа.
В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу положений части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований истца.
Факт получения тепловой энергии в период с января по февраль 2019 года подтвержден материалами дела, в том числе счетами-фактурами, актами выполненных работ, нахождение жилых помещений в собственности городского поселения истцом доказано, ответчиком данный факт не оспорен (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ).
В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно части 3 статьи 41, части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик по существу не оспорил заявленные истцом требования: не представил документы, свидетельствующие о надлежащем выполнении обязательств и своевременности оплаты задолженности, в связи с чем, на основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ требования считаются признанными ответчиком.
Ответчик в отзыве на исковое заявление признал исковые требования о взыскании суммы основного долга в размере 674 727 рублей 32 копеек в полном объеме.
На основании вышеизложенного, суд считает требование истца о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 674 727 рублей 32 копеек.
Вместе с тем, при разрешении настоящего спора, суд исходит из следующего.
Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа (пункт 4 статьи 214 ГК РФ).
Как определено пунктом 3 статьи 215 ГК РФ, средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
В соответствии с частью 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Вместе с тем, обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла, в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, в связи с чем, исходя из положений пункта 11 статьи 161, статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исковые требования подлежат удовлетворению за счет средств бюджета Дальнереченского городского округа.
Данный вывод корреспондируется с позицией, изложенной вышестоящими судами, в частности, с постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа NФ03-4824/2019, с постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 23.10.2019г. NФ09-6932/19, а поэтому правовых оснований для взыскания суммы, подлежащей удовлетворению, в рамках данного спора, за счет казны Дальнереченского городского округа, суд не усматривает.
Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика.
В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2 081 рубль, излишне уплаченная по платежным поручениям N1786 от 13.02.2018, N4707 от 30.03.2018, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с Дальнереченского городского округа в лице Администрации Дальнереченского городского округа за счет средств бюджета Дальнереченского городского округа в пользу Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" 674 727 (шестьсот семьдесят четыре тысячи семьсот двадцать семь) рублей 32 копейки основного долга и 16 495 (шестнадцать тысяч четыреста девяносто пять) рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить Краевому государственному унитарному предприятию "Примтеплоэнерго" из федерального бюджета 2 081 (две тысячи восемьдесят один) рубль государственной пошлины, излишне уплаченной по платежным поручениям N1786 от 13.02.2018, N4707 от 30.03.2018.
Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Мамаева Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка