Дата принятия: 26 сентября 2019г.
Номер документа: А51-16255/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2019 года Дело N А51-16255/2019
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению фонда Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" (ИНН 2540975823, ОГРН 1132500003195, дата государственной регистрации 25.12.2013, место нахождения 690088, Приморский край, г. Владивосток, ул. Жигура, д. 26А)
к Администрации Романовского сельского поселения (ИНН 2503005753, ОГРН 1022500580233, дата государственной регистрации 25.03.1998, место нахождения 692821, Приморский край, Шкотовский район, с. Романовка, ул. Ленинская, д. 56)
о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 220 714,83 руб. за период с октября 2014 года по январь 2015 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 414 руб.,
установил:
Фонд Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" обратился в суд с заявлением к Администрации Романовского сельского поселения о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 220 714,83 руб. за период с октября 2014 года по январь 2015 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 414 руб.
Определением суда от 29.07.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
В установленном законом порядке стороны извещены о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
В результате рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства 18.09.2019 судом принято решение в виде резолютивной части в соответствии со статьей 229 АПК РФ.
В связи с поступлением 20.09.2019 ходатайства от фонда Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" о составлении мотивированного решения, судом 26.09.2019 изготовлено мотивированное решение.
Исследовав материалы дела, судом установлено, что целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 ЖК РФ), субъектом Российской Федерации - Администрацией Приморского края создана специализированная коммерческая организация - Фонд Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирного дома Приморского края" (региональный оператор), к функциям которой относиться аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 ЖК РФ).
Фонды капитального ремонта многоквартирных домов, расположены в перечне помещений, формирующиеся на счете регионального оператора в соответствии с Постановлением администрации Приморского края N 411-па от 18.11.2013.
Как полагает истец, Администрация Романовского сельского поселения обязательства установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края не исполнило, оплату взносов на капитальный ремонт за помещения в многоквартирных домах села Романовка Приморского края, находящееся в его собственности, не произвело, в связи с чем, у ответчика образовалась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с октябрь 2014 года по январь 2015 года на общую сумму 220 714 рублей 83 копейки.
04.02.2019 за исх. N09-исп/77-ко Фондом в адрес администрации Романовского сельского поселения направлен счет на оплату взносов на капитальный ремонт от 30.01.2019 NРОИ01-111680 на сумму 231 884 руб. 40 коп.
Как указано Фондом, в направленном счете была допущена опечатка в части периода начисления указанного как за октябрь 2014 года - январь 2019 года, тогда как начисления по спорным помещениям отражены за период октября 2014 года - январь 2015 года.
В связи с неоплаченной Романовским сельским поселением задолженностью взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, 20.03.2019 Фондом направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность по основному долгу в семидневный срок с момента получения претензии в сумме 220 714 руб. 83 коп. за период с октября 2014 года по январь 2015 года (исх. N11-исп/2468-мо).
Сумма, указанная в претензии меньше на сумму 11 169 руб. 57 коп., чем указанная в платежном документе, в связи с ошибочным начислением взносов по уплате на капитальный ремонт за помещение, расположенное по адресу ул. Гвардейская, д. 9, кв. 8 за период с февраля 2015 года по февраль 2017 года.
В ответ на претензию администрация Романовского сельского поселения направила письмо (исх. N66 от 26.03.2019), в котором сослалась на пропущенный Фондом срок исковой давности.
Задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов не оплачена, что явилось основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями в суд.
Так, согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).
Указанные положения гражданского законодательства корреспондируют нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.
В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме по несению расходов на содержание принадлежащего ему помещения, а также по участию в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество установлена и в части 1 статьи 158 ЖК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Статья 170 ЖК РФ предусматривает, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.
Согласно частям 3, 5, 7 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
В случае если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
Перечень многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 31.12.2013 N513-па, опубликован в "Приморской газете" от 31.01.2014 N9(874).
Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт наступила у собственников помещений в многоквартирных домах с 01.10.2014.
Администрацией Приморского края установлен минимальный взнос на капитальный ремонт на 2014-2016 годы в размере 6 рублей 57 копеек, на 2017-2019 годы в размере 7 рублей 10 копеек, на 2018 год в размере 7 рублей 38 копеек, в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме в месяц (постановление Администрации Приморского края от 18.11.2013 N411-па; от 17.11.2016 N534-па; от 10.11.2017 N446-па).
В соответствии, со статьей 7 Закона Приморского края в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
В соответствии со статьей 7 Закона Приморского края от 07.08.2013 N227-КЗ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Администрацией заявлено о пропуске Фондом Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" срока исковой давности для обращения в суд рассматриваемым заявлением.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Рассмотрев заявленный довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд признает его обоснованным.
В соответствии с частью 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ), обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с законом Приморского края от 04.02.2015 N554-КЗ "О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Шкотовского муниципального района и Шкотовским муниципальным районом" многоквартирные дома Романовского сельского поселения переданы Шкотовскому району по акту приема - передачи N166 от 18.02.2015.
При этом статьей 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ внесенным изменениям придана обратная сила и определено, что они распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
Учитывая, что спорные взносы за капитальный ремонт должны были вноситься в Фонд Приморского края "Фонд Капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" в период после 01.01.2013 (с октября 2014 года по январь 2015 года), суд применяет к спорным правоотношениям срок исковой давности и отказывает в удовлетворении заявления о взыскании задолженности.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины относятся судом на него самого.
Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении искового заявления фонда Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия.
Судья Саломай В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
